泰柬邊境糾紛陷雙邊僵局 洪森想請潘基文調解

　　國際在線報道（記者張冬梅）：圍繞泰柬邊境糾紛，近來泰柬兩國從官方到民間的爭執又起。柬埔寨方面12日再度提出引入聯合國或東盟作為第三方解決柬泰邊境糾紛。泰方是否能夠接受這種方案，泰柬邊境糾紛未來走向何方令人關注。

　　柬埔寨首相洪森12日在金邊表示，柬泰舉行邊界問題談判的前提是泰國國會先批准此前兩國已經達成的文件，同時要有聯合國或東盟作為第三方參與。洪森説，聯合國秘書長潘基文將於今年10月27日至28日訪問柬埔寨，他屆時將請潘基文出面調解。

　　此前，洪森于本月9日呼籲召開國際會議，討論解決柬泰兩國領土糾紛問題，並表示與會方應該包括東盟、聯合國安理會、國際法庭以及巴黎和平協議簽字國。

　　泰國與柬埔寨對柏威夏寺附近地區的主權歸屬存在爭議。柏威夏寺地處兩國邊境一處山崖之上，有八九百年的歷史。泰柬兩國在歷史上都曾宣稱對該寺所屬區域擁有主權。1962年，海牙國際法庭將柏威夏寺判歸柬埔寨所有，這在泰國引發爭議。2008年7月，聯合國教科文組織正式批准柏威夏寺為世界文化遺産，兩國有關柏威夏寺的主權爭議升級。此後，雙方在這一區域多次發生武裝衝突，導致人員傷亡。而今年7月，柬方在世遺大會上提出單方管理柏威夏寺計劃，又遭到泰國代表團的極力阻攔，世遺會議最終將計劃擱置，留待明年會議再討論。

　　泰國堅持認為，除非解決了柏威夏寺周邊領土的歸屬爭端，否則不應該討論柏威夏寺的管理計劃。而泰國總理阿披實提出，解決目前兩國爭端的最好方式是，泰、柬兩國共同申請柏威夏寺為世界文化遺産。

　　對於柬方力圖將柏威夏地區邊境糾紛國際化的舉動，泰國政府堅決反對。泰國總理阿披實近來強調，由泰、柬邊境柏威夏寺周邊有爭議土地問題而引發的衝突，應該回到2000年兩國簽署的諒解備忘錄框架的基礎上來。該諒解備忘錄是為了劃定柏威夏寺周邊泰柬的邊界而訂立的。依據這一諒解備忘錄，泰柬兩國應在雙邊框架內、由泰柬邊境聯合委員會對有爭議的4.6平方公里土地進行談判並實施劃界。

　　然而，泰柬2000年簽署的這一諒解備忘錄迄今未獲得泰國國會的批准。而泰國國內以人民民主聯盟等政治團體為代表的勢力也不支持阿披實這一主張。民盟支持者（即黃衫軍）日前甚至不顧曼谷仍在實施的緊急狀態法，走上街頭，要求阿披實政府廢除2000年簽署的泰柬諒解備忘錄，認為該備忘錄可能導致泰國喪失領土。

　　面對民眾壓力，阿披實政府一面安撫黃衫軍，與民盟領導人對話協商；一面要求柬埔寨軍隊撤出泰柬邊境爭議地區，以此作為恢復劃界談判的前提。

　　然而，柬首相洪森也強硬回應説，根據1962年海牙國際法庭判決，柏威夏寺及周邊地區歸屬柬埔寨，因此，柬泰之間不存在爭議地區。洪森重申，柬埔寨不謀求武力解決邊界問題，但將堅決捍衛本國領土完整。

　　目前看來，圍繞柏威夏寺的領土爭端中，泰柬雙方均難以作出涉及根本利益的讓步，問題短期內難以解決。就柬埔寨方面而言，柬民眾把柏威夏寺視為吳哥文化的代表，除了這種歷史文化情結，海牙國際法庭的判決又使該寺歸屬柬埔寨具有法理依據。泰國方面則強調柏威夏寺劃歸柬埔寨是法國殖民主義者在1907年通過不平等的《法暹條約》強加於泰國的。

　　在解決這一爭端的方法和途徑上，柬埔寨尋求聯合國和東盟其他國家幫助，而泰國堅持通過雙邊框架來解決問題。但是，由於泰國國內政局長期不穩定，柏威夏爭端早已成為敏感政治話題，動輒加劇泰國國內政治矛盾，並引起民族主義情緒爆發。也正是基於這一原因，泰柬雙邊解決邊境爭端目前陷入僵局。

　　從未來發展趨勢上看，泰柬邊境地區發生小規模軍事衝突的可能性仍然存在，但不可能引發大規模的戰爭。這是因為，在國際法上居於有利地位而在國力和軍事上處於弱勢一方的柬埔寨，不會願意通過軍事手段使問題獲得解決；而泰國政治動蕩，從政府到軍方也不希望通過軍事行動來解決問題，強調應該謀求通過外交途徑解決問題。

　　另外，從國際環境看，東盟、聯合國和有關國家如法國和越南，也從不同的角度做出努力，促成雙方和平解決爭端。如果任何一方強行通過軍事手段解決爭端，將陷於對其不利的境地，也難以得到國際社會的承認。