[今日關注]俄美核裁軍 全球告別核危機？（2010.12.25）

    中國網絡電視臺消息（今日關注）：俄羅斯眾議院初審表決通過俄美新核裁軍條約，22日，美國國會參議院批准了該條約。佔世界核武器總量90%以上的俄美兩國簽署新核裁軍條約後，世界就真正安全了嗎？全球“隨時待命”的2.3萬個核彈頭又將帶來什麼？人類何時走出核彈陰影？稍後請看《今日關注》。

    主持人（魯健）：

    各位好，歡迎您收看正在直播的《今日關注》。

    美國國會參議院22日批准了俄美新的核裁軍條約，就在昨天，俄羅斯國家杜馬也一讀通過了這份新的核裁軍條約。俄美兩國簽署這樣一份新的核裁軍條約，是否意味著全球可能會告別核危機？另外，全球2.3萬枚的核彈頭對這個世界來説到底意味著什麼？全世界還有哪些不確定的核危機因素？我們今天請兩位嘉賓就此進行分析評論。一位嘉賓是本台特約評論員、國防大學教授孟祥青先生，您好。還有一位嘉賓是中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所的研究員吳大輝先生，歡迎兩位嘉賓。

    在節目開始，請嘉賓和觀眾朋友們一起，通過一個短片先來了解一下俄美核裁軍的背景。

    （播放短片）

    解説：

    俄羅斯國家杜馬24日一讀表決通過批准俄美新核裁軍條約的議案。根據俄立法程序，俄美新核裁軍條約還須經國家杜馬二讀和三讀通過，並交俄聯邦委員會（議會上院）審議批准，然後提交總統簽署生效。在此之前的22日，美國國會參議院批准了俄美新核裁軍條約。

    美國和前蘇聯于1991年7月簽署《削減和限制進攻性戰略武器條約》，這個條約在2009年12月5日到期。但是在條約簽署之後，俄美關係急劇惡化，俄美第二階段削減戰略武器條約一直未能成行。受包括美在東歐部署導彈防禦系統等多種因素的干擾，2009年俄美雙方也未能在原條約期滿前達成一致。2010年4月，奧巴馬和梅德韋傑夫在布拉格簽署了新的《削減和限制進攻性戰略武器條約》，然而在審議階段，條約卻在美國參議院擱淺，一直拖到12月22日，美國參議院終於結束了對這個歷史性條約的辯論。

    主持人：

    吳教授，現在俄羅斯杜馬一讀通過了這樣一個新的條約，還有二讀和三讀，這個最後能通過嗎？

    吳大輝（中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）：

    現在來看，主要問題可能會出在二讀上。一讀是由提案人，這個條約主要是由杜馬的外事委員會，來對這個條約的基本原則、基本概念、基本要點進行介紹，進行表讀，現在350票已經拿到了。二讀就非常困難了，二讀要對條約的每一個條文進行大會辯論，最後拿出修改意見。三讀就是要對整個修改後的文件進行一次正式的表決，在表決的過程當中不做原則性的修改，可以對個別的文字進行潤色。但是現在來看，今年這個任務可能完不成，因為1日到10日馬上就是俄羅斯的新年假期了，只有在10日之後，可能會重新開啟二讀的審議過程。

    主持人：

    所以，您覺得真正艱難的過程可能還在二讀和三讀？

    吳大輝：

    主要在二讀上。

    主持人：

    最終順利通過的可能性大嗎？

    吳大輝：

    現在來看，通過的可能性大，但很有可能會和第二階段削減戰略核武器條約的命運一樣，就是説你美國通過加了一系列補充性的條款，俄羅斯也通過一個加了一系列補充性的條款，彼此是針鋒相對的。

    主持人：

    互相還在看對方。

    吳大輝：

    互相還在看對方。

    主持人：

    我們也看到，其實離新年很近了，再過六天就是中國傳統的元旦了，對於世界各國也是同樣。這個時候，俄美相繼在國會通過這樣一個新的決議，到底意味著什麼？

    孟祥青（本台特約評論員、國防大學教授）：

    其實這個時候通過，對美國來講它意義非常特殊。俄羅斯其實早就表態了，美國通過一個決議，那麼我就做出相應的舉動，也算是以行動對行動。但是對美國參議院來講，這一次的通過意義確實非常特殊。我注意到11月份美國奧巴馬政府專門就這個問題，向美國參議院發出這樣一個呼籲，就是儘快地通過（這個決議）。因為我們知道在今年4月，美俄簽署了這個條約以後，當時在美國參議院通過的前景比較樂觀。但是我們知道，11月美國中期選舉以後，整個美國的政治版圖發生了一個巨大的變化，參議院原來美國民主黨的席位由58席減少了5席，剩了53席，這就意味著要通過這個決議，必須要做共和黨的工作，能不能通過這就很難説。

    但是我們知道，美國參議院新的國會明年1月份才正式開始工作，也就是説，如果美國參議院要把這個條約的這樣一個審議放在明年1月以後，那麼存在的變數就更大了。所以這一段時間以來，奧巴馬總統，包括共和黨一些主要的領導人到處遊説，到處做國會的工作，就是讓它趕快通過。至少在此之前已經第13次被推遲了，如果剩六天再不通過，到了1月份，那個時候美國參議院民主黨的席位就要增加了，按照中期選舉增加了58席，那時候要想爭取共和黨就很難了，所以它要趕在這個時候通過。