[視頻]北約轉型牽動歐亞 敲定安保移交日程 撤兵阿富汗羈絆重重

    中國網絡電視臺消息（今日亞洲）：北約領導人20號在葡萄牙首都裏斯本達成一致，同意從明年開始向阿富汗安全部隊移交防務，把2014年設定為完成移交的目標時間點。但分析人士認為，北約想如期從阿富汗脫身，羈絆重重。而阿富汗問題似乎也成為整個北約戰略轉型困境的縮影。

    對亟待尋求新定位的北約來説，形勢不妙的阿富汗戰爭是最為緊迫的問題。半島電視臺21號分析説，北約各成員國的經濟形勢以及民眾對阿戰的反感，促使北約峰會做出了安保移交的“匆忙決定”，但面對現實的重重困難，北約所作承諾顯得“蒼白無力”。

    阿富汗安全局勢日趨惡化，這是北約順利撤軍的主要障礙。今年以來，北約駐阿部隊一再加大清剿力度，卻沒有收到明顯效果。阿富汗塔利班發起的路邊炸彈襲擊、自殺式爆炸襲擊和其他各類武裝襲擊明顯增多，襲擊目標擴及機場、北約部隊基地、政府建築以及聯合國工作人員住所等。

    塔利班襲擊造成數以千計的平民傷亡。僅今年上半年，阿富汗就有3268名平民傷亡，其中死亡1271人，較去年同期上升31%。阿富汗塔利班不僅活動越來越頻繁，而且態度越來越強硬，甚至可以説是肆無忌憚。

    阿富汗安全部隊和警察能力不足，也是制約北約防務移交的重要因素。分析人士認為，阿安全部隊和警務部門眼下存在諸多妨礙其“獨挑防務重擔”的問題，例如訓練水平低、文化素質不高等。在一些地區，不少民眾在發生糾紛時，轉而向塔利班“影子政府”求助，導致塔利班影響力擴大。

    自身實力的不足，使阿富汗政府面對塔利班底氣明顯不足。今年以來，阿總統卡爾扎伊多次呼籲塔利班放棄武力，與政府和談，均遭拒絕。北約宣佈撤軍時間表當天，塔利班便通過電子郵件向媒體宣稱，“眼下已變得明朗，在佔領阿富汗9年之後，侵略者註定走向死亡。”

    就在北約峰會召開期間，總部設在英國倫敦的智囊機構國際安全與發展理事會公佈最新民調稱，在塔利班“根據地”——阿富汗南部赫爾曼德、坎大哈等省份，92%的平民從未聽聞“911”事件，40%的受訪者認為，美英聯軍當年發動阿富汗戰爭的目的是為了破壞當地宗教或佔領阿富汗。當被問及是否對阿富汗警察及安全部隊抱有信心時，61%的受訪者表示持“悲觀”態度。德新社評論説，獲得阿富汗草根階層的支持對於安全事務移交計劃而言“至關重要”，目前來看顯然“任重道遠”。

    阿富汗戰爭一打就是9年，北約聯軍傷亡數字不斷攀升。法國國防部長阿蘭朱佩在峰會召開前感嘆，阿富汗是北約聯軍的“陷阱”。今年以來，北約駐阿聯軍傷亡人數已超過650人，其中7月死亡人數接近90人，創下2001年阿戰以來年度和月度傷亡人數新紀錄。

    傷亡數字的攀升，使得北約各成員國在駐軍阿富汗問題上分歧愈顯。荷蘭、加拿大已分別撤出或決定撤出駐阿軍隊，越來越多的北約成員國民眾反戰情緒高漲。北約已很難再將成員國在駐軍阿富汗問題上“捏在一起”。

    對此，北約秘書長拉斯穆森可謂“心知肚明”。此次峰會期間，拉斯穆森一方面宣稱“對防務移交截止時間點抱有信心”，另一方面留下了充足的迴旋餘地——強調“防務移交將視阿富汗安全局勢而定”。（責任編輯：蔣萌）