古巴精簡國有部門編制 放開個體經營

　　古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾卡斯特羅在古巴第七屆全國人民政權代表大會第五次全會上作總結發言時表示，古巴政府將打破50年不變的“鐵飯碗”，精簡國有部門編制，並著手放開服務部門等個體經營，鼓勵個體經濟發展，並允許一定的商品流通買賣，放開搞活勞動力雇傭市場。勞爾重申，古巴正在按照本國既定方針“調整”和“完善”社會主義經濟發展模式，這种經濟結構優化既不會“盲目冒進”，也不會“屈從於外來壓力”。

　　據古巴公佈的數據，國有經濟佔國家經濟的絕大部分，全國勞動力人口490萬，其中有20%的就業人口為超編行政人員。目前，古巴最發達的公共教育和醫療衛生部門的工作人員高達130萬人，消耗著古巴財政預算的60%，而急需勞動力的建築業和農業卻出現嚴重的勞動力短缺。古巴部長會議副主席費爾南德斯表示，比起14年前，古巴現有學生數量減少了110萬人，教育工作者卻增加了11.7萬人，教育部現存“編制與實際需要完全不相稱”的現象。據悉，勞爾政府將於今年9月率先從教育部門入手，取消幾萬名教育工作者的崗位。

　　勞爾在8月1日的大會上強調，“大鍋飯”和“家長式”的管理方式是導致許多國有單位人浮於事、效率低下的原因。政府正在實施的政策將有助於減少“無效支出”，減輕財政負擔。勞爾同時承諾，在古巴“沒有人會被放任自流”，“社會主義古巴將提供一切可能保證職工過上體面生活”。

　　為妥善安排被精簡的國有部門職工，勞爾政府已批准針對個體經營的具體徵稅制度。勞爾説，這一制度將為未來被精減的職工再就業提供新出路。今年4月，古巴政府頒布了理髮店、美容店服務私營化法令，將這些國有店面承包給私人。承包人繳納店面租金和水電費，並獨立承擔購買所需用具的費用，自行負責店面維修等各類雜費，但可自行決定收費價格。目前古巴政府正將這一服務業私營化措施向其他部門推廣，以加大服務業個體經營放開程度。

　　古巴經濟計劃部長穆裏略強調，古巴政府無論實施什麼樣的調整措施，都不會改變其經濟模式的社會主義性質。他説，“這些調整措施將優化古巴經濟的社會主義性質”，“只是政府在有些方面適當放開了手腳，但絕不會改變公有制屬性”。

　　勞爾嚴厲批評美國政府的對古政策，儘管他承認現在雙方在某些“有限”的議題上展開了對話，但“從根本上説，美古關係沒有發生任何改變。”他強調政府和人民的團結一致，他説，這種團結“帶領我們從過去走到了今天，並將在未來引領我們繼續建設與完善社會主義。”

　　古巴全國人民政權代表大會是古巴的國家最高權力機關，每年舉行兩次例會。此次大會彙報了2009年財政預算執行和其他財政收支情況，並審議聽取了古巴民眾相關的利益訴求和建議。大會通過了兩項法律草案，一是新的《道路安全法》，規定專業司機駕車過程中不得飲酒、而私人轎車司機不得過量飲酒，以保證行車安全。二是《政治行政區劃修訂》草案，古巴將現在的哈瓦那省一分為二，分為東部的瑪雅比克省和西部的阿特米薩省等進一步完善行政區域劃分，提高地方政府行政效率，至此古巴全國共有15個省份和168個市。此次大會的召開所確定的一系列經濟機構調整方案將對未來古巴儘快擺脫當前經濟困局、成功打開嶄新發展局面具有重大現實意義。　(人民網墨西哥城8月3日電)