日首相改組內閣更換過半大臣 分析稱意在鞏固權力

17日，在東京日本首相官邸，日本新一屆內閣成員合影。新華社發

前原誠司圖 人民圖片

野田佳彥圖 人民圖片

海江田萬里圖 東方IC

大畠章宏圖 東方IC

　　日本首相菅直人17日大幅改組內閣，將他在民主黨內多名政治盟友推上內閣要職。一些分析師説，菅直人在黨首選舉中擊敗前幹事長小澤一郎，改組內閣意在鞏固權力，消除小澤影響，推動改革。

　　■組閣

　　提拔盟友佔要職

　　官房長官仙谷由人17日下午在首相官邸宣佈新的內閣成員名單，17名上屆內閣成員中，僅7人留任，10人被替換。

　　新內閣中，反對小澤的成員佔多數，且佔據諸多重要職位。

　　前國土交通大臣前原誠司擔任外務大臣，前國土交通副大臣馬淵澄夫升任國土交通大臣並兼任沖繩北方擔當大臣。另外，菅直人保留了官房長官仙谷、財務大臣野田佳彥、行政改革擔當大臣蓮舫等人的職務。

　　前原等人在黨首選舉中明確支持菅直人，是菅直人的堅定盟友。相比之下，總務大臣原口一博、農林水産大臣山田正彥未能留任，他們屬於小澤陣營。

　　宣佈改組前，菅直人當天舉行內閣會議，內閣成員全部辭職。菅直人會前直言：“我必須建立一個好的團隊。”

　　仙谷晚些時候公佈新內閣成員名單後説，這是新的開始，內閣改組目的是“推進改革，為處於困境中的日本開闢一條道路”。

　　新內閣當天下午在皇宮舉行首相任命儀式和內閣大臣認證儀式，隨後正式成立。

　　安撫小澤求團結

　　菅直人任用了小澤陣營中的3名成員，包括經濟財政大臣海江田萬里、經濟産業大臣大畠章宏和文部科學大臣高木義明。

　　同時，菅直人為小澤提供了黨首代理的職位，以示團結。這一職務沒有實權，遭到小澤拒絕。

　　分析師認為，菅直人這些做法意在保持民主黨內部團結，同時顯示小澤勢力猶存。

　　雖然菅直人在黨首選舉中以明顯優勢擊敗小澤，但兩人所獲國會議員票數旗鼓相當。小澤獲得大約200名國會議員支持，僅比菅直人少幾票。

　　在國會中，小澤派陣營擁有大約150人，勢力不可低估。一些日本分析師警告，如果遭到過度排擠，小澤可能脫離民主黨，自立門戶，將沉重打擊民主黨。

　　但菅直人顯然有意與小澤保持一定距離，後者因涉嫌個人政治資金管理團體收支報告作假面臨起訴。小澤否認作假。

　　日本共同社報道，東京地方檢察廳正與小澤協商，可能18日或者19日傳喚小澤。

　　■反應

　　小澤派稱太過分

　　小澤派不少人對菅直人組建的新內閣和民主黨新領導班子錶示不滿，認為菅直人依然堅持走“擺脫小澤”路線。

　　小澤派人士認為，菅直人的人事安排太“過分”，表明菅直人將更加堅定地推行“擺脫小澤”路線，這種做法有可能引發政壇重組。

　　上屆內閣的外務大臣岡田克是“反小澤”陣營的代表人物之一，他出任民主黨幹事長也不利於消除與“親小澤”陣營的不和。分析人士認為，菅直人將黨務完全委託給岡田，岡田能否保持黨內團結還是一個未知數。民主黨要消除黨內不和，保持上下一致，看來不是一件容易的事情。

　　■觀察

　　扭曲國會困局難解

　　菅直人這次改組，也為了擊退來自反對黨的挑戰，順利實施經濟改革措施。

　　眼下反對黨在參院佔據多數，形成了朝野政黨分別控制眾議院和參議院的局面，日本媒體稱之為“扭曲國會”。

　　為了順利通過重要議案，民主黨不得不與反對黨合作。菅直人多次表示，今後將謀求與在野黨進行“部分聯合”，即在不同的政策上與不同的政黨進行合作。在這方面，出任民主黨幹事長的岡田可能會發揮一定作用。岡田16日説，今後有必要與在野黨進行合作，誠心誠意地與在野黨進行協商。

