伊朗啟動十年來最重要經濟改革 將取消政府補貼

　　“取消補貼肯定會造成物價上漲，但我認為艾哈邁迪-內賈德的經濟改革計劃是一項好政策，它可以讓伊朗人好好改一改浪費的壞毛病。”這是記者21日在德黑蘭北部一個加油站加油時，一位60多歲的伊朗老人説的一席話。

　　18日晚，內賈德總統對全國發表電視講話，宣佈從19日起正式啟動經濟改革計劃。他在講話中表示，這項經濟改革的主要目標是削減政府對能源、食品等重要消費品的補貼，政府將在五年內逐步取消所有補貼政策。

　　取消補貼迫在眉睫

　　在過去30多年，由於政府對眾多行業實行鉅額補貼，伊朗汽油、電力、天然氣等價格低廉，部分商品價格甚至低於成本價。30多年來，伊朗人口和汽車數量翻了一倍以上，但每升10美分左右的汽油價格卻長期維持。鉅額補貼使伊朗政府不堪重負，背上了沉重的財政包袱。

　　為節省財政開支，內賈德政府一直致力於推進補貼改革。2006年9月，內賈德在上臺後不久即推出了廉價汽油限額供應辦法。去年6月，內賈德在實現連任後立即推出了補貼改革方案，計劃取消食品和燃料領域的全民補貼，改為用現金對貧困家庭進行補貼。政府向國民發放現金直接補貼，每位家庭成員每兩個月將獲得81萬里亞爾(約合80美元)的現金補貼。

　　由於長期受到制裁，加上聯合國安理會6月份通過了針對伊朗的新制裁決議，以及美國、歐盟和日本等先後宣佈對伊朗實施單邊制裁，伊朗國內經濟逐漸受到衝擊。對於龐大的財政補貼，伊朗政府已經有些難以為繼，取消補貼迫在眉睫。

　　物價上漲引發擔憂

　　伊朗政府原計劃從9月開始逐步取消上述行業補貼，但由於擔心取消補貼可能造成物價快速上漲等負面影響，這一方案被一再推遲，直到10月底才開始逐步實施。

　　實際上，早在政府正式宣佈啟動經濟改革計劃前，伊朗的物價已經開始明顯上漲。根據政府公佈的補貼食品調價方案，伊朗普通百姓常吃的四種馕將從2 2日起大幅漲價，漲幅均為100%。記者感受最深的是一些飯館的價格明顯上漲，原先8美元左右的一份伊朗飯菜，價格已經漲到10美元。此外，水果、蔬菜和雞蛋等食品的價格也有不同程度的漲幅。

　　雖然記者在德黑蘭一些超市走訪時，並未發現有市民搶購及囤積商品的現象，但民眾對物價上漲頗有怨言，認為每月40美元的現金補貼額度太少。

　　伊朗國內通貨膨脹率近8年來保持在1 3%以上，2 0 0 9年一度達到25%。雖然伊朗政府否認取消補貼會造成物價快速上漲，但是大多數百姓擔心此舉會使國內通脹大大加劇，導致經濟形勢惡化。

　　經濟改革利大於弊

　　伊朗官方和媒體稱此次取消行業補貼是伊朗數十年來最重要的一次經濟改革，並稱取消補貼利大於弊。雖然可能帶來物價大幅上漲等負面後果，但可以促使民眾以一種更加綠色節能的方式生活，提高全民節能意識，減少能源浪費。

　　由於伊朗擁有豐富的石油和天然氣資源，汽油、天然氣和電力的價格十分低廉，普通百姓節能意識普遍不強。晚上，首都德黑蘭到處燈火通明。普通伊朗人家中裝滿了各式各樣的裝飾燈，燈泡瓦數很少有低於100的。在德黑蘭幾個重要的飯店聚居地，許多飯店門前都豎立著金屬的天然氣管子，天然氣一直在燃燒。在一些小城鎮，街道兩旁的路燈甚至白天也不熄滅。

　　德黑蘭貿易、礦業和製造業理事會會長、伊朗前商務部長葉海亞伊沙克告訴記者，從整體來看，該計劃有益於伊朗民眾和國家。目前，伊朗政府補貼的約9 0%流向了能源領域，而流向能源行業的補貼，60%至70%被富人所享受，伊朗政府希望通過調整行業補貼來實現社會公平，使普通伊朗民眾能享受國家財富的公平分配。(本網駐德黑蘭記者何光海)