[環球視線] 半島局勢：緩和契機與衝突風險並存( 2010-12-21)

    半島局勢：緩和契機與衝突風險並存

    主持人 勞春燕：

    大家晚上好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是勞春燕，今天我們繼續來關注朝鮮半島的局勢。

    昨天，韓國在延坪島上進行實彈射擊訓練以前，國際輿論紛紛認為，朝鮮半島的局勢到了最緊張的時刻。一天過去了，朝鮮方面做出的回應是：一方面按兵不動；另一方面發表公報稱，不值得一一應對。朝鮮半島的局勢是不是已經渡過了最緊張的時刻？現在是不是一個緩和的契機？是否還存在衝突的風險？今天我們演播室裏請來的是特約評論員宋曉軍先生，還有洪琳先生一塊來參與討論。歡迎兩位！

    我們首先通過一個短片，來聽一聽中國外交部的發言人姜瑜今天下午的一個表態，一起來看。

    姜瑜 外交部發言人：

    中方希望有關各方積極地互動，相向而行，儘快重啟對話協商的軌道，在六方會談框架下，根據各方達成的9?19共同聲明的精神，平衡解決各方的關切，為實現朝鮮半島的無核化和長治久安，做出共同的努力。中方將一如既往為此做出不懈的努力和發揮建設性的作用。

    勞春燕：

    首先請宋先生給我們解讀一下姜瑜今天下午的這個表態。

    專家觀點 朝鮮半島西海衝突因素並未根本消除

    正在評論 半島局勢：緩和契機與衝突風險並存

    宋曉軍 特約評論員：

    我覺得，實際上現在危險的因素、衝突的因素並沒有從根本上消除。因為我們知道，雖然這一次延坪島韓國執意要進行火炮射擊訓練，雖然它説只打了1500發炮彈，總共總量是2000發，它有2000發。朝鮮沒有進行還擊，或者説沒有進行射擊，當時也發表聲明。但是朝鮮並沒有説延坪島爭議水域爭議的地位發生了改變，也就是説，這個地方還是有爭議。也並沒有説你今後在延坪島進行射擊訓練，是不是打到我的領海裏去，我要還擊，所有這些東西都沒有拿出來説。所以應該來説，它只是一個暫時的緩和，並不能表明，從1999年開始到2002年，每一次朝核問題發生危機的時候，這個地方雙方都發生衝突，而且都是一定規模的衝突，都是死了人的衝突。所以從這個角度上來説，這個地方衝突的隱患仍然存在。

    勞春燕：

    洪先生是不是同意宋先生的這個觀點，現在對於朝鮮半島來説，衝突的風險是不是還是依然存在呢？

    專家觀點 找臺階 朝韓各自表述“讓子彈飛”

    洪琳 特約評論員：

    應該説，衝突的風險從現在看往後是逐漸在減小的。畢竟它的危局積累到一定高度以後，我們看到實際上在有關各方的斡旋下，中國、俄羅斯、美國都在進行斡旋。而我們看到，韓國、朝鮮明確了，在昨天的事情當中各自找了一個臺階，為自己找了一個下臺階的機會。比如説韓國，它在實彈訓練之前已經明確説了，這是把上一次的訓練任務要完成，用的是上一次的炮彈。包括它選擇的射擊區域、水域，也都是延坪島的西南水域，應該説距離朝鮮是比較遠的地方，沒有構成直接的威脅。

    而朝鮮也很巧妙地抓住了這一點，它在新聞公報中明確抓到這一點，而且應該説還奚落了一下韓國。應該説在這裡面來講，朝鮮和韓國圍繞著這次射擊事件做出了一個不同的解釋、不同的表述。韓國安撫國內，説我這樣做面子已經挽回來了；而朝鮮認為説，既然你做這個舉動還是上一次的東西，那子彈就讓它飛過去好了，我就把這個事情先放過去。但是下次如果你還有類似行為的時候，對不起，我就會清算美國和韓國的巢穴，這句話挺狠的，就是説，它對國內來講也是一個強硬的表態。

    但是接下來我們看，各種國際勢力的斡旋，包括接下來有西方快迎來的聖誕節，包括明年年初中美雙方的會晤等等，應該説國際的大氣候並不支持它繼續升級。而且現在看，國際社會留給朝鮮和韓國，比如説兩個國家在這個問題上再糾纏，或者説讓形勢再升級的這種可能性、空間極小，所以現在雙方也看到了這一點，因此還是採取這樣一個措施。接下來應該是一個逐漸緩和的過程，當然了，根本的矛盾並沒有過去。

