軍備競賽陰影令拉美憂慮 拉美購買軍火的勢頭未減

資料圖片：F-16戰鬥機

　　人民日報駐委內瑞拉記者 張衛中 南美國家聯盟秘書長、阿根廷前總統基什內爾8月13日呼籲，拉美國家應該減少軍費開支，將更多的資金用於發展國民經濟，避免將該地區捲入到軍備競賽之中。基什內爾對本月10日委內瑞拉與哥倫比亞恢復外交關係表示歡迎。但分析人士指出，導致委哥關係惡化的內外因素並沒有消除，引起拉美地區國家關係變化的外部力量相反正得到加強。

　　儘管國際金融危機使拉美的經濟增長受到影響，拉美地區2009年的軍費開支卻達到歷史上的最高水平，約為600億美元。據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所最新公佈的報告，拉美地區購買軍火的勢頭未減。巴西的軍費開支為拉美國家最高，幾乎佔地區總額的50%，達到271億美元，比2008年增加16%。哥倫比亞為100億美元，智利57億美元，墨西哥54.9億美元，委內瑞拉32.5億美元。按軍費佔國內生産總值比重計算，哥倫比亞佔的比重最大，為3.7%。委內瑞拉是2009年軍費開支減少幅度最大的國家，為25%。智利因其銅礦出口增加，軍費開支充裕，自2009年以來先後購買了2艘潛艇，350輛坦克，從美國購入10架F16戰鬥機，從荷蘭購買36架二手F16戰鬥機。哥倫比亞軍費開支已經從內部安全，轉向提高空軍現代化水平。

　　與此同時，拉美的貧困狀態沒有明顯改善。據美洲開發銀行的統計，拉美貧困人口占其人口總數的44%，其中40%的印第安人每天的生活費用少於1美元。根據聯合國拉美及加勒比經濟委員會的一份報告，被調查的拉美18個國家中，只有7個國家有望實現2015年減少50%絕對貧困人口的聯合國千年發展目標。

　　一方面軍費開支不斷增加，另一方面貧困現象難以根除，拉美這一複雜現象受到外部勢力的影響。在今年6月舉行的第四十屆美洲國家組織大會上，委內瑞拉副外長卡德納斯曾指出，美國在拉美國家部署軍事基地，對地區安全造成威脅，不利於拉美的安全與穩定。

　　2009年10月，美國與哥倫比亞簽署了一項軍事合作協議，美國獲准租用哥倫比亞的7個軍事基地，並在這些基地部署美軍戰機和部隊。作為回報，美國將向哥倫比亞提供50億美元經濟援助。2008年7月，美國宣佈重建第四艦隊，以佛羅裏達州的梅波特港為基地，戰略觸角伸至南美大陸最南端的合恩角，涉及美洲30多個國家，其中重點放在加勒比海島國、墨西哥灣和部分大西洋水域。美軍第四艦隊將能利用其得天獨厚的地理優勢，加大對古巴、巴西、阿根廷等中南美國家的海上威懾；另一方面，第四艦隊也為美軍染指非洲大陸提供了海上力量支撐，其對非洲西海岸的控制和監視能力將大幅度增強。

　　在此背景下，作為地區大國，巴西需要加強軍事實力保障其海上資源開發。委內瑞拉將軍事安全提高至生存高度，防止顛覆，並保證世界上最大的石油儲備國安全。甚至拉美最貧困國家玻利維亞也在動用有限的資金武裝空軍。美國強調，美國和哥倫比亞簽署的軍事合作協議不會損害南美國家的安全，美國將繼續尋求與南美地區其他國家開展軍事合作的可能性，以確保該地區免受販毒活動及其他非法武裝力量的威脅。歷史上曾發生過美國武裝拉美國家的先例，對美國的這種表態並不信任。

　　拉美一些國家已經意識到軍備競賽將破壞拉美的和平環境，並阻礙拉美經濟和社會發展。秘魯總統加西亞6月曾呼籲拉美國家減少軍費開支，這一呼籲得到厄瓜多爾等國的支持。

　　（本報加拉加斯8月15日電）