日通過新《防衛計劃大綱》 "中國威脅論"抬上桌面

　　國際在線報道：日本政府今天（17號）上午召開安全保障會議，正式通過新《防衛計劃大綱》和2011-2015年度防衛力整備計劃。關於日本通過的新《防衛計劃大綱》的詳細情況，我們來連線駐日本記者王洋。

　　主持人：王洋，首先請你給我們介紹一下日本新《防衛計劃大綱》的主要內容吧：

　　記者：好的。跟據日本媒體目前所披露的內容來看，這一次通過的《大綱》與日本防衛省此前公佈的最終方案基本一致。《大綱》的核心內容是將“中國國防費用的增加以及中國海軍在日本週邊海域的活動頻繁化”視為“令地區和國際社會擔憂的事項”。並改變以往防衛力量在全國均衡分配的“基礎防衛力構想”，取而代之的是構建“機動防衛力”的國防理念。《大綱》還強調，重點加強對西南海域的防衛能力和警戒監視力度。

　　而原先商討要重新界定“武器出口三原則”，因為社民黨反對修改，而支持修改的民主黨又考慮到明年要在國會通過預算案，必須得到社民黨的支持，所以放寬武器出口這一問題暫時擱置。但《大綱》仍然指出，國際聯合開發武器已經成為發達國家的“主流”，為順應這一國際趨勢，日本政府應就此展開商議。此外，《大綱》的內容還包括：對自衛隊的人員結構做出調整；在首相官邸設立國家安全保障智囊機構；重新討論參加聯合國維和活動5項原則等等。主持人。

　　主持人：我們注意到，這一次新《大綱》的核心內容就是把“中國威脅論”抬上桌面，他們在這一方面又會有什麼樣的具體動作呢？

　　記者：具體來説呢，日本防衛省除了計劃購置一批新型戰鬥機之外，還將把海上自衛隊的潛水艇由16艘增加到22艘，把航空自衛那霸基地的18架編制戰鬥機部隊由一支增加到兩支，全面強化“西南島嶼”的海空防衛能力。新《大綱》還指出，要加強西南群島的防衛態勢，必須要向一些沒有自衛隊駐守的離島派遣最低限度的部隊。為此，按照《中期防衛調整計劃》，日本防衛省將擴編陸上自衛隊，並在今後5至8年中，在宮古島或石垣島上部署數百人的陸上自衛隊警備部隊。另外，在與那國島也將部署約100人的陸上自衛隊沿岸監視部隊。我們知道，與那國島距離台灣僅110千米，據説在能見度極佳的情況下，自該島可看到台灣省東部山脈。而日本的這些部署，明顯主要針對與西南諸島最鄰近的中國大陸與台灣。

　　另一方面，針對朝鮮半島局勢的緊張，這一次的新《大綱》在針對“來自朝鮮的彈道導彈威脅”方面也做出了部署。日本防衛省將增加兩艘搭載反導系統的“宙斯盾”戰艦，使這種戰艦數量達到六艘，並使其中的兩艘始終處於打開的狀態。此外，日本防衛省還將在北海道、東北地區、以及沖繩的導彈防禦系統配備新型的反導導彈。主持人。

　　主持人：你提到，新的《大綱》在日本的防衛態勢上做出了大幅的調整，這些變化意味著什麼？

　　記者：日本政府制定第一次《防衛計劃大綱》是在1976年，這次是第四次制定，距上一次時隔6年。分析人士認為，二戰以後，日本的《和平憲法》和相關的國際條約都嚴格限制了日本自衛隊發展規模以及防衛屬性。然而，通過一次次對《防衛計劃大綱》進行修改，日本專守防衛的實質內容已經發生了巨大的變化，自衛隊實際上已經突破了防衛屬性。

　　“經濟實力領先、政治軍事實力落後”一直以來都是日本政壇內保守勢力的一塊心病，所以他們不斷尋找各種機會來擺脫“和平憲法”對日本實現軍事擴張的限制。進入21世紀以後，我們經常從日本的防衛領域看到“中國威脅論”。2004年的《防衛計劃大綱》便強調要關注中國未來的軍事發展以及臺海局勢。而所謂的“關注”實際上就是在鼓吹中國威脅論。在今年釣魚島轉船事件、“天安號”事件以及韓朝炮擊交火事件發生以後，保守勢力更是大肆宣揚“中國威脅”，並渲染朝鮮半島的緊張局勢，極力將自己置身事中。在這個時侯，日本的媒體也是不斷造勢。

　　針對這一次出臺的新《防衛計劃》大綱，分析人士指出，新《大綱》處處都彰顯著與周邊國家軍力相抗衡的架勢，也表明了日本逐漸放棄外交穩定、將武力放到第一位的態度和立場，標誌著日本日益注重提高部隊對突發事件的應對能力，甚至不排除有先發制人攻擊的可能性。國際社會普遍認為，在對歷史問題缺乏真正反省的情況下，日本的軍事大國之路只會令其亞洲鄰國感到擔憂和不安。這種咄咄逼人的防衛態勢和外交態勢，就是對日本自身來説也並不是一件好事。主持人。

　　主持人：好的，感謝王洋的介紹。日本出臺的這個新大綱將成為今後10年日本防衛整備的指南。大綱中也首次指出中國的軍事動向“是地區和國際社會的擔憂事項”，為提高有限人員和裝備的使用效力，新防衛大綱思路改變了傳統的“基礎防衛力構想”，而轉為“機動防衛”來應對恐怖襲擊、朝鮮導彈等各種事態。新大綱中明確了加強日本西南諸島(含釣魚島)防衛的必要性，其目標對象直指中國。

　　日本出臺的新《防衛計劃大綱》將防衛重點轉向了西南方向。對此外交部發言人姜瑜在例行記者會上表示，中國的發展是和平的發展，我們奉行防禦性的國防政策，不對任何國家構成威脅。我們希望中日加強政治安全互信，也希望日本作為本地區重要國家，為促進地區的和平與穩定多做積極努力。