印度同多國家聯手發展核能 走出“核隔離狀態”

　　印度加快核能合作步伐

　　印度的核立場成為日本和印度能否達成相關協定的核心問題

　　本報新德里、東京8月22日電　（記者廖政軍、于青）在日本外相岡田克也22日結束的印度之行中,日印雙方就締結核能合作協定而進行的會談備受矚目。

　　這是岡田與印度外長克裏希納出席21日在新德里舉行的兩國第四輪戰略對話時的一項內容。國際輿論普遍注意到，雙方擬議的締結核能合作協定一旦簽署，日本將可以向印度出口有關核能發電技術及設備。

　　凍結核試驗與核能合作挂鉤

　　據報道，岡田在赴印訪問前曾于東京表示，一旦印度重啟核試驗將停止雙方核能合作，並希望在協定中寫入該內容。印度方面對此表示反對。此間輿論認為，有關印日兩國核能合作協定的正式締結可能不會很快有結果，談判預計將陷入僵局。另外，由於核能合作協定主要涉及核能技術和設備出口，如何禁止技術和設備轉用於軍事目的並限制其向第三國轉移將成為談判的焦點。

　　印度與日本於今年6月底啟動兩國關於締結核能合作協定的首輪談判。但由於印度仍未加入《不擴散核武器條約》，日本國內輿論對有關談判提出了強烈批評，岡田可能想通過斡旋來獲得輿論的理解。

　　據《印度時報》22日報道，岡田在雙方會談後對媒體重申日本政府的立場，表示日印兩國間的任何民用核能合作都將取決於印方在核不擴散和核裁軍上的承諾與行動。岡田説，如果印度再次引爆核裝置，日本“將別無選擇，只能中止雙方核能合作”。

　　岡田還説，啟動與印度締結核能合作協定的談判是他擔任外相10個月以來做出的最艱難的一個決定。

　　據印度外交部消息人士透露，克裏希納在會談中表示，印度不會被他國強制要求暫停核試驗，今後仍將堅持自主決定的原則。克裏希納在記者會上説：“感謝日本決定啟動談判，並沒有對締結的日期設置期限，這對兩國而言將是雙贏。”

　　另據報道，印度總理辛格在與岡田的會談中對啟動談判表示歡迎的同時，稱印度將繼續停止核試驗，為實現“無核武世界”與日本展開闔作。

　　英國廣播電視臺22日預測，印日兩國將在下月舉行第二輪談判，屆時雙方有望簽署核能合作協定。

　　巨大核能市場支撐強硬立場

　　印度媒體引述印政府消息人士的話表示，印度對日本作為“唯一曾遭受核武器轟炸的國家”這一特殊情況表示理解，但同時堅持主張自己信守了凍結核試驗的承諾，對核裁軍及核不擴散問題的立場也“在國際社會上得到了證明”。

　　據報道，印度政府認為核能合作“是一個微妙且必須慎重處理的問題”。不過，印度政府將核能事業分為民用和軍用兩個領域，倘若日方要求在民用核能協定中規定“若進行核試驗則停止合作”，有可能被印方認為是“干涉內政”。

　　另一方面，對於計劃大力發展核電站的印度而言，擁有先進技術的日本企業的參與不可或缺。印度政府也認識到了與日本締結核能合作協定的重要性。基於上述原因，印度政府認為必須積極應對日本輿論。

　　與此同時，日本産業界為了不失去印度巨大核能市場可能帶來的經濟利益而進行了遊説，日本政府因此迫不及待地與印度展開了核能協定談判。印度政府洞悉了日方的這一情況，因此認為不會給予日本特殊待遇，在兩國的協定中也沒有必要規定“若進行核試驗則停止合作”。可見，印度無疑將在談判中堅持其強硬立場。

　　巧合的是，就在岡田訪印的前一天，印度內閣剛剛批准了一項法律修改草案，為外國企業在印度建造核反應堆掃清了障礙。儘管修改後的核破壞民事責任法案將發生核事故的賠償限額提高至此前的3倍，達150億印度盧比（1美元約合46.6盧比），但這項草案的通過也大大增加了民用核能法案儘快獲得議會批准的機會。這是眾多迫切希望從印度1750億美元的核能市場上分得一杯羹的外國企業所喜而樂見的。

　　走出“核隔離狀態”同多國聯手

　　印度于1974年進行首次核試驗，至今拒絕加入《不擴散核武器條約》，也未簽署《全面禁止核試驗條約》。但自從2008年同美國簽署民用核能合作協議後，印度開始走出“核隔離狀態”。至今，印度已與美、法、俄等8個國家簽署了核能合作協議，而且，印度和各國締結的核能合作協議都以美印協議為樣本。

　　據了解，美國在協定中給予了印度“最惠國待遇”。美印協定中規定，如果印度進行核試驗，雙方將就今後的合作“進行磋商”，並沒有寫明“中止合作”。今年7月30日，美印又簽署了一份核燃料再加工協議。根據協議，印度擁有對美國提供的核材料的再處理權，而美國此前只和歐盟成員國以及日本簽署了核材料再處理協議。美國媒體曾指出，印美核協議將提高印度對抗核威懾的能力。

　　其實在最近6個月中，印度與多國加快簽署有關核能合作的協定。今年3月，俄羅斯總理普京訪印時，兩國達成的核能合作協議——俄羅斯將幫助印度建造12座核電廠並擴建在建的利用俄羅斯核技術的電廠，並將給印度提供核燃料和核廢料處理技術。

　　加拿大於6月28日同印度簽署民用核合作協議。此前，加拿大政府始終對印度採取核禁運措施。7月底，英國與印度不僅達成價值7億英鎊的防務合作協議，英國政府更是公開承認已與印度達成民用核合作協議，並將撤銷此前工黨對印度設置的核技術與核設備出口的壁壘。

　　新加坡國立大學南亞研究所帕裏特博士對媒體表示，印度與多國頻繁簽訂核能合作協議，與印度本身資源匱乏有關。他説：“印度超過50%的能源供應來自煤炭，但煤炭儲量有限，並不是一個可持續的選項，因此核能是一個最好的選擇。”