日本重啟消費稅討論 望各國理解其單邊干預匯市

　　在日本東京，日本首相菅直人（前左三）率新一屆內閣成員在官邸亮相。新華社圖片

　　日本首相菅直人9月17日組建了新一屆內閣，其中，仙谷由人和野田佳彥分別留任內閣官房長官和財政大臣，以確保政府財政政策、外匯政策及其他關鍵政策的連貫性與延續性。同日，菅直人表示，新內閣將努力做到“言必行”，並誓言重振日本經濟。他還表示，日本政府干預匯市的立場不變，並將繼續與在野黨討論提高消費稅稅率的問題。

　　據日本媒體19日報道，菅直人將於21日至26日訪問紐約，出席聯合國大會等會議，並與美國總統奧巴馬舉行會晤。媒體預測，日元匯率問題將成為日美首腦會議的主要議題。

　　菅直人在9月14日的民主黨代表（黨首）選舉中擊敗競選對手民主黨前幹事長小澤一郎，順利當選民主黨代表，從而繼續留任首相。9月15日，野田佳彥承認，日本政府已經對匯市進行了干預，引發了國際熱議。而據日本央行公佈的數據顯示，日本政府當日的干預規模約為1.76萬億至1.86萬億日元。

　　誓言重振日本經濟

　　17日下午，留任的內閣官房長官仙谷由人宣佈了新內閣成員名單：總務大臣片山善博、財務大臣野田佳彥、法務大臣柳田稔、外務大臣前原誠司、防衛大臣北澤俊美、郵政改革和金融事務擔當大臣自見莊三郎、文部科學大臣高木義明、厚生勞動大臣細川律夫、農林水産大臣鹿野道彥、經濟産業大臣大畠章宏、國土交通大臣馬淵澄夫、環境大臣松本龍、國家公安委員會委員長、消費者行政和少子化對策擔當大臣岡崎富子、經濟財政大臣海江田萬里、國家戰略擔當大臣玄葉光一郎、公務員制度改革和行政改革擔當大臣蓮舫。

　　菅直人在17名閣僚中更換了10人，逐步淡去民主黨黨內最大派別的小澤派的色彩。而小澤一郎本人則拒絕了菅直人提出的有關就任民主黨代理代表的邀請。

　　新內閣成立後，菅直人在首相官邸召開了本屆內閣的第一次內閣會議，提出了包括“緊急應對最近日元升值和通貨緊縮的問題”和“早日切實實現新成長戰略”在內的新內閣執政的5項基本方針。而在當晚的記者會上，菅直人表示，新內閣將全力解決包括金融財政對策、日本在國際社會上的活動和推進地域主權改革等三大重點課題。他還將新內閣命名為“言出必行內閣”，表示將儘快重振日本經濟，解決就業問題，實現經濟增長。

　　由於新內閣“去小澤化”的清新形象以及經濟政策延續的相對可期性，受到日本大多數民眾的支持。日本共同社18日公佈的最新調查結果顯示，菅直人新內閣支持率為64.4%，為菅直人自6月份出任首相以來的最高水平。

　　知名信用評級機構穆迪表示，維持日本政府債券評級在Aa2不變，評級展望為“穩定”。穆迪稱，菅直人再次當選首相對日本主權信用評級有利，因能保證日本財政管理等政策的延續性。而另一評級機構標準普爾則表示，如果日本政府不採取積極有效的舉措來改善該國的公共財政狀況，那麼主權信用評級或將繼續惡化。標普還表示，目前標普無法將日本評級前景由“負面”提高至“穩定”。

　　匯市干預尋求理解

　　據日本廣播協會（NHK）報道，菅直人將於本週訪問紐約，在聯合國大會上發表演説，並與奧巴馬舉行會晤。18日，菅直人與仙谷由人和外相前原誠司就演説的內容和進一步加深日美同盟關係進行了協商。分析人士認為，由於此前日本對日元匯率的單邊干預引起了國際熱議與批評，故爭取匯市干預的國際理解將成為菅直人此行的重要目的。

　　菅直人在17日重申，在必要時，日本政府仍將繼續干預匯市。他稱：“雖然知道有各種意見，但是對不良匯率變動採取果斷措施的基本態度不會改變。”另外，野田佳彥也表示將在七國集團財長與央行行長會議(G7)等場合就干預匯市尋求理解，稱“獲得國際社會的理解非常重要”。而在當日早些時候，野田佳彥表示，日本政府將在必要時繼續干預匯市，以抑制日元持續走強態勢。

　　日本政府在15日的干預行動遭到國際熱議和批評。歐元集團主席、盧森堡首相容克曾表示，日本單方面干預匯市“不可取”；歐洲央行行長特裏謝表示，日本的單邊行動不利於全球經濟結構的調整；另外，美國部分國會議員也發出了反對之聲。

　　消費稅討論重啟

　　在提高消費稅稅率的問題上，菅直人仍“不放棄、不拋棄”。他表示，將呼籲各反對黨就上調消費稅稅率一事進行討論。“如果我們能創建一個跨黨派論壇，我就願意與反對黨就這個問題進行討論。”但他同時暗示，眼下他只會尋求與其他黨派就單獨的政策結盟。他表示：“我們可以通過熱情地討論就單個問題達成協定，這可能會走向更加共同的立場。”

　　菅直人此前因提出擬提高消費稅稅率自5%到10%的建議，使民主黨支持率下滑，並在7月份的參議院選舉中失去半數席位，從而不得不面對朝野兩黨分別控制眾參兩院的“扭曲國會”的局面。日本政府自1989年開始徵收消費稅，至今曾先後兩次提高稅率，而現行稅率為5%。

　　復旦大學日本研究中心副主任胡令遠教授在接受中國證券報記者採訪時表示，消費稅的徵收有利於日本政府改善財政狀況，但由於此前菅直人在提出提高稅率的時機選擇上有失週全，並輸掉了參議院選舉。因此在此問題上，執政的民主黨可能會再次面臨經濟政策不穩定的局面。