美決定美日安保條約不直接提及釣魚島 日稱倒退

資料圖 釣魚島地圖

　　中新網8月17日電 據日本共同社16日報道，美國奧巴馬政府改變了布什時期的政策，決定不再直接提及釣魚島(日本稱“尖閣諸島”)是《日美安保條約》的適用對象，而是對外採用間接性措辭。美方已將該決定通報了日本政府。

　　日媒稱美方態度倒退

　　報道稱，2004年3月，美國總統布什執政時，國務院副發言人艾瑞裏在記者會上明確表示3點：自1972年歸還沖繩施政權之後，釣魚臺就處於日本的行政權之下；美日安保條約第5條規定，美日安保條約適用於日本行政下的領域；因此，美日安保條約適用於釣魚臺。

　　但共同社指出，奧巴馬政府僅決定重申前兩條。雖然“從邏輯上仍然可以得出安保條約適用於釣魚島的結論”，但相比布什時期的明確表態已經有所倒退。

　　美國務院日前接受該社採訪時也僅確認了前兩條，回避回答“釣魚島是否為適用對象”的提問。

　　日本去年3月曾要求美國政府確認其關於釣魚島的立場，美方僅申明了前兩條。時任官房長官的河村建夫則對外宣稱“美國的立場和過去一樣，沒有改變”。

　　日本急需確認美日同盟關係

　　共同社在評論文章中指出，目前，日本對釣魚島堅持“是日本固有領土，沒有討論餘地”的立場。奧巴馬政府方針的轉換意味著一旦“有事”時，負有防衛義務的美國政府的介入將出現倒退。因此，菅直人政府急需重新確認日美同盟的紐帶關係。

　　事實上，美國歷屆政府就釣魚島問題一貫採取保持中立方針。據“中央社”報道，數據顯示，艾瑞裏當時曾重申美方的觀點：在釣魚臺主權最終歸屬問題上沒有立場。

　　共同社認為，奧巴馬政府的重心逐漸偏向中國。在這一背景下，中方姿態漸趨強硬。

　　2004年3月中國保釣人士登上釣魚島時，美國政府表示“要求主張擁有主權的所有國家和地區保持自我克制”。日本外務省人士擔憂地表示，如果中國海軍艦船“侵入”釣魚島領海，“美國政府或許也只會採取同樣的應對”。

　　但是，共同社還在分析中指出，安保條約適用於釣魚島這項基本立場，美國政府並未放棄，但現在避免直接明言。主要原因是金融海嘯之後，美國為了讓經濟複元，需要中國的合作，所以儘量不想去刺激中國。

新聞回顧：

日本明日解密8100頁外交文件 包括日美安保條約

　　中新網7月6日電 據日本共同社網站報道，日本外相岡田克也6日下午在記者會上宣佈，外務省將於7日對外公開與修訂《日美安全保障條約》及沖繩回歸相關的外交文件，共計37冊。這是製成時間滿30年的外交文件原則上自動解密制度出臺以來的首次文件解密。

　　據報道，相關文件將從當地時間7日上午10點開始，在東京的外交史料館公開。37冊文件中，有8冊是1955年7月至1960年1月製成的與《日美安全保障條約》修訂記錄文件，29冊為1952年4月至1972年8月製成的沖繩回歸談判記錄文件，共約8100頁。

　　報道稱，日本外務省“外交記錄公開推進委員會”6月對38冊文件是否能解密進行了審查，在得到岡田的同意後，一度決定如數公開。由於其中1冊文件因未獲得有關政府部門的同意，此次將不予公開。

　　岡田表示，“外交文件是國民的知識資源。公開信息是整個政府應該致力的事關民主主義根基的重要任務”，強調了解密外交文件的意義。他還就外交省保管的約2.2萬冊文件表示“將快速地依次公開”。

美國文件顯示日方在修訂安保條約時已確知核密約

　　中新網6月26日電 據日本共同社報道，日本福島大學副教授黑崎輝日前在美國國家檔案發現的一份政府密函顯示，1960年修訂《日美安保條約》時，日本首相岸信介和外相藤山愛一郎就已認識到藤山與美方換文的“秘密議事錄”就是允許美軍載核艦船通過或停靠日本港口的“核密約”。該議事錄中有條款顯示了美方的意向，即載核艦船通過或停靠日本時無須與日方事先協商。這份密函中寫道，岸信介和藤山“明確認識到了”這一條款的含義。

　　顯示日方在修訂《安保條約》時已確知核密約的文件被發現尚屬首次。日本外務省的專家委員會3月已經公佈了有關日美密約的報告，認為到《安保條約》修訂3年後的1963年4月，美國駐日大使賴肖爾向外相大平正芳傳達“靠港不等於搬入核武器”這一美方立場後，對載核艦船過境靠港的“默許”才成為“廣義的密約”。此次發現的密函則推翻了上述報告的結論。

　　密函落款日期為1963年3月1日，由美國駐日大使館一等秘書發給美國務院的日本事務負責人。

中方重申釣魚島主權 日美條約不應損害第三方利益

　　中新社北京5月28日電 中國外交部發言人馬朝旭28日説，釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。

　　據報道，日方27日表示，釣魚島是日本領土，如果日中兩國圍繞釣魚島發生軍事衝突，美國也將根據日美安保條約共同應對。

　　就上述日方涉釣魚島言論，馬朝旭在回答記者問時還強調，日美安保條約作為雙邊安排，不應損害包括中國在內的第三方利益。