英新航母恐不配戰機“裸奔” 經費大幅壓縮(圖)

英國“卓越”號航母資料圖片。圖/CFP

F-35聯合攻擊戰機資料圖片。新華社/路透

“鷂”式戰鬥機資料圖片。圖/CFP

　　英國定於本週公佈削減國防開支方案。英國首相戴維卡梅倫16日出面干預，將國防預算削減幅度壓低至10％以下。相比之下，其他不少公共部門預算削減幅度超過25％。然而，即使如此，國防預算也不寬裕。據報道，英國海軍成功保住兩艘航空母艦的建造計劃，但由於“鷂”式戰機可能遭淘汰，而屆時F-35戰機尚無法服役，兩艘航母服役後幾年內可能面臨無法配備艦載戰鬥機的窘境，將幾乎成為空架子。海軍高官抱怨，如果與阿根廷再次爆發戰爭，英軍必敗。

　　裁軍

　　三軍將領討價還價

　　英國國防部眼下年度預算369億英鎊（約合590億美元）。政府估計，國防部今後10年將面臨380億英鎊（608億美元）預算赤字。

　　依照財政部先前的計劃，國防預算將削減10％至20％。討價還價後，財政部堅持今後4年內將國防預算削減10％。

　　英國《衛報》報道，陸軍、空軍和海軍高級將領身穿軍裝，前往倫敦唐寧街10號首相府，稱這一削減幅度令人無法接受，將危及國防安全。

　　首相卡梅倫隨後決定出面干預，要求財政部“給出他們（軍隊高級將領）可以承受的（削減幅度）數字”。

　　財政大臣喬治奧斯本同意讓步，將削減幅度壓低至8％。按照計劃，英國19日公佈削減開支方案。

　　國防大臣利亞姆福克斯對財政部這一妥協感到滿意。他先前給卡梅倫寫信，警告大幅削減國防預算將對軍隊造成嚴重傷害。

　　英軍是北約內部繼美軍之後第二大力量，英國削減國防預算引起美國等國關注。美國國務卿希拉裏克林頓14日告訴英國廣播公司，她擔心，英國削減國防開支的做法可能損及北約。

　　針對這種擔憂，英國外交大臣威廉黑格15日回應説：“英國會在北約框架內保持一流軍事力量……我們會繼續擁有一支獨立的核威懾力量，擁有強大情報機構。”

　　大臣首相矛盾加深

　　《星期日郵報》報道，國防大臣福克斯和首相卡梅倫的矛盾在這場預算爭奪戰中不斷加深。

　　按計劃，19日宣佈預算削減方案的是卡梅倫而不是福克斯；按照卡梅倫指派，外交大臣黑格18日在議會公佈英國戰略防務和安全政策計劃，又將福克斯晾在一邊。卡梅倫還任命海軍陸戰隊上校吉米莫裏斯擔任自己的軍事顧問。福克斯的一名副手説，福克斯對這一任命感到“很不舒服”。

　　保守黨高層一些人已經以福克斯喜歡飲酒、參加社交和與卡梅倫交涉過程中咄咄逼人的態度為由頭，質疑他是否適合擔任國防大臣。

　　一名知情者説：“一些人認為，你不能繼續（任用）一名不能完全掌控自己的部門、甚至有時似乎無法控制自己的國防大臣。利亞姆肯定在今後第一次內閣大改組下臺大臣名單上名列前茅。”

　　另一名知情人説：“利亞姆喝酒以後容易忘乎所以、侃侃而談。作為國防大臣，需要時刻保持高度清醒，但他的話多了一點。”

　　按照一名資深觀察家説法，福克斯了解，國防大臣這一職位是“一杯毒酒”，所以他寧願擔任外交大臣。“他更喜歡與美國朋友待在一起談論轟炸伊朗，而不是關於英國國防部的瑣碎事務，比如部隊營房是否得到良好維護”。

　　一名資深議員認為，福克斯喜歡交際的性格使得他在國防部內沒有朋友，“他在一場媒體戰中與卡梅倫和奧斯本對著幹，是非常冒險的做法。如果你公然挑戰首相和財政大臣，到頭來你會被他們整。利亞姆和卡梅倫關係向來不好，奧斯本也嘲笑他的智慧”。