　　岡田和自民黨幹事長石原伸晃于1990年同時作為自民黨成員當選眾議院議員。1998年，岡田擔任民主黨政策調查會長代理時，曾與石原在推動國會通過《金融再生法》的問題上進行過合作。岡田在自民黨內也有一定人脈。對他來説，接下來的第一個考驗將是國會審議2010年度補充預算案，而最大的難關將是明年初國會審議2011年度預算案及相關法案。

　　然而，在野黨不會輕易與民主黨合作。自民黨、公明黨和共産黨等6個在野黨的國會對策委員長17日舉行會談，一致要求執政黨本月內召開臨時國會。

　　自民黨的目的是在臨時國會上給菅直人新內閣製造難題，逼迫其早日解散眾議院並舉行大選，進而實現從民主黨手中奪回政權的目標。

　　■新內閣成員

　　>>外務大臣

　　贊成修改和平憲法

　　菅直人17日組建新一屆內閣，前國土交通大臣前原誠司改任外務大臣。

　　前原現年48歲，畢業于日本京都大學國際政治學專業。他1987年到號稱“政治家搖籃”的松下政經塾深造，1993年首次當選國會眾議員。

　　憑藉在國際政治、安保、外交領域專長，前原先後在民主黨“影子內閣”中出任防衛廳長官和外務大臣。他2005年在黨內選舉中擊敗菅直人，出任民主黨黨首，今年一度成為日本首相熱門人選。

　　前原屬於民主黨內反小澤一郎陣營，曾就美軍駐日本普天間基地遷址等事公開批評黨內兩名重量級人物小澤和前首相鳩山由紀夫。

　　作為民主黨青壯派代表人物，前原在安保、防衛等政策領域持“鷹派”強硬觀點。日本共同社評論，前原的防務觀類似民主黨對手自由民主黨的保守派人士。

　　前原2004年表態贊成修改日本和平憲法第9條，以便日本能行使“集體自衛權”。他2005年任黨首後重申這一觀點。

　　>>財務大臣

　　支持遏制日元升值

　　財務大臣野田佳彥留任。他17日表態，如果有必要，日本政府會繼續出手干預外匯市場，遏制日元升值勢頭。

　　面對日元升值壓力，日本政府15日宣佈，日本銀行即中央銀行當天拋售日元、買入美元。日本政府6年多來首次直接干預匯市。

　　野田現年53歲，畢業于日本早稻田大學，1993年第一次當選眾議員，2002年與鳩山競爭民主黨黨首時失敗。

　　野田在鳩山內閣擔任財務副大臣。菅直人2010年6月出任首相後，野田升任財務大臣。

　　一些經濟分析師告訴路透社記者，在財政政策領域，小澤支持者、經濟財政大臣海江田萬里難以施加重要影響。

　　智庫東京基金會資深研究員渡部恒雄説：“財政改革是財務大臣野田佳彥的事。野田一派會堅持他們的改革立場。”

　　>>小澤擁躉

　　兩人主管經濟領域

　　小澤陣營中3名眾議員入閣，其中兩人擔任經濟、財政領域內閣大臣。

　　海江田萬里出任經濟財政大臣。海江田現年61歲，熟悉稅務和財政事務，現任眾議院財務金融委員長。他1993年首次當選眾議員，現階段處於第五個眾議員任期。任眾議員前，他經常以評論員身份現身電視節目。

　　大畠章宏出任經濟産業大臣。大畠現年62歲，曾在日本日立製作所工作，1990年首次當選眾議員，迄今7次當選。他曾任通産省政務次官，與鳩山關係密切。

　　海江田和大畠屬於民主黨內鳩山派系，支持小澤擔任黨首。

　　此外，高木義明出任文部科學大臣。

　　本版均據新華社電記者韓建軍 吳錚