美國中期選舉今天中午見分曉 或現分裂國會局面

專題:2010美國中期選舉

　　中新網11月3日電 綜合報道，美國中期選舉投票當地時間11月2日展開，最快於北京時間3日中午陸續有結果。預計共和黨將可贏得眾議院控制權，但未必能從民主黨手上奪下參議院，意味著本屆選舉可能導致“分裂國會”的局面。由於新一屆國會要到明年1月才上任，共和黨希望換屆後才處理重要經濟議題，加上選後兩院亂局有待整理，可能影響美國復蘇步伐。分析還稱，此次選舉也將影響美國對外政策的執行。

　　據香港《文匯報》報道，美國中期選舉于北京時間2日晚6時起在東岸州份展開。這次選舉是共和、民主兩黨爭奪國會控制權之戰。當前預測稱，共和黨將是“大贏家”。不過，至於該黨在眾議院所得議席數目、能否取得參議院過半數議席，預料最快可從北京時間今晨起，從最早點票的州份中窺見端倪。

　　東岸先結束投票 兩黨激烈爭奪

　　由於時差，位於東岸的印第安納州和肯塔基州會最先結束投票，部分地區約于北京時間今晨6時關閉投票站。阿拉斯加州則會于北京時間3日中午12時結束投票，是最遲的州份。

　　投票結束後將立即點票，需時數小時甚至數日才有確定結果；但若干選區的開票預計很快就會結束。在肯州，尋求3度連任的民主黨眾議員錢德勒如果敗選，就表示共和黨可能大勝。參院方面，民主黨可能會在印州丟失首個參院議席，肯州共和黨候選人保羅有望勝出，成為茶黨運動首個當選議員。

　　到今晨7時半，佐治亞、弗吉尼亞、俄亥俄和西弗吉尼亞等近10個州份都會結束投票，將為全國選情提供指標。弗州有2個民主黨現任眾議員陷於苦戰，如果共和黨能搶去其中1席，表示該黨大勝可期。俄州6個眾院席位和州長之位花落誰家，也對選情起關鍵作用。

　　此外，在這些州份中，共和黨人需贏得6至7個參院席位，才有望奪取參院控制權。相反，如果民主黨能保住西弗州和早上8時結束投票的賓夕法尼亞州參院議席，便大有可能保住參院控制權。

　　早上10時結束投票的內華達州是另一焦點，關鍵是民主黨參院領袖裏德能否保住席位。到了11時，有“西岸防火墻”之稱的加州、華盛頓州等民主黨票倉也結束投票，民主黨預料可在這些州份獲得難得的勝利。

　　最可能結果：共和黨贏得眾議院 民主黨保全參議院

　　台灣“中央社”就本次中期選舉可能出現的結果進行了全面分析，列舉如下：

　　●共和黨贏得眾議院，民主黨保住參議院

　　非常有可能。或許最有可能出現的是分裂國會─共和黨在眾院奪下至少218席，取得多數，而民主黨儘管優勢席次減少，仍保住參院多數。

　　這代表眾院的共和黨籍議員能輕鬆以多數決通過法案，無需任何民主黨議員支持。

　　若共和黨贏得眾院，他們或許會很快通過保守訴求“對美國保證”(Pledge for America)當中的許多議程，包括廢止奧巴馬大翻修的醫改制度，終結政府對2大房貸公司房利美(Fannie Mae)與房地美(FreddieMac)的接管，以及祭出凍結聯邦雇用新人。

