聯合國發剛果(金)屠殺報告 6國捲入350萬人死

　　瑞士日內瓦聯合國辦公室前，盧旺達總統保羅卡加梅支持者身著印有卡加梅肖像的T恤在抗議。

剛果民主共和國圖示

　　聯合國10月1日發佈關於剛果民主共和國（簡稱剛果（金））發生的大屠殺調查報告，暗示數個國家軍隊和反政府武裝製造暴行。不出意料，報告內容一齣，引起盧旺達、烏干達等相關國家強烈反應，威脅退出聯合國主導的維和行動。

　　■最終報告

　　1993年至2003年間，剛果（金）陷入戰亂。尤其是1998年至2003年內戰，盧旺達等6個非洲國家捲入，造成至少350萬人死亡。

　　聯合國這份報告關於剛果（金）戰亂時期發生的大屠殺罪行，由聯合國人權事務高級專員辦事處主導撰寫，共545頁。報告內容基於聯合國調查員從2008年7月至2009年6月收集的相關資料和戰亂期間犯罪檔案。

　　聯合國調查人員編纂的大屠殺報告幾易其稿，1日在瑞士日內瓦公佈了最終報告。從法新社得到的報告文本看，最終報告提出，剛果（金）戰亂期間，外國軍隊和反政府武裝可能製造了戰爭罪行和大屠殺。報告所提涉嫌在剛果（金）犯有戰爭罪行或傷害性行為的國家有盧旺達、烏干達、布隆迪、安哥拉、津巴布韋和乍得。

　　■反應強烈

　　最終報告內容幾天前已經泄出，聯合國公佈報告幾個小時前，盧旺達總統保羅卡加梅形容這份報告“荒謬”。盧旺達9月30日夜間發佈一份聲明中説，聯合國報告過於依賴使用匿名消息源、道聽途説和“未公開姓名、未經審查和未確認身份的調查員和證人”。這份報告直接抹殺了盧旺達為安置胡圖族難民所作的廣泛努力。

　　盧旺達此前威脅説，如果聯合國公佈譴責盧旺達軍隊涉嫌在剛果（金）實施屠殺的報告，盧旺達將退出聯合國維和行動。

　　烏干達軍方9月30日稱這份報告是“垃圾”，並威脅要重新考慮其在索馬裏的維和部隊部署。

　　布隆迪政府也要求報告去除涉及指責本國軍隊和前反政府武裝的內容。(來源：新華社)

　　剛果（金）背景介紹

　　1998年8月2日，班尼亞穆倫蓋族（盧旺達圖西族移民）士兵在烏干達和盧旺達軍隊的支持下發動武裝叛亂。隨後，津巴布韋、安哥拉和納米比亞等國應剛果民主共和國政府的請求出兵相助，形成地區衝突。叛軍及烏干達、盧旺達控制了佔剛果民主共和國領土一半以上的東部、東北部地區，造成剛果民主共和國分裂分治的局面。1999年7、8月間，衝突各方在讚比亞首都盧薩卡簽署了停火協議。2000年，衝突各方多次就停火、脫離接觸等問題達成協定，聯合國安理會也就剛果民主共和國問題通過多個決議，但剛果民主共和國衝突的政治解決未能取得實質性進展。2001年1月，約卡比拉繼任總統後，積極推進和平進程，國際社會也以此為契機加大了促和力度。2月，安理會就剛果民主共和國問題通過第1341號決議，要求衝突各方脫離接觸；外國軍隊就從剛撤軍制定詳細的日程表；並決定在剛部署550名軍事觀察員和約2300名武裝人員。3月，在衝突各方開始脫離接觸之後，聯合國軍事觀察員和保護部隊開始陸續進駐剛果民主共和國。約卡比拉總統執政後，強調建設法制國家，加強民主良政，保障人權，實行政治開放，允與反對派進行內部政治對話。

　　剛果民主共和國是聯合國公佈的世界最不發達國家之一。採礦業佔經濟主導地位，加工工業不發達，農業落後，糧食不能自給。曾是非洲經濟狀況較好的國家之一，自上世紀90年代初起，因政局持續動蕩，剛經濟連年負增長。2001年約卡比拉執政後，推行市場經濟政策，放鬆經濟管制，加強與國際金融機構的合作，剛宏觀經濟狀況有所改善。2003年過渡政府成立以來，採取措施加大財政、稅收等部門的改革力度，改善投資和經營環境，規範經濟活動，並恢復了全國範圍內的河運、空運和部分鐵路運輸，人員、物資流通較前順暢。世界銀行和國際貨幣基金等國際金融機構及剛主要援助國增加了對剛發展援助，並免除了其部分債務。但連年戰亂使剛經濟積重難返，國家重建任務艱巨。礦業、水力和森林資源豐富。採礦業比較發達。農業落後，糧食不能自給。自1990年以來，由於政壇混亂，加上西方國家中止與蒙博托政權的政府間合作並實施外交制裁，國民經濟持續惡化，連年負增長，通貨膨脹最高達4位數。1997年卡比拉政權建立後，決定實行社會市場經濟，推行私有化，提出振興國民經濟、初步擺脫貧困的三年發展計劃，並於1998年6月30日發行新貨幣"剛果法郎"。但1998年8月武裝衝突爆發後，國家重建三年計劃被迫中斷，經濟形勢再度急劇惡化。洛 卡比拉推行戰時經濟政策，採取整理金融，外匯管制等措施，但收效甚微。2001年初約 卡比拉執政後，推行市場經濟政策，放鬆經濟管制，減少行政干預，2001年下半年經濟狀況有所改善。