日本出臺新防衛大綱強化西南海防 中方回應

　　8月24日，武裝直升機和裝甲車在富士山腳下參加日本陸上自衛隊演習。新華社發

　　“日美、日中、日韓關係，拜託你了。”今年6月，當日本民主黨首任首相鳩山由紀夫辭去首相職位時，特地寫了一張紙條，囑託新任首相菅直人，希望後者維護好日本的三大外交關係。然而，半年多來，事實卻未能完全如鳩山所願。

　　當地時間17日，民主黨政府通過了日本最新版本的“防衛大綱”。這份充滿了“冷戰色彩”的國防方針強調增強日本海上防衛力量，並將中國列為重點防範對象。

　　強化海島防衛能力

　　日本政府上一次修改“防衛大綱”還是在2004年。此次是民主黨去年上臺以來出臺的首份防衛大綱，它將成為日本未來10年間的基本國防政策。

　　17日當天，新國防政策出臺成為日本媒體焦點報道之一，而無論是立場溫和的《朝日新聞》、《每日新聞》，還是保守的《讀賣新聞》、《産經新聞》，其報道均突出了同樣一個內容———防範中國。

　　“考慮到中國，日本政府出臺新防衛大綱，將加強西南海島防衛能力。”《朝日新聞》報道稱。報道援引新大綱的內容説，“中國軍事實力的增長已成為地區乃至國際社會的‘憂慮’”。因此，日本在中國“不斷擴大其海上活動”的背景下，決定強化西南海島的防衛能力。

　　冷戰以來防衛理念終結

　　這一決策也標誌著日本戰後、尤其是冷戰以來國防理念的徹底終結。報道説，未來10年，日本國防將放棄冷戰時代“保持基本防衛能力、在日本全國平均部署自衛隊”的方針，轉而強調“保持機動防衛能力”，重視自衛隊的機動性及快速反應能力。

　　《每日新聞》也報道稱，新防衛大綱“鮮明地體現了日本防範目標向中國轉移”。

　　報道稱，大綱明確強化對日本西南海島的防衛，標誌著過去至少30年主要以防範前蘇聯登陸進攻為目標的國防理念終結，取而代之的是建設一支具備機動性和快速反應能力的國防力量，“防範對象向中國轉移的色彩明顯”。

　　為此，新大綱明確，將適當減少陸上自衛隊的規模，轉而增強海軍力量，尤其在臨近中國的西南部海域。

　　新大綱被指“火上澆油”

　　日本內閣官房長官仙谷由人在17日的記者招待會上也暗示，此次新制定的防衛大綱有“中國背景”。他聲稱，中國的軍事力量增長“令人擔憂”。

　　分析人士認為，在東北亞安全局勢因為韓朝衝突陷入緊張之際，日本政府公佈這一“冷戰思維”明顯的防衛大綱，將進一步增加區域不穩定因素，損害東亞在多年合作基礎上建立起來的互信氛圍。

　　(百千)

　　■ 細節

　　潛艇軍艦猛增

　　日本陸上軍力將被削減，潛艇增幅最大

　　增加日本西南部海域海空防衛能力，是17日出臺的日本新防衛大綱的主要內容。

　　根據新大綱，為了集中力量防衛“海上威脅”，日本自衛隊將削減陸上自衛隊規模，從目前的15.5萬人削減到15.4萬人。而主要用於內陸作戰的戰車和火炮也被砍掉不少，從目前的約1200輛/門削減到800輛/門。在削減陸上軍力的同時，海空防衛實力則得到增強。根據新大綱，日本海上自衛隊將增加6艘潛水艇和一艘護衛艦，導彈部隊則將增加2艘宙斯盾驅逐艦，地對空導彈則將從目前的3個高射群增加到6個。此外，為了強化島嶼的防衛，日本不僅將在最西端的島嶼與那國島部署規模為100人的“沿岸監視部隊”，據沖繩當地媒體報道，還可能在西南部的若干海島部署實戰部隊。

　　空中力量也向西南部轉移。新大綱明確，空中自衛隊在沖繩那霸基地的戰機將從目前的一個中隊擴展到兩個中隊，達到36架。而為了強化西南部海域的情報蒐集工作，便於空中預警機長期駐紮和開展任務的相關設施準備工作也將啟動。

　　為推行上述新防衛方針，日本政府未來5年防衛預算將達23.49萬億日元。首相官邸也將新設主管安保的機構。(百千)

　　個別國家無權以國際社會的代表自居，不負責任地對中國的發展説三道四。

　　———中國外交部發言人姜瑜

　　■ 立場

　　“個別國家無權對中國説三道四”

　　中國外交部發言人稱，中國無意也不對任何人構成威脅

　　新華社北京12月17日電(記者張媛)外交部發言人姜瑜17日就日本出臺新《防衛計劃大綱》答記者問時表示，個別國家無權以國際社會的代表自居，不負責任地對中國的發展説三道四。

　　有記者問，據報道，日本內閣今天通過了新《防衛計劃大綱》，稱中國軍力的發展和不透明，已成為地區和國際社會的“擔憂事項”，日本將與盟國一道推動中國採取負責任的行動。中方對此有何評論？

　　姜瑜答，中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策，我們無意也不對任何人構成威脅。事實是，改革開放以來中國的發展，給包括日本在內的世界各國帶來了共同繁榮的巨大機遇。這在國際社會有目共睹，自有公論。個別國家無權以國際社會的代表自居，不負責任地對中國的發展説三道四。

　　■ 人事

　　前軍人首次輔佐首相

　　在日本政府出臺新防衛大綱前一天，首相官邸的一次人事變動也引起不小關注。52歲的防衛省前發言人前田哲被任命為首相秘書官，這是半個多世紀以來首位具有軍方背景的首相左右手。

　　此前，基於二戰前日本軍人左右政治，導致日本走上戰爭之路的歷史教訓，首相秘書官人選一直刻意回避有軍方背景者。儘管防衛省方面一直努力，但為首相在安保領域出謀劃策者一直是來自警察廳的人。

　　但是，日本媒體稱，在今年朝鮮半島局勢惡化的背景下，防衛大臣北澤俊美終於抓住機會，説服了菅直人，打破多年慣例，起用了前田。據稱，此舉為了彌補年輕的民主黨政府、尤其是菅直人本人在安全事務方面的經驗不足。(百千)