俄羅斯總統首次視察爭議島嶼引發俄日外交衝突

　　中新網11月1日電 綜合媒體報道，俄羅斯總統梅德韋傑夫1日飛赴日俄爭議島嶼中的國後島視察，並表示將提高當地居民生活水平，讓他們安心定居。此舉引發日本強烈抗議，而俄方也毫不示弱，表示俄總統視察俄羅斯國土無可非議。日媒評論稱，俄羅斯借總統“登島”擺出強硬姿態，擺出不接受日方歸還領土要求的態度。日學者認為，日俄領土談判可能就此陷入僵局。

　　前蘇聯及俄羅斯元首首次踏上爭議島嶼

　　據報道，梅德韋傑夫10月31日結束對越南河內的訪問之後，于1日清晨乘專機抵達俄羅斯薩哈林州首府南薩哈林斯克，隨後換乘小型飛機前往國後島。

　　這是前蘇聯及俄羅斯國家元首第一次登上南千島群島(日本稱“北方四島”)。

　　梅德韋傑夫在視察時表示，相信俄政府有能力將南千島群島人民的生活水平提高到與俄中部人民同等的水平。

　　記者提及20世紀90年代曾發生大量人口離開南千島群島的情況，詢問將來當地人口狀況的前景。

　　梅德韋傑夫對此回答説：“這得看我們的工作成就。如果這裡的生活水平提高了，人們自然會來這裡。一些人來度假，一些人則會選擇在這裡定居。”

　　在一次茶話會上，梅德韋傑夫説：“我們對居住在這裡的人民表示關心。俄政府重視這個地區的發展，我們一定要在這裡投資。”

　　梅德韋傑夫詢問了當地人的食品供應與醫療服務等情況。民眾回答説，食品供應穩定，所有的生活必需品都不缺。

　　俄日爆外交衝突

　　日本政府1日就梅德韋傑夫視察日俄爭議島嶼一事表示抗議，日本首相菅直人稱“非常遺憾”。外相前原誠司當天下午在外務省召見俄羅斯駐日大使別雷，提出了嚴正抗議。

　　別雷對前原表示，梅德韋傑夫赴俄日爭議島嶼南千島群島(日本稱“北方四島”)視察是俄羅斯的內部事務，與外交政策無關。別雷説：“這是俄羅斯的內部事務，不屬於國際政治範疇。”

　　別雷還説，俄羅斯準備在11月13到14日在日本橫濱舉行的亞太經合組織峰會上，與日本“討論雙邊關係”。

　　別雷在與前原會談後向媒體表示，梅德韋傑夫視察北方領土“是總統的判斷”。

　　前原在1日上午的眾院預算委員會會議上批評道：“北方領土是我國固有的領土，(視察)與日本的原則立場完全不相容，傷害了日本國民的感情。”

　　官房長官仙谷由人也在上午的記者會上表示：“必須在掌握總統和俄政府言行的基礎上考慮應採取的應對措施。”他還透露稱俄方未在梅德韋傑夫視察前向日方進行正式的通報。

　　日本國家公安委員長岡崎富子向媒體表示：“我們的基本想法是北方四島是日本的領土，(對俄總統的視察)感到非常遺憾。我將同首相、外相一道考慮政府整體上應採取怎樣的措施。”9月梅德韋傑夫表明了視察意向後，前原曾向別雷大使表達了“嚴重關切”。

　　報道稱，日本政府高度重視此事，認為“這將給日俄關係造成嚴重的障礙”(外務省官員語)，並對俄方擺出鮮明的對日強硬姿態深感擔憂。

　　俄羅斯外長拉伕羅夫1日表示，日本對俄總統梅德韋傑夫視察日俄爭議的南千島群島(日本稱“北方四島”)的反應是不可接受的，將就此事召見日本駐俄大使。

　　拉伕羅夫説：“日本的反應是不可接受的。那是我們的土地。俄羅斯總統在視察俄羅斯的國土。”拉伕羅夫説，將就此事在俄外交部召見日本駐俄大使。

　　他説：“我們不準備採取行動，以免妨礙俄日合作關係。但是日本應該做出結論。”

