薩科齊同時打出“治安牌”和“移民牌”(圖)

　　9月9日，在羅馬尼亞首都布加勒斯特，羅馬尼亞外交部長巴孔斯基（右）與來訪的法國移民與國家認同部長貝松（左）以及法國歐洲事務國務秘書勒盧什交談。羅外長巴孔斯基當天強調，無論法國當局在處理羅姆人（吉卜賽人）問題時採取何種措施，歐盟關於人員自由流動的原則必須得到遵守。法國當局出於“國內安全”考慮，于7月底出臺多項有關規範羅姆人等“旅居者”居留情況的措施，強行取締了境內羅姆人的大批非法居住地，並將數百名羅姆人遣返原住國羅馬尼亞。

　　佩特雷斯庫攝（新華社發）

　　從7月底開始的大規模驅逐羅姆人的運動，使法國受到來自數個國際組織和眾多民間團體的強烈批評。但是，法國總統薩科齊在這一問題上毫不服軟，向外界表現出要將這場驅逐行動“進行到底”的強硬姿態。

　　成年人300歐元 兒童100歐元

　　根據法國政府對外界公佈的最新進展情況，法國已在8月驅逐了近千名羅姆人，拆除了120多個羅姆人宿營地。這段時期內，法國政府使用多架包機，從巴黎和里昂將這批羅姆人遣返回國，他們當中絕大多數是羅馬尼亞人。在這些被遣返的羅姆人中，絕大多數拿到了法國“移民和融入局”提供的遣返金。每名成年人獲得了300歐元，每名兒童獲得了100歐元。

　　為了給驅逐羅姆人的行動提供更堅實的法律依據，法國政府正在緊鑼密鼓加緊相關立法。據法國媒體報道，法國政府正在積極修改法律，允許將有“反復偷盜”和“侵犯性乞討”等危害社會治安行為的外國人驅逐出境。儘管法國政府不承認這是針對羅姆人的行動，但媒體稱這兩種行為在羅姆人中非常普遍。

　　另外，在法國政府將於9月27日向議會提交的移民法草案中，法國移民部長貝松提出兩條修改條款，它們的作用分別是“制裁濫用短期居留權者”和“允許將為法國社會福利制度造成不合理負擔者驅逐回來源國”。貝松對媒體表示，此舉是為了更加有效地打擊來自羅馬尼亞和保加利亞的非法移民網絡。法國境內的羅姆人主要來自這兩個國家。

　　在抗議聲中繼續執行驅逐政策

　　法國政府大規模驅逐羅姆人的政策，受到來自聯合國、歐盟委員會、歐洲議會和歐安組織等國際機構的批評。

　　在法國國內，在野黨社會黨的秘書長奧布裏將今年夏天稱為“恥辱夏季”，該黨另外一名負責人還將薩科齊比喻為法國極右政客勒龐的“輕度版本”。法國前總理德維爾潘將驅逐羅姆人的行為稱為“法國國旗上恥辱的污點”。執政黨“人民運動聯盟”第一副主席拉法蘭也對這一政策表示強烈不滿。

　　在法國民間，一些民間人權、人道團體掀起了針對薩科齊的聲討浪潮。9月4日發生在法國境內的130余場大小遊行，成為這些團體憤怒情緒爆發的體現。法國國內的遊行活動在歐洲多個國家得到響應。

　　眾多反對聲音並沒有使法國政府放棄驅逐羅姆人的政策。在9月4日大遊行之後，法國政府多名官員相繼表示，政府在羅姆人問題上將“保持航向”，繼續驅逐行動。法國移民部長貝松和內政部長奧爾特弗否認遊行組織者宣稱的有10萬遊行者的説法，認為遊行規模並不大。貝松説，這證明法國民眾沒有相信“口號和諷刺”。

　　籠絡民心 爭取連任

　　9月7日，法國總統薩科齊在法國執政黨的例行早餐會上表示，他在社會治安問題上“絕不讓步”，他要求政府貫徹他在7月30日格勒諾布爾以社會治安為主題的講話中宣佈的全部政策。薩科齊在這次態度強硬的講話中指責羅姆人對法國社會治安構成威脅，稱羅姆人在法國建立的一些野蠻宿營地是一些“法國無法忍受的沒有法律的區域”，他要求法國政府在3個月內使至少一半的類似宿營地“從法國領土上消失”。

　　導致薩科齊對羅姆人“下狠手”的直接原因是7月18日發生在法國中部盧瓦河谷地區聖艾尼昂村的一場騷亂。當天，50多名羅姆人手持斧頭和鐵棒，破壞了包括當地憲兵隊駐地在內的多所建築，騷亂者還鋸斷了村中心的樹木。騷亂者稱這是為了抗議他們族群中的一名年輕人在兩天前駕車衝過警察設置的路障時被擊斃。

　　不過，法國一些政治分析人士稱，驅逐羅姆人在法國並非新聞，法國僅在2009年就驅逐了近千名羅姆人，薩科齊此次高調驅逐羅姆人，其實是同時打出“治安牌”和“移民牌”。他們認為，薩科齊的短期目標是通過加強治安拉攏民心，終極目標是為2012年爭取連任做準備。

　　一名接近法國執政黨核心層的法國人士告訴記者，薩科齊這場“政治賭博”儘管受到國際輿論的廣泛批評，但是法國大量右翼和極右翼選民卻出於社會治安因素考慮並不排斥這一政策，薩科齊的這場“政治賭博”“並非註定失敗”。

　　在歐盟內部轉嫁矛盾

　　在外交層面，薩科齊在國際社會圍繞羅姆人問題展開了一場外交博弈。針對來自國際社會的指責，法國的習慣性地回答主要包括兩點內容：一是法國驅逐羅姆人是依據本國法律和國際規定辦事；二是法國針對的不是羅姆人這個特定族群，而是針對違反法國法律、危害法國社會治安的外國人。

　　在歐盟內部，法國政府在“對一切指責必然作出回應”的同時，也在通過外交努力轉嫁矛盾。一方面，法國對羅姆人的來源國羅馬尼亞和保加利亞進行指責，要求這兩個國家政府關注各自境內的羅姆人，為他們提供基本的生活條件，避免他們為生活所迫轉移到其他歐洲國家，法國還指責他們沒有合理使用歐盟為此向他們提供的資金。另一方面，法國聯合意大利和瑞典，要求歐盟委員會在歐洲層面採取切實措施，幫助羅姆人融入當地社會。法國的這一反應讓歐盟委員會有些措手不及。

　　法國媒體透露説，意大利近日與法國就羅姆人問題開始交流與合作。意大利境內包括羅姆人在內的各種“旅居者”人數在12萬至14萬之間，意大利在今年夏天也展開了大規模拆除羅姆人宿營地的行動。在法國開始驅逐羅姆人之後，意大利警察發現一些法國境內的羅姆人有向意大利轉移的跡象。法國媒體説，兩國正在針對羅姆人提出一個歐盟戰略，通過“融入”和“驅逐”並舉的方式解決羅姆人問題。

　　本報巴黎9月11日電