　　焦點

　　陸軍裁撤規模大幅壓縮

　　經過陸軍參謀長彼得沃爾親自向卡梅倫求情，卡梅倫要求財政部作出妥協時，要求壓縮陸軍裁減規模。

　　英國媒體報道，政府一度計劃裁減8萬至10.5萬名士兵，但已經大幅度壓縮裁減規模，陸軍2015年前裁軍5000人，隨後5年內裁減1.5萬人。裁軍完成後，陸軍5個旅每個旅保留6000官兵。

　　英國皇家三軍研究所分析師邁克爾克拉克直言，陸軍必須裁減人數，但駐阿富汗英軍撤離前不會實施裁減。

　　英國海軍前高級將領韋斯特爵士認為，眼下阿富汗局勢惡化，出於政治考量，政府難以作出大幅度裁減陸軍人數的決定。在他看來，陸軍可裁減2萬人。

　　現階段，駐阿富汗英軍大約9500人，人數僅次於駐阿富汗美軍。卡梅倫上臺後宣佈，駐阿富汗英軍作戰部隊2015年前撤離。

　　美國和北約駐阿富汗部隊最高指揮官戴維彼得雷烏斯15日説，卡梅倫在一次會議上向他承諾，將確保對阿富汗的資源投入。

　　保住航母但戰機將裁減

　　英國海軍成功保住航空母艦建造計劃，但其他一些海面艦艇面臨裁減的命運。同時，為航母定制的美制F-35聯合攻擊戰機數量將減少，海軍現役“鷂”式垂直起降戰鬥機則可能遭淘汰。

　　英國《星期日郵報》17日報道，現階段，英國正在蘇格蘭、樸茨茅斯和北德文修建兩艘航母，分別命名為“伊麗莎白女王”號和“威爾士親王”號。兩艘航空母艦造價共25億英鎊，分別定於2014年和2016年服役。

　　英國媒體先前報道，每艘航母排水量6.5萬噸，最多可載戰機40架，船員大約1500名。

　　按照英國國防預算削減計劃，英軍72架“鷂”式艦載戰鬥機將遭裁減。國防部一名官員説，英軍同時裝備“鷂”、“狂風”、“颱風”和F-35“閃電II”4種型號戰機“不可行”。

　　不過，F-35預計2018年才能填補“鷂”式戰機空缺。這期間，兩艘新航母可能只能靠艦載直升機執行任務，陷入無法配備艦載戰鬥機的窘境。

　　國防部門高層對這種局面非常不滿。一名官員説：“我們在國際上將成為笑柄。誰見過不配備艦載戰鬥機的航母？”

　　前第一海務大臣兼海軍參謀長艾倫韋斯特16日説，讓“鷂”式在後繼機到位前退役是“荒謬”做法。“（在這種情況下，）如果阿根廷入侵福克蘭群島（馬爾維納斯群島），縱然陸軍有1000萬人，英國也將無能為力”。

　　即使F-35服役，數量也將大大減少。英軍將訂購數量從138架削減至40架。除航母外，海軍24艘大型水面艦艇將減少至16艘。

　　海軍保住航母，空軍則力保“狂風”戰鬥轟炸機，稱這種戰機對英國領空防禦至關重要。

　　另外，英國將削減用於“三叉戟”戰略核導彈的開支，但尚不清楚如何削減。

　　特種部隊喜得額外經費

　　定於18日公佈的《國家安全報告》認為，英國面臨的最主要危險不是國與國之間的戰爭，而是恐怖分子襲擊和互聯網安全。

　　英軍特種部隊在裁軍中成為幸運兒。一名高級官員披露，特種空勤團（SAS）和特種舟艇團（SBS）將獲撥數以千萬計英鎊經費，購買美軍特種部隊眼下正在試用的尖端裝備。

　　裝備之一是代號“必殺”的狙擊武器。這種武器安裝在槍上，利用衛星精確定位敵方狙擊手，幾乎可以做到確保幹掉對方。

　　另一種裝備是輕型急救設備。如果士兵受傷，它可以檢測傷情，自動計算藥量並給士兵注射。

　　特種部隊還將配備更多無人機，用於偵查和攻擊。

　　為了使用這些先進裝備，特種部隊將招收數以百計的技術兵。

　　《星期日郵報》評論説，對於特種部隊來説，大筆額外經費和大量新兵源先前僅是夢中奢望。

　　英政府16日以“躍升”形容特種部隊將發生的變化。

　　據新華社專電記者韓建軍 惠曉霜