　　但若民主黨在參院還有足夠的優勢，他們很有可能攔阻眾院通過的多數法案，製造僵局，或強迫兩黨在參眾兩院合作。

　　●共和黨贏得參、眾兩院

　　有可能，但機會不大。共和黨需要從民主黨手中搶下10席，才能取得掌控參院所需的51席，其中許多席次競爭相當激烈。

　　即使共和黨真的奪下51席，但不到60席，仍無法阻止民主黨利用議事程序拖延法案通過，更不用説是推翻奧巴馬否決所需的67席。

　　然而，若共和黨奪下參眾兩院，他們可能試圖在削減新設華爾街監管機構的經費等議題上下手。

　　●兩黨在參議院勢均力敵

　　有可能。然而，掌控權仍舊會握在民主黨手上，因為副總統拜登(Joe Biden)身兼參院主席，掌握打破僵局的關鍵票。

　　●共和黨贏得眾院多數，而且在參院至少有60席

　　非常不可能。參議院的60席是個關鍵數字，因為多數黨議員若團結一致，可以避免少數黨的程序性阻礙。

　　若是共和黨守住這次面臨改選的18個參院席次，而且奪得民主黨面臨改選的全部19席，明年就可在參院取得60比40多數。

　　●共和黨贏得眾院多數，參院也獲可推翻否決的多數

　　不可能。即使這次參院改選的37席全由共和黨奪下，仍達不到推翻奧巴馬否決所需要的67席。若要推翻否決，唯一可行的方法是説服民主黨議員倒戈。

　　●民主黨保住參眾兩院多數

　　不太可能，儘管民主黨(至少表面上)堅稱他們能保住兩院優勢。

　　即使民主黨真的做到了，在兩院的多數優勢也將縮減，使得奧巴馬遭到拖延的法案更難通過，包括全面改革移民法，以及氣候變遷法案。

　　●民主黨保住眾院多數，共和黨奪下參院

　　非常不可能，如果發生將是大爆冷門，因為民調顯示共和黨在眾院選戰佔上風，在參院方面優勢較小。

　　若出現這種局面，也會産生政治僵局。

　　眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)是奧巴馬最親近的立法盟友之一，如此一來她可能續任。參議院方面則將由現任共和黨參院領袖麥康奈(Mitch McConnell)成為多數黨領袖，也無疑將是共和黨在國會的領袖。

　　共和黨待攬權再行動 或出現“分裂國會”

　　以上報道稱，本屆中期選舉最可能出現的結果，是民主與共和兩黨分別掌控參眾兩院多數，出現分裂國會局面。

　　分析指出，美國新一屆國會宣誓就職以前，民主黨將仍控制參眾兩院，而他們的各種計劃仍懸在半空，包括逾1.5億國民即將面臨加稅，以及200萬人失業保險到期等問題，都必須解決。他們還希望，表決一項為至少到明年初的政府活動提供資金的法案。

　　國會幕僚説，即將舉行的國會會議已變成“跛腳鴨會”，原因之一是共和黨人可能控制眾院，意味他們可能至少要花一週來決定由誰擔任領導職務。另外，離獲得更多權力僅兩個月，共和黨人在關鍵議題上妥協的可能性或許更小。

　　兩黨恐只能就減稅達成共識

　　中選後亂局，也給各种經濟議題的解決過程蒙上陰影，例如若參院多數黨領袖裏德落敗，參院民主黨議員將不得不迅速任命新參院領袖。

　　跛鴨會的主要議題，預計包括是否全部或部分延長前布什政府通過的減稅措施，兩項措施將於12月到期，但在這問題上仍未接近達成協定。

　　總統奧巴馬呼籲延長減稅政策的適用期限為年收入低於20萬美元的個人，以及所有登記在冊上年收入低於25萬美元的家庭，都應繼續享受這一政策。共和黨人和越來越多民主黨人已表示，應對所有人暫時延長該政策。若果沒延長，則明年1月將調高稅率，意味一個普通中産家庭的年繳稅單上將增加約2000美元。

　　兩黨目前可能達成妥協的，是可能對年收入低於25萬美元的家庭實行永久延長減稅，而高於25萬美元的則只是暫時延長。

　　與此同時，布什政府實行的延長失業救濟金政策本月到期，之後將砍掉約200萬人的失業救濟。但延長失業救濟在未來數月可能變得更困難，因國會議員為如何支付救濟金爭論不休。

　　奧巴馬政府面臨諸多挑戰

　　儘管國際關係不是這次大選主要議題，分析稱，選舉結果卻可能強烈影響奧巴馬如何處理美國在世界其它地區面對的諸多挑戰。

　　共和黨在國會取得強有力發言權，可能迫使奧巴馬放緩明年7月開始從阿富汗撤軍的腳步，對伊朗可疑核武計劃採取更強硬的立場，並在以色列與巴勒斯坦的談判中減少對以施壓。

　　美國與伊朗的纏鬥是目前大家矚目的焦點，但在期中選舉後，在共和黨更強有力的支持下，美國最有可能迅速採取行動，處理與伊朗事務。

　　共和黨傳統上對貿易問題和貿易失衡採取較強硬的立場。

　　分析認為，奧巴馬與俄羅斯改善關係的外交政策也可能遭受重挫。許多保守派人士仍未揚棄冷戰時代對俄羅斯的不信任感，這使得參議院將更難通過奧巴馬與俄國總統麥維德夫(Dmitry Medvedev)今年4月簽署的新戰略武器裁減條約(Strategic Arms Reduction Talks,START)。

　　儘管共和黨不太可能贏得參院多數席次，預料將大幅縮小與民主黨的席次差距。目前民主黨擁有58席，共和黨41席，而批准條約必須獲得至少67位議員支持。

　　這在下屆國會不太可能達成，不過奧巴馬有機會在所謂的跛腳國會期取得成功。跛腳會期將於選後13天開議，出席會議的包括在選舉中失去席次的參議員，這些議員理論上較不會受到政治考慮左右。

　　俄羅斯已明白表示，奧巴馬誓言改善美俄關係能否成功，取決於他説服國會批准新戰略武器裁減條約的能力。這項條約要求大量裁減核武器。