評論：菲律賓馬尼拉血案折射菲三大“社會病”

　　觀察

　　23日，發生在菲律賓首都馬尼拉的香港旅遊團被菲前警官劫持事件震驚世界。自24日起，菲律賓媒體和分析家便開始對這起嚴重影響該國國家形象的惡性事件展開反思。

　　病症1

　　警察腐敗導致“無能”

　　“有這麼多人質死亡，怎麼可能感到滿意？”8月24日，菲律賓總統阿基諾三世在面對媒體記者時，如此對馬尼拉劫持事件表態。他説，在處理這起事件時，特警訓練不足、設備匱乏，在營救手法上也有缺陷，“我們需要改善。”

　　但總統的表態並沒能平息輿論的批評。《馬尼拉時報》説，菲警察部隊長期以來就受到腐敗、無能等指責，並頻頻爆出虐待、謀殺等醜聞，而此次在香港旅遊團被劫持事件中的表現，成為了警察部隊的又一“污點”。

　　專欄作家拉蒙圖爾佛呼籲，菲律賓政府和警方應當就警方內部存在的問題展開深刻反思。

　　圖爾佛所指的問題，是菲律賓警察內部的腐敗，這在很大程度上導致了警察隊伍在處理危機事件時的低效和失敗率高。

　　人權觀察人士傑西卡伊凡斯認為，菲律賓警界中存在一種“免罪文化”，警察們認為自己可以違法卻不需要為此承擔責任，這助長了警界的不正之風。警察敲詐勒索、惡意栽贓等情況屢見不鮮，此次劫持香港旅遊團的門多薩就是由於涉嫌敲詐而遭解職。

　　菲律賓人權律師哈裏羅克認為，菲律賓警察部門種種問題的根源在於，它更多地被視為警察的生計來源，而不是維護法律和秩序的機構。

　　羅克説，最嚴重的問題是警方內部的腐敗。許多警察都是通過賄賂才得以進入警界工作，當上警察之後，這些人又為了能擔任重要的職務而再度行賄，以謀取利益。這種做法常常會讓一些無能的警察得到提升，從而導致了警察部隊整體效率低下。

　　《菲律賓星報》呼籲，應當立即對警察部隊進行“徹底整風”。該報質疑，“7個月前就被革職的一名警察（劫匪門多薩）是怎麼弄到武器和彈藥的？”

　　“從這件事情來看，許多菲律賓革職警察捲入劫車、綁架、搶銀行的案件就一點都不奇怪了，甚至還有一些警察在革職後當上了黑幫的頭目。”報道説。

　　病症2

　　法制薄弱催生暴力文化

　　分析人士也認為，此次馬尼拉劫持事件並非偶發，其背後也有著深刻的社會政治背景。

　　菲律賓大學政治學教授本尼托裏姆認為，這起事件的背後，反映了菲律賓政治文化中難以根除的痼疾———“槍支、暴力和金錢”。

　　菲政治專欄作家安娜帕明圖安這樣描述菲律賓的槍支文化：“我們有著難以改變的槍支文化。許多菲律賓人槍不離身。對他們來説，槍就意味著權力；另一些人則認為，槍是唯一能在這個國家保護他們不受各種不法行為侵害的東西。在一些地方，槍是生存必備品，法制的薄弱導致了人們傾向於用暴力方式迅速解決矛盾，且可以逍遙法外。而那些自認受到不公和迫害的人也用這種方式來尋求"正義"，或者向武裝組織尋求迅速的"正義"。”

　　帕明圖安所言的這種社會文化氛圍，也促使門多薩在被解職後，走上通過暴力表達不滿的道路，用“錯誤糾正錯誤。”

　　帕明圖安也指出，在菲律賓，綁架幾乎變成了一種“産業”，因此，許多大家族、企業家或政治人物都擁有自己的武裝保鏢，“這是執法不力的另一種表現。”許多菲律賓人都認為有必要在家中準備武器以防範入室盜竊。

　　據菲媒體的一項統計，菲律賓國內至少存在著80萬支有執照的槍支和50萬支非法槍支。而78%的謀殺案件都是用小型槍支實施的。在菲律賓的許多公共場所和私人場所，都豎有標牌，要求人們在進入之前把攜帶的槍支存放在門口。

　　病症3

　　貧富分化加劇社會不穩

　　菲律賓經濟發展不平衡也是該國綁架、劫持等事件頻發的重要背景。

　　菲律賓被認為是東南亞地區新興經濟體之一。然而，有分析人士指出，該國的經濟增長並未轉化為民眾的福利和就業機會，9000萬人口中有1/3每天的生活費用不到1美元，而菲律賓最富有的前20人掌握的財富相當於5200多萬普通菲律賓人年收入的總和。

　　在菲律賓南部的棉蘭老島等地，多年的經濟落後也在一定程度上助長了極端分離運動。數十年來的衝突導致超過12萬人喪生。綁架人質也是這些極端組織的慣用手法之一。

　　風險諮詢企業太平洋戰略和評估公司商業信息部主任皮特特洛伊羅估計，僅2009年，就有至少33名外國人在菲律賓被綁架，另有至少106名菲律賓人被綁架。其中，華人、韓國人和美國人被認為能夠支付較高的贖金，因此也是綁匪主要針對的目標。

　　而在此次劫持事件以後，外界對菲律賓的安全狀況産生了更大質疑。菲律賓奎松城的一位醫生祖裏爾譚説：“我們的名聲已經很糟糕了，現在人們又會怎麼想？”

　　本報記者 馬晶