    勞春燕：

    可不可以認為，最緊張的時候已經過去了？

    宋曉軍：

    對，現在應該是這樣。因為第一次在11月23日的時候，韓國剛剛開炮，就是K9火炮剛剛開炮的時候，朝鮮馬上進行了還擊。現在韓國也表示，今年年內不會再進行射擊訓練，應該説是這樣的。

    勞春燕：

    但我們也知道，昨天還有一條非常重要的消息，就是安理會進行了閉門磋商，但是8個小時的磋商最後是無果而終。您怎麼看這樣的一條消息？

    宋曉軍：

    我覺得，當時這條消息主要是不同的國家在朝鮮半島安全局勢的認識上，它要獲取自己的利益，這是很明確的。其中包括英美這兩個國家在安理會的代表説了一些話，實際上我們説得俗一點就是“拉偏架”。在這種情況下，它不利於朝鮮半島下一步的局勢更加緩和，或者往前繼續推進。它和中俄相對比較客觀公正的這樣一個立場形成了反差，所以安理會的這件事情沒有達成協定，也很正常。

    勞春燕：

    現在還有另外一條消息，我們知道，前些天美國新墨西哥州的州長理查森在朝鮮進行了訪問。據他介紹説，朝鮮這一次同意了三件事情：

    第一，同意聯合國核安查人員重新回到寧邊核設施進行核查；

    第二，出售1.2萬噸核燃料棒運往國外；

    第三，成立一個由美國、朝鮮和韓國三方組成的軍事委員會，朝韓軍方要設立一根熱線。

    這個消息是它單方面從公佈的，朝鮮方面到現在為止沒有進行承認。宋先生，怎麼看理查德森這次釋放的這些信息呢？

    專家觀點 美是否回到《日內瓦協議》是決定因素

    宋曉軍：

    我覺得，他釋放的這些信息從某一個角度，如果説朝鮮認為他説的是真的，那麼應該説，不進行還擊火炮確實(有可能)。理查森也表現出來，他表述出的這三條有一定誠意，但是關鍵還是要看他是不是要回到1994年克林頓政府和朝鮮簽的《日內瓦框架協議》上。當時也是這樣，IEA人員進寧邊核查，朝鮮交出它的乏燃料棒，美國出錢處理這些在水裏泡著的乏燃料棒。同時，允許在蘇聯答應給朝鮮建的輕水反應堆的新址新浦的位置上，建兩個一千瓦的輕水反應堆。

    理查森這樣的一個表態，是不是要回到1994年克林頓政府和朝鮮簽的《日內瓦框架協議》這個原點上？因為他説他代表個人，並不代表美國政府，而朝鮮方面對這個信息並沒有得以證實。如果回到的話，我覺得是一個積極的信號。

    勞春燕：

    現在是不是意味著朝鮮半島的局勢將來的一個走向，會逐漸從軍事的對抗走向外交上的博弈？

    專家觀點 半島和平需機制護航

    洪琳：

    應該是這樣。因為現在看，這次的事件實際上給國際社會，包括朝鮮和韓國提了一個醒。朝鮮半島的和平和穩定應該需要一個機制，比如像六方會談這樣的機制，目前的情況下這是一個最理想的機制，需要這樣的一個機制確保半島的和平，包括溝通機制的順暢，這是一點。

    專家觀點 莫把半島當賭局 押寶心理使不得

    洪琳：

    另外，對朝鮮和韓國來講應該意識到一點，半島局勢的處理應該靠機制去維護，而不能靠賭徒的這種心理。如果説把半島的局勢當成一個賭局的話，當然雙方都有押寶，押中了、賭中了就能贏一把大的，這種心理是合適的。也就是説，半島局勢如果説緊張到一定程度的時候，如果你總是在猜測對方不敢做什麼事情的時候，一旦賭輸的時候付出的代價是很大的。像這一次，韓國執意要在那一帶進行實彈射擊訓練，把這個面子扳回來。最終朝鮮發表了一個新聞公報，沒有做出一個強硬的、對應性的回應，如果出現回應的話，那麼這個情況就會相當緊張。

    所以現在看，恢復到六方會談的機制內，用和平磋商的方式去解決這樣的問題，應該説是一個當務之急，也是一個最理想的方式。

    勞春燕：

    好，非常感謝兩位嘉賓，這個話題我們先告一段落，廣告之後繼續。