德黑蘭空氣污染加劇市民放假 議員呼籲遷都(圖)

11月28日，在伊朗首都德黑蘭，市民戴上口罩出行。

　　12月1日和2日，伊朗首都德黑蘭的政府機關、金融機構和學校放假兩天，原因是當地空氣污染太嚴重。這並不是德黑蘭人首次因空氣差而“享受”到額外的公共假期。

　　呼吸系統發病率猛增30%

　　“德黑蘭的空氣污染確實很嚴重，放假是迫不得已的舉措。”在中國做生意的伊朗人謝德赫如此表示。

　　謝德赫的家鄉在伊朗東部的呼羅珊省馬什哈德市，曾在德黑蘭一所大學就讀。他對德黑蘭的空氣狀況深有體會。“嚴重的時候，整個城市都是灰濛濛的一片，地勢稍高的北城還好點，南城就差很多。我們的大學就在北城，即使這樣，出門也總要戴口罩。”

　　伊朗衛生部長説，最近一輪的嚴重空氣污染中，呼吸系統疾病發病率增加了30%。一些醫療機構響應政府號召，在德黑蘭的主要廣場和路口設立了臨時醫療點，給市民診療併發放口罩。

　　謝德赫説，這次也出現了類似情景。他從德黑蘭的同學那裏了解到，政府發出呼籲，要有呼吸道病史、心臟病史的居民不要長時間外出，更不要露天鍛鍊身體或者吃東西。

　　“我一個朋友的孩子上小學，據他講，全市的小學都停課了，等待復課通知才能上課。”

　　早在2007年，德黑蘭糟糕的空氣質量就受到質疑。當時，德黑蘭清潔空氣委員會主席哈蒂哈耶達扎赫説，該市一個月內因空氣污染致死的人數高達3600人，他甚至稱人們生活在那樣的環境裏無異於“集體自殺”。

　　1.2%國土容納全國1/6人口

　　幾乎每年從十月份到次年的一月份，都是德黑蘭空氣污染加劇的日子。

　　德黑蘭位於伊朗高原北部盆地的南端，北、東、西三面是山和丘陵，特別是北部的山脈擋住了來自裏海的氣流，不利於污染物的消散。過去三周以來，由於風力減弱，德黑蘭空氣污染指數急劇惡化，市區上空各類污染物含量、特別是可吸入顆粒物的含量嚴重超標。

　　除了空氣流通不暢、降水減少，德黑蘭的城市規模日益擴大，人口過於集中，對空氣質量的影響也不可小覷。

　　德黑蘭是伊朗的省級行政區，擁有1300萬人口，佔伊朗全國人口的六分之一，而該省面積只有1.9萬平方公里，和全國163.6萬平方公里的國土相比，所佔比例還不到1.2%。

　　德黑蘭省的中心就是德黑蘭市，該市有800萬人口，集中了全國的重要政府機關、科研院所、金融機構等設施。人口高度集中，土地面積狹小，是長期困擾德黑蘭發展的瓶頸，也是空氣質量不高的重要原因。

　　上個世紀80年代兩伊戰爭中，伊朗出現了很多無家可歸的難民，時任伊朗最高領袖霍梅尼承諾，會為這些人在城市生活創造條件。伊朗政府將關注點放在了大量建設房屋上，卻忽視了城市的長期規劃。越來越多的人從全國各地來到首都德黑蘭，截至80年代後期，每年都有大約10萬人從外地遷到首都居住。

　　80%污染物來自汽車尾氣

　　到了90年代，伊朗逐漸放鬆國家控制，開放了市場經濟，中産階級的人數攀升，他們掀起的消費浪潮不斷擴充著德黑蘭的城市規模，此前的林蔭大道不見了，各式的衛星城拔地而起。

　　原本計劃容納300萬居民的德黑蘭，人口迅速翻了一倍，再加上伊朗是個油氣資源大國，能源價格很便宜，汽車成為中産階級消費的新貴，因此德黑蘭的汽車保有量持續攀升。政府被迫又將公共空間和公園改造成條條公路。而在軌道和公共交通不完善的情況下，道路增多變相刺激了路面車輛的增多。

　　於是，德黑蘭的污染便隨著車輛尾氣排放的增加日益嚴重。德黑蘭省省長莫特扎塔馬多恩説，德黑蘭的空氣污染有80%來自汽車的尾氣排放。

　　嚴重空氣污染讓伊朗官員頭疼。德黑蘭省11月29日召開了應對空氣污染的緊急會議，會議上透露的消息稱，德黑蘭今年的空氣污染以及經常性的放假總共造成的損失達33億美元。

　　省長塔馬多恩在會後不無憂慮地説，“事實上，我們都不相信，放假能解決問題。”

　　對策

　　多年來，德黑蘭為解決空氣質量問題，也想出了不少對策。

　　汽車單雙號限行

　　德黑蘭省省長莫特扎塔馬多恩説，德黑蘭的空氣污染有80%來自汽車的尾氣排放。用他的話説，“我們控制不了裏海的風，但是能控制自己的車。”

　　現在德黑蘭的汽車保有量為400萬輛，城市道路幾乎達到了飽和。伊朗議會為此通過了專門的法案，要求市民儘量給汽車使用環保的燃料，並且用新車替換大排量和污染環境的老舊汽車。

　　塔馬多恩近日公佈了政府制定的30條緩解交通的措施，包括汽車單雙號限行、上下班錯峰等。

　　修建“袖珍公園”

　　去年9月，德黑蘭當局還推出了自行車出租計劃，市民一年只要付2美元，就可租一輛自行車。伊朗總統內賈德還在一個為宣傳環保而舉行的環德黑蘭自行車賽上&&騎車，以號召市民選擇更為環保的交通工具替代私家車出行。

　　此外，德黑蘭的主要道路、廣場和公車站都設立了空氣污染的監控設施，提供空氣質量的每日播報。同時在市內見縫插針地修建街心公園等“袖珍公園”，增加城市的供氧量。

　　伊朗媒體稱，最近一個全市範圍內的“粉刷計劃”也在穩步推進，試圖改變德黑蘭城市建設灰濛濛的形象。

　　“遷都”和“遷人”

　　長期以來，伊朗議會的議員們一直在討論一個大膽的議題遷都。“潛在”的首都是在德黑蘭南部什葉派聖城庫姆地區尋找一處地點，重新規劃，再建新城。

　　伊朗總統內賈德則呼籲“遷人”。他在11月29日的一個會議上説，德黑蘭人口太多，不僅飽受空氣污染，而且德黑蘭位於地震帶，一旦發生地震，人們的生命財産面臨更大威脅。所以應從德黑蘭遷出500萬人到其他省份居住，政府負責給他們提供優惠貸款和補貼。

　　事實上，我們都不相信，放假能解決問題……我們控制不了裏海的風，但是能控制自己的車。

　　——德黑蘭省省長莫特扎塔馬多恩

　　我父母去過德黑蘭後，不僅對那裏的空氣狀況不習慣，對擁擠的人群也感覺不舒服，正因如此，他們一度希望我大學畢業後回到家鄉馬什哈德。

　　——伊朗商人謝德赫

　　本版采寫 本報記者 張樂

　　作者：張樂