[視頻]菅直人的國會戰 補充預算“強行過關”

    中國網絡電視臺消息（今日亞洲）：作為此次日本國會參議院全體會議的主要議題，菅直人政府提出的2010年財政年度補充預算案與其説是獲得通過，不如説是“強行過關”。因為參議院事實上否決了這項預算案，但鋻於先前眾議院已經通過，依據日本法律，這份補充預算案還是獲得了國會批准，它將為菅直人政府繼續推行經濟刺激計劃鋪平道路。

    27號淩晨，被日本政府看作日本經濟強心針的2010年補充預算案，經過100多個小時的審議後艱難通過。這份總額5萬億日元、約合600億美元的補充預算，包括菅直人提出的經濟刺激資金，這筆資金旨在落實內閣先前出臺的經濟刺激計劃，寄望借助增加就業、強化福利設施建設、加大公共事業支出等手段，應對日元升值，擴大內需，提振經濟。日本政府預計，上述政策實施將拉動日本經濟實際增長0.6%，並增加45萬至50萬個就業崗位。

    為了這項預算案能在參院順利通過，菅直人此前謀求與在野黨合作，甚至為此犧牲掉了時任只有兩個月的法務相柳田稔。此前柳田稔因“輕視國會”遭到在野黨嚴厲問責。共同社當時分析稱，“這場因失言引發的政治紛爭影響了參院對2010年度補充預算案的審議工作”。

    儘管菅直人內閣忍痛割愛，但預算案仍然在參議院遭到了否決。

    根據日本《憲法》眾院決議優先的條款，預算案即使遭參院否決，仍會在眾院通過30天后成為法律。那麼，在野黨為什麼要在這個已經板上釘釘的問題上與菅直人政府糾纏不休呢？這恐怕要歸咎於菅直人內閣不斷下滑的支持率。

    日本最新民調顯示，菅直人內閣支持率已經降到上臺半年以來的最低點21.8%。而低於30%對內閣而言就是“危險區”。一些媒體揣測，對菅直人而言，當務之急是儘快落實經濟刺激計劃，挽回民意。更換法務相就是在此背景下的一個無奈之舉，因為這好過參院對柳田稔發起問責。

    不過，自民黨等反對黨也不肯善罷甘休。他們要充分利用民主黨要員的“政治錯誤”趁機發難，柳田稔辭職後，官房長官和國土交通大臣又被大做文章。在野黨這樣做的目的，就是延緩經濟刺激計劃的落實。即使這樣做可能招致民怨，但眼看民主黨支持率直線下滑，反對黨又怎麼會在政治上與菅直人“乖乖配合”呢？

    更何況，早有分析師認為，菅直人政府對補充預算案將産生的效果“過分樂觀”。日本第一生命經濟研究所首席經濟學家長濱利廣説，“補充預算可推動日本國內生産總值增長0.6個百分點的預期‘不切實際’”。“今後一年中，日本經濟可能得益於這筆補充預算而增長0.3個百分點，其影響恐怕過小，以至於選民們感受不到。日本國內生産總值在今後兩個季度仍可能收縮，原因是出口放緩使得日本這個全球第三大經濟體陷入經濟衰退。”（責任編輯：蔣萌）