西方國家互聯網企業的免疫系統——建立行業自律組織

　　由於互聯網企業在網上內容審查方面所承擔的義務以及因失責所帶來的潛在風險，世界主要國家的互聯網企業多在政府的引導下，建立起行業自律組織，通過制定行業規範、受理公眾投訴、開展公眾教育等方式，在維護國家網絡空間信息安全和保護公眾利益方面領域發揮著不可替代的作用。

　　在美國，有9個著名的互聯網信息安全行業組織，包括美國計算機協會(ACM)、信息系統審查與控制協會（ISACA)、計算機安全協會（CSI)、國際互聯網協會（ISOC)、計算機應急響應協調中心（CERT/CC)、美國計算機職業者社會責任協會（CPSR)等。這些行業組織分別從信息安全的技術、教育培訓、信息交流、從業資質認證、網絡安全應急響應、從業人員社會責任等方面制定了許多詳細的職業道德規範。

　　在法國，互聯網企業先後成立了“法國域名註冊協會”、“互聯網監護會”和“互聯網用戶協會”等機構，以及法國唯一的負責自我調節和協調的獨立機構——“互聯網理事會”。德國也設立有“國際性內容自我規範網絡組織”以確保網絡內容的安全性，尤其是對於未成年使用者。

　　英國“網絡監看基金會”（Internet Watch Foundation，IWF)最具世界聲譽。該機構是由英國的網絡服務商在政府的資助和引導下，于1996年自發組成的行業自治組織。同年，該組織與互聯網服務商協會共同發表了一份名為《安全網絡：分級、檢舉、責任》（又稱《3R安全規則》，3R分別代表分級認定、舉報告發、承擔責任）的文件，以此作為行業自律的基礎。IWF的主要工作是搜尋網絡上的非法信息，並將發佈這些非法信息的網站通知給網絡接入服務商，以便採取技術措施阻止網民訪問這些網站，從而使網絡接入服務商避免被指控故意傳播非法信息而招致法律制裁的危險。

　　亞洲國家中，日本的行業自律體系非常完善。電氣通信業者協會、電信服務業提供商協會等行業組織，制定了一系列行業規範，如《Internet網絡事業者倫理準則》，強調行業自律與法治相結合，使網絡參與者的自律成為解決網絡問題的重要方式。新加坡2001年由政府管理部門、互聯網業界進行協商並在對用戶意見進行調查的基礎上，建立了一套行業自律規範——《行業內容操作守則》，在此基礎上構建了一個互聯網業自律體系，鼓勵互聯網服務商制定自己的內容管理準則進行自我監管。這個守則雖然不具備法律強制性，但一旦採用就必須全盤接受，不得有所刪改。該守則已被新加坡三家最主要的互聯網接入服務商星樞網、太平洋網和新加坡網所採用，並被納入到與用戶的合同中。

　　其他一些國家也很重視行業自律：如以色列網民1994年自發組織成立了互聯網協會，提出互聯網自我管理和操作的基本規範和要求；埃及互聯網協會要求所有會員堅守自律準則，“有責任與公眾的安全、健康、福利需求保持一致，要迅速揭發可能危害公眾、環境及可能影響或與埃及傳統價值、道德、宗教和國家利益相衝突的一切因素”等。董風