美8%新生兒父母為非法移民 "出生公民權"再引熱議

　　中新網8月13日電 綜合美國《世界日報》報道，美國“皮尤西裔中心”(Pew Hispanic Center)11日公佈一份報告指出，非法移民在美國出生的400萬子女，因為出生於美國領土而獲得公民身份，這些兒童大約佔美國18歲以下未成年人的5%(2008年以前)。

　　但將來這個比率將會提高。美國2008年出生的430萬嬰兒中，大約34萬嬰兒(約8%)的父母是非法移民。

　　皮尤中心報告為廢除“出生公民權”提供論據？

　　有報道指出，皮尤西裔中心發佈的這份報告雖然不對愈演愈烈的“出生公民權”爭論做出任何傾向性判斷，卻在客觀上為要求廢除“出生公民權”者提供了論據。

　　現在南卡州共和黨國會參議員葛理漢(Lindsey Graham)等國會議員，呼籲修改憲法第14修正案。該修正案規定，在美國領土上出生者自動獲得公民身份。

　　主張減少移民的“美國移民改革聯盟”(Federation for American Immigration Reform)發言人戴恩表示，在美國出生即可獲得公民身份，是吸引非法移民來美國的兩個因素之一。

　　戴恩説，許多非法移民來美是為了找工作，但還有一些人是為了生一個“鐵錨嬰兒(anchor baby)”，這個嬰兒可以獲得政府的各種福利，最終還可能幫助父母也成為美國公民。他説這種做法是“濫用法律”。

　　皮尤報告數據不準確 “出生公民權”不能説廢就廢

　　針對皮尤西裔中心所發表的非法移民在美所生子女人數，華府移民政策中心提出質疑，認為這個研究的數據僅來于有限的人口普查數據，根本無法預知非法移民在美所生子女的人數。

　　反對修改憲法第14修正案的該中心指出，皮尤報告是採用2008年人口普查數據，在430萬出生嬰兒中，有34萬嬰兒的父親或母親，至少其中有一人是非法移民，另一人是公民或持有綠卡，但這種數字還是無法確認誰是非法移民，也因此無法對是否要修正憲法第14修正案以廢除“出生公民權”的爭議有所澄清。中心指出，這份報告至多説明整個“出生公民權”議題的高度複雜性。

　　該中心説，廢除“出生公民權”爭議不是冰冷數字，而是涉及移民家庭的感情。更何況“出生公民權”不是説廢就廢的事，需要大量時間與經費，更讓人分心忽略移民改革的重要。

　　支持非法移民入籍美國的“全國移民論壇”(National Immigration Forum)執行長諾蘭尼表示，剝奪非法移民在美出生子女的公民權，是完全錯誤的。

　　諾蘭尼説：“它會把美國推到種族隔離合法化的邊緣。以這種極端的行動，創造一群永遠沒有國籍的人，太可怕了。”

　　諾蘭尼還説，過去一直有人企圖修改憲法第14修正案的出生公民權條款，但使他震驚的是，這種主張突然得到資深國會議員的支持。他認為，其中的原因是11月的期中選舉。

　　他説：“這是一種討好選民的可憐手段，是在製造政治恐怖。”

　　CNN民調指出：51%美國人反對廢除“公民出生權”

　　在共和黨領袖表態支持修改第14條憲法修正案、取消非法移民在美國出生子女的公民權之際，有線電視新聞網(CNN)舉行的一次最新民調發現，這種做法得到49%的美國人支持，但遭到51%的人反對。

　　民調人員詢問被調查者：“你支持還是反對一項憲法修正案，以防止在美國出生的人成為美國公民，除非其父母也是美國公民？”51%的被調查者表示反對。

　　南北戰爭結束後不久，共和黨控制的國會于1868年通過的第14條憲法修正案，納入出生公民權的概念，其主要目的是保障奴隸及其子女獲得公民身份。從此以後，該修正案的作用是防止政府根據種族或政治立場審批公民身份。

　　參院共和黨領袖麥康諾(Mitch McConnell，肯塔基州)等共和黨人表示，修改第14條修正案，不準非法移民和遊客在美國出生的子女獲得美國公民身份，可能有助於解決非法移民問題。

　　CNN的民調顯示，一個長期被人忽視的觀念正在進入主流視野。當共和黨領袖支持這個觀念時，前共和黨官員和該黨策士已在嘲笑這個想法過於激進。

　　堅定的保守派、共和黨前總統候選人季斯(Alan Keyes)，上周抨擊最近挑起這場辯論的共和黨參議員葛理漢(Lindsey Graham，南卡州)，“草率”對待第14修正案。

　　季斯説：“如果公民身份不是出生取得，它就必須通過政府批准，如果公民身份由政府批准，它就可能像法西斯分子或極權主義者那樣，以各種手段削減公民身份的審批。”

　　共和黨參議員要求參院就這個問題舉行聽證會，但被參院憲法司法小組委員會主席馮戈德(Russell Feingold，威斯康星州)拒絕。由於修改憲法修正案需要參眾兩院三分之二多數票(現在幾乎不可能)，由於移民問題成為選民關注的焦點之一，共和黨人士在這個問題上的表現，可能是期中選舉之前的一種政治表態。(戴開元編譯)