梅德韋傑夫成俄羅斯首位視察千島群島總統

　　11月1日，梅德韋傑夫（中）登上國後島，與當地幼兒園老師合影。圖/人民圖片

　　俄羅斯總統梅德韋傑夫11月1日上午登上南千島群島(日本稱北方四島)的國後島視察。這是俄羅斯國家首腦首次視察俄日爭議島嶼。對於梅德韋傑夫的舉動，日本首相菅直人稱“非常遺憾”。

　　>>事件

　　俄總統“國內訪問”

　　梅德韋傑夫10月31日結束在越南首都河內的俄羅斯-東盟峰會會議日程。返程中，他于1日早間抵達俄薩哈林州首府南薩哈林斯克，隨後乘坐一架小型飛機直飛國後島。

　　法新社援引克裏姆林宮消息報道，梅德韋傑夫在國後島視察了當地的地熱發電站。他隨後還視察了當地的幾處建築工地，並到當地一戶居民家中做客，詳細了解當地的産品供應和衛生條件狀況。他説，俄羅斯非常重視南千島群島的發展，政府將向該地區投入資金促其發展。

　　事實上，梅德韋傑夫此行前，已放出風聲。俄羅斯外交部長拉伕羅夫10月31日在答記者問時説，梅德韋傑夫南千島群島之行“沒有政治意圖”，只不過是“借順路之便”。他説：“總統計劃獨自在我們國家內展開國內訪問，此行與俄日關係毫無關聯。”拉伕羅夫評價稱，梅德韋傑夫此行“不會嚴重損害”俄日關係。

　　這是俄羅斯和蘇聯歷史上首位前往南千島群島視察的國家首腦。

　　>>反應

　　日政府“嚴重抗議”

　　梅德韋傑夫抵達國後島後，日本首相菅直人隨即發表講話，稱俄總統此行“非常令人遺憾”。

　　菅直人1日在國會發表講話説：“在日本堅持北方四島屬於日本領土的立場下，梅德韋傑夫總統的訪問讓人非常遺憾。”

　　今年9月梅德韋傑夫首次表明將訪問南千島群島後，日本方面警告説，俄羅斯領導人訪問北方四島會“嚴重損害日俄關係”。此後，克裏姆林宮一度取消行程，稱天氣不宜。

　　日本外務大臣前原誠司1日召見俄羅斯駐日大使別雷，向俄方提出“嚴重抗議”。

　　據日本內閣官房長官仙谷由人透露，俄羅斯在梅德韋傑夫登島前“未作正式通告”。

　　>>觀察

　　俄高調宣示主權

　　事實上，梅德韋傑夫登島並非是突然作出的決定，而是此前早有承諾。今年9月底，梅德韋傑夫曾計劃前往南千島群島，但由於當時的天氣條件沒有成行。梅德韋傑夫説：“一定要飛往那裏，這是我們國家一個重要的地區。”

　　分析人士認為，梅德韋傑夫11月1日在國後島上視察的時間雖然只有4小時左右，但是其對外對內的意義非同一般。在對外方面，此舉充分顯示了俄羅斯對南千島群島的實際控制權不容置疑和俄羅斯繼續控制南千島群島的決心。儘管梅德韋傑夫自9月提出登島計劃以來，日本方面一直表示強烈反對，但是他仍然按計劃行事，不受日本政府和輿論的干擾。分析人士認為，此舉顯示了俄羅斯在南千島群島問題上的強硬立場，無視長期以來日本對“北方領土”的訴求。

　　在對內方面，梅德韋傑夫登島表明俄羅斯對推動南千島群島社會經濟發展和改善當地居民生活條件的重視，意在增強當地居民繼續留島的信心。因為自20世紀90年代以來，包括國後島在內的南千島群島居民因經濟低迷出現持續外流的現象。

　　菅直人處境尷尬

　　共同社引用匿名外務省人士的表態稱，日本政府極為重視此次事件，認為此事“將給日俄關繫帶來重大障礙”，並對俄羅斯“鮮明的對日強硬姿態”感到擔憂。自民黨國會對策委員長逢澤一郎表示，在日本外交出現問題之際，俄羅斯掌握了日本的底牌。日本外交正進一步陷入危機。

　　分析人士指出，菅直人內閣本已因在野黨控制參議院的“扭曲國會”、對華外交和小澤一郎政治資金等問題而面臨諸多困難，近期支持率持續下降。梅德韋傑夫登島，給菅直人內閣帶來了新的困境。

　　分析人士還認為，一方面，考慮到即將在日本舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峰會等因素，日方對“登島”一事很難作出強硬回應；但另一方面，如果不作出一定姿態，又必然引發在野黨在國會特別是參議院的壓力，而民主黨目前正尋求在野黨配合通過本年度補充預算。菅直人內閣在俄羅斯高調宣示領土主權問題上面臨尷尬的選擇。

　　■背景資料

　　爭議島嶼問題由來

　　南千島群島位於堪察加半島和北海道之間，包括大小30多個島嶼，群島南部的齒舞、色丹、國後和擇捉四島是日本所稱的北方四島。四個島嶼總面積為4994平方公里，不僅具有重要的地理位置，而且擁有優良的港灣和豐富的漁業資源。

　　日本對北方四島的領有關係在1855年就已得到確認。日俄戰爭後，日本佔領俄國庫頁島南部。1945年2月美英蘇《雅爾塔協定》指出，“庫頁島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯”，“千島群島須交予蘇聯”。同年8月，蘇聯派兵佔領了國後、擇捉、色丹和齒舞四島。1946年2月，蘇聯單方面宣佈將千島群島、南庫頁島及齒舞、色丹兩島併入蘇聯版圖，日本朝野對此不予承認。1956年10月19日蘇聯和日本在莫斯科簽訂聯合宣言，蘇聯同意在締結和平條約後，把北方四島中的齒舞、色丹兩島交還日本。蘇聯解體後，俄羅斯繼承了蘇聯的政治遺産。

　　日方認為，俄方利用日本戰敗強佔四島是“非法佔領”，只有將四島歸還日本後，日本才能與俄簽署和平條約。俄方認為其佔領四島是二戰的結果，改變這一結果將意味著否定二戰。俄方主張，根據蘇聯和日本1956年簽署的《日蘇聯合宣言》，俄只能以簽署和平條約為條件將齒舞、色丹兩島歸還日本。由於雙方互不讓步，兩國至今未能簽署作為兩國關係基礎的和平條約。

　　2009年7月3日，日本國會通過一項法律修正案，首次將北方四島規定為日本“固有領土”。這一修正案出臺後俄方立即做出強烈反應。

　　本版均據新華社電記者淩朔 呂國棟 劉華