美國阿富汗撤軍計劃面臨現實考驗

　　人民日報伊斯蘭堡、華盛頓8月29日電 阿富汗內政部8月29日宣佈,在過去一個月內，阿富汗境內發生的各類武裝衝突共造成229名平民死亡，另有400多名平民受傷。這一殘酷的數字，折射出阿富汗每況愈下的安全形勢狀況，也使人們對美軍撤離後的阿局勢産生某種擔憂。

　　此前，阿富汗總統卡爾扎伊曾于26日在會見美國國會議員代表團時，對美國政府在阿富汗的撤軍時間表提出批評，強調2011年7月開始從阿富汗撤軍的計劃“鼓舞了敵人”。美國軍方高層也對撤軍計劃表示不同意見。從目前形勢看，美國要在剩下10個多月的短期時間裏扭轉阿富汗戰局難度不斷加大。不過，分析人士指出，撤軍是一個開放式問題，美國總統奧巴馬在此問題上迴旋餘地較大。

　　撤軍擔憂並非空穴來風

　　卡爾扎伊對美軍撤出的擔心並非空穴來風，塔利班28日的行動就説明了阿富汗當前的安全形勢。塔利班武裝人員當日身著美軍軍服，試圖混入霍斯特省的美軍軍營，以製造自殺性襲擊。北約方面表示，與武裝人員發生猛烈交火後，打死21名武裝分子，其中多人穿著自殺炸彈背心。塔利班發言人扎比胡拉穆賈希德則表示，他們當天出動20名自殺式襲擊者襲擊了霍斯特省的北約基地並在老機場基地擊毀一架北約直升機。

　　在阿富汗國防軍還未完全建立起來的條件下，美軍撤離顯然意味著塔利班的捲土重來。阿富汗政府近日頒布法令，要求今年底明年初以前必須全面解散其境內的私營保安公司。這説明卡爾扎伊正在試圖整頓全國軍事力量，將軍隊收歸中央政府管轄的決心；另一方面，卡爾扎伊又對美軍日後可能的撤軍表現出某種憂慮，他深知阿富汗軍隊和警察還不足以肩負起維繫這個國家安全防衛的重任。不難看出，卡爾扎伊希望阿政府獲得更大程度的自立，但現實的無奈使他在一段時間內還離不開美國。

　　談判是最現實解決辦法

　　相對於以前，近日關於阿富汗政府和塔利班等武裝組織和談的消息有所減少。阿富汗當地分析人士認為，這是因為和談的過程並不順利。卡爾扎伊近日表示，當前阿政府與塔利班並未進入正式和談，雙方還停留在“個人接觸”階段。而這並不是阿政府願意看到的。卡爾扎伊認為，與塔利班等武裝組織談判是目前解決阿富汗問題最為現實的辦法。

　　有分析稱，與阿富汗塔利班談判最終繞不過巴基斯坦，特別是巴基斯坦情報部門的參與和支持。卡爾扎伊認為，美國應該加大對巴基斯坦的施壓力度，清除武裝組織在巴境內的活動營地。他指出，當前阿富汗戰事之所以止步不前，一個原因便是北約軍事行動所造成的平民傷亡不得人心，另一個原因則是對巴基斯坦境內的“恐怖分子庇護所”沒有實施有效清剿。

　　撤軍時限仍有迴旋餘地

　　近一時期來，美國軍方高層不斷有人公開對阿富汗撤軍計劃表示疑慮。美國海軍陸戰隊司令康韋將軍日前表示，奧巴馬關於2011年7月開始從阿富汗撤軍的承諾“很可能給了敵人支撐的力量”。美國媒體認為，這是迄今為止美國軍方高層人士對撤軍時間表言辭最為激烈的批評。

　　康韋還説，即使到了2011年7月開始撤軍的期限，駐阿美軍撤軍的數量也可能會很少。美軍駐阿富汗司令彼得雷烏斯也曾表示，他反對從阿富汗快速撤軍。他強調，他在阿富汗的使命不是為了主持一場“體面的退出”。

　　卡爾扎伊和美軍方高層的異議，無疑使奧巴馬的阿富汗戰略面臨新的挑戰。阿富汗撤軍期限是一項政治色彩很濃的決定。隨著中期選舉日益臨近，阿富汗戰況及美國阿富汗戰略的實施情況勢必對民主黨的選情造成影響。奧巴馬政府不能不正視國內反戰情緒的積聚及其對選情的影響，同時，他也不能不顧慮軍方的態度。不過，在此問題上，奧巴馬仍有迴旋餘地。因為2011年7月只是一個“開始”撤軍的期限，至於屆時美軍從阿富汗撤出多少、何時撤完等，都早已留下了一個開放式的答案。