　　俄總統借視察擺出強硬姿態

　　日本共同社1日對俄總統“登島”一事評論稱，包括前蘇聯時代在內，俄羅斯國家元首視察爭議島嶼尚屬首次。梅德韋傑夫通過此次視察直接彰顯了俄羅斯對南千島群島(日本稱“北方四島”)的實際控制，鮮明地擺出了不接受日方歸還領土要求的姿態。

　　共同社報道稱，日本政府強烈反對俄方此舉，開始研究對抗措施。日本政府可能將考慮召回駐俄大使河野雅治或令其回國述職。但是，鋻於梅德韋傑夫將為出席13日開幕的亞太經合組織(APEC)橫濱峰會而訪日，日本政府內許多人對採取召回大使等強硬措施持慎重意見。

　　報道稱，梅德韋傑夫視察北方領土一事預計將不可避免地使包括締結和平條約在內的日俄領土談判出現大幅的後退。

　　共同社還評論稱，沖繩美軍普天間機場搬遷問題使日美關係深受傷害。釣魚島海域發生的撞船事件及東海油氣田問題令中日關係惡化。接踵而來的是梅德韋傑夫1日視察了日俄爭議島嶼中的國後島。面對這樣的事態，菅直人政府非但不能採取有效的應對措施，且在各國的攻勢下甚至有動搖之態。日本外交正在迷失方向。

　　報道稱，民主黨政權沒有外交的基軸也是一大因素。是選擇日美同盟，還是以聯合國為中心的國際協調，或是重視亞洲？民主黨在去年眾院選舉的競選綱領中提出了建立“密切且對等的日美同盟”和“強化亞洲外交”。東亞共同體構想使許多人對構築亞洲新秩序産生了期待。但是，在這一構想未得到任何具體化的情況下，菅直人首相反復表示要“深化日美同盟”。

　　2006年的安倍晉三政權上臺後，日本的歷屆政府都以短命告終。民主黨取得政權後，一直受到前黨代表小澤一郎和前首相鳩山的政治資金問題的困擾。在參院由在野黨佔據優勢的情況下，民主黨正在為本屆臨時國會會期內通過補充預算而竭盡全力。報道稱，俄羅斯的舉措可謂是在洞悉民主黨政權弱點後而採取的行動。

　　報道認為，關於俄日爭議島嶼問題，當下的要務是必須以能使國際社會明白的方式主張日本的主權。如果持續目前的狀態，國際社會將認為俄羅斯對爭議島嶼擁有主權。

　　報道總結説，菅直人政府已經不能把“對外交不熟”作為藉口。有必要通過政治家、民間等所有的渠道，著手重新構築外交關係。外交和國家安全問題原本就不應被作為國內政爭的牌，而是各黨派應共同致力的課題。希望自民黨也不只是旁觀民主黨的“失態”，而是能夠提供解決問題的智慧和人才。

　　日本學者認為日俄領土談判將陷入停滯

　　日本上智大學教授上野俊彥(主攻俄羅斯政治)就梅德韋傑夫視察北方領土一事發表觀點。他認為，梅德韋傑夫此行表明俄方無意改變現有國境線，旨在消除爭議島嶼居民的不安。鋻於該地區的開發一直處於落後狀態，此舉也包含了力爭消除當地對俄羅斯中央政府不滿的意圖。

　　上野就日俄關係指出，俄方認為，一貫主張俄方“持續非法佔據(北方四島)”的日本政府的立場在民主黨上臺後似乎變得更加強硬，因而這次視察可能有凸顯主權，體現其“不修改二戰歷史認識”的立場。兩國的領土問題談判將陷入停滯。

　　此外，上野教授也提出疑問，梅德韋傑夫為何不去齒舞和色丹兩島？1993年《東京宣言》確認將解決爭議島嶼的歸屬問題，但本次梅德韋傑夫視察國後島也可以解釋成俄方是在強調爭議島嶼問題應以1956年《日蘇共同宣言》為出發點的立場。《日蘇共同宣言》中寫明，兩國締結和平條約後，齒舞和色丹兩島將歸還日本。日俄間的摩擦不斷升級，領土談判或將繼續面臨嚴峻考驗。

　　他説，只要日方不主動提出共同開發的提案，俄方也會認為保持現狀並無大礙而繼續持觀望態度。