印度有意限制鐵礦石出口 國際媒體稱損人不利己

　　□記者 肖瑩瑩

　　路透社和英國《金融時報》13日報道，全球第三大鐵礦石出口國———印度鋼鐵部長阿圖爾查圖維迪已提議完全禁止本國鐵礦石出口，以求為該國快速增長的國內經濟保障礦産資源。

　　消息很快引起了各國媒體的關注，輿論一致認為，對於財赤不斷攀升的印度而言，這一建議“是不合情理的任性之舉”。面對如此壓力，查圖維迪部長14日在接受美國CNBC電視台獨家專訪時不得不解釋説，他不是要完全禁止鐵礦石出口，而是希望能將這種不可再生資源的出口量降至最低，“我傾向於以出口稅為調節手段，希望鐵礦石的出口稅率能根據價格變動來調整”。

　　由於中國是印度鐵礦石的最大客戶，多數人都會聯想到，印度政府上述的提議是在針對中國。但分析人士提出，中國方面雖然會受到一定影響，但早已有了應對之策。

　　鐵礦石價格大跌

　　分析人士指出，印度鋼鐵部長的兩番表態都是要限制本國鐵礦石的出口，這和近來國際市場上鐵礦石價格的持續快速下跌不無關係。

　　中國方面的數據顯示，隨著鐵礦石傳統年度定價機制被打破，國際上鐵礦石價格調整越來越頻繁，鐵礦石價格自4月中下旬開始下跌，目前已經連續下跌了2個多月。印度品位63.5%的粉礦價格從最高的195美元/噸，已下跌至125美元/噸。國內分析人士指出，目前進口礦價已創下近6個月以來最低點，其中7月份以來進口礦就下跌了近20美元/噸，跌幅達到了13.8%。

　　在出口鐵礦石的盈利空間日益縮小的大背景下，印度政府自然更希望將這種“不可再生資源”留給本國鋼鐵製造商。並且與以往不同的是，一些印度鋼廠已具備利用粉礦煉鋼的新技術，這意味著此前只供出口的粉礦也可以在本土用於生産增值産品了。難怪印度鋼鐵管理局董事長錢德拉維爾馬對印度鋼鐵部長的提議大加讚賞，畢竟出口鋼材比出口原料更賺錢。

　　加拿大《金融郵報》的文章也指出，印度鋼鐵部長提出的出口禁令實際上是資源保護主義的體現，目的是為了保護本國的鋼鐵産業。因為中國是全球最大的鋼鐵生産國，而印度是全球第三大鋼鐵生産國，兩國一直存在競爭關係。

　　“任性之舉”

　　《金融時報》的文章十分尖銳地指出，印度禁鐵礦石出口“損人不利己”，無論自給自足的理想有多麼吸引人，在實踐中都不可能成功。

　　文章分析，禁止出口將沉重打擊專門出産粉礦(在印度出口的鐵礦石中佔85%)的礦商，同時對印度與中國、日本和韓國的貿易關係都造成不可估量的損害。此外，在印度財政赤字不斷擴大之際———今年將達到産出的5.5%，使印度躋身於亞洲財政赤字最高的國家行列———切斷穩定的銷售和稅收收入來源，將是不合情理的任性之舉。

　　澳大利亞《商業旁觀者》網站指出，在印度，出口禁令將需要國會批准，鋻於印度四分五裂的政策制定環境，這也很難辦到。

　　誠如查圖維迪部長14日所言，以出口稅為調節手段或許還是較為可行的辦法。事實上，印度在今年4月國際鐵礦石價格開始下跌的時候，就已經將鐵礦石出口稅率從10%提高到15%。

　　對中國影響有限

　　分析人士指出，即使印度政府禁止鐵礦石出口的想法得到國會批准，中國鋼廠也可以找到替代解決方案。

　　有報道稱，目前很多中國鋼廠已使用價格相對低的國産礦替代進口礦。數據顯示，3月份國産原礦為7972萬噸，4月份為8807萬噸，5月份更是達到9105萬噸。業內人士預計，今年的國産鐵礦石原礦産量可能在10億噸附近，約合3億多噸高品位礦，一定程度上能緩解進口壓力。

　　此外，近年來中國鋼企加快了對外投資的步伐，這也很大程度上緩解了中國對進口礦的依賴，形成了鐵礦石多元化的供應渠道。據相關機構統計，在全球金融危機的背景下，中國鋼企在海外並購非常活躍。2008年和2009年，中國鋼企海外礦業並購規模達到400億美元，佔最近10年海外並購總額的80%。

　　最新的消息是，山東鋼鐵集團13日同非洲礦業公司簽訂了諒解備忘錄，山鋼集團將向後者旗下的T onkolili項目投資15億美元，獲得項目25%的權益，並可以按照折扣價每年購買1000萬噸鐵礦石。