奧巴馬能否將巴以“推入”直接談判

    7月6日，美國總統奧巴馬(右)在華盛頓白宮會見到訪的以色列總理內塔尼亞胡。 新華社/法新

    新華網華盛頓7月6日電(記者 冉維 蔣國鵬)美國總統奧巴馬6日在白宮與來訪的以色列總理內塔尼亞胡舉行會談，雙方試圖借此修復一度緊張的美以關係並推動中東和談。然而，分析人士認為，奧巴馬推動巴以在9月之前開始直接談判的目標能否實現，依然是一個大大的問號。

    力圖修復雙邊關係

    修復雙邊關係是內塔尼亞胡此行的重要目的之一。

    2008年12月底，以色列向加沙地帶發起代號為“鑄鉛行動”的大規模軍事行動。隨後，巴勒斯坦民族權力機構宣佈暫停與以色列的和談，以示抗議，巴以和談由此中斷。

    奧巴馬2009年1月上臺後宣佈將推動中東和平進程作為其外交重點，希望在這方面能夠有所建樹。經過美方約一年的斡旋，巴以雙方今年3月初終於同意舉行為期4個月的間接談判。然而，以色列內政部隨後宣佈，批准在東耶路撒冷的猶太人聚居區新建1600套房屋。這一舉動激怒了奧巴馬政府，國務卿希拉裏克林頓稱這是對美方的“侮辱”。以色列駐美大使奧倫當時承認，美以關係出現“危機”，兩國關係處於35年來的最低點。

    在這次風波之後，內塔尼亞胡曾于3月23日訪問白宮並與奧巴馬舉行會談，試圖緩和關係，卻遭到冷遇。白宮在會談後甚至沒有安排兩人和媒體見面。

    因此，美國輿論認為，內塔尼亞胡此次再訪白宮，表明美以願意為改善雙邊關係付出努力。

    雙方各有現實需要

    無論對美國還是以色列來説，修補雙邊關係是現實需要。

    一方面，墨西哥灣漏油、經濟復蘇緩慢等問題令奧巴馬聲望下滑。隨著11月美國國會中期選舉的臨近，他必須爭取國會議員和選民中強大親以勢力的支持。

    另一方面，以色列在本國軍隊襲擊國際救援船並釀成慘劇後面臨巨大的國際壓力，在安理會等國際場合需要美國的支持，在應對哈馬斯、真主黨和伊朗等反以勢力時也離不開美國這個後盾。因此，內塔尼亞胡迫切需要和美國這個超級大國盟友和好如初。

    因此，美以政府一改在3、4月份針鋒相對“打嘴仗”的對立姿態，傾力為修復雙邊關係營造和諧氣氛。雙方在會談後舉行的聯合新聞發佈會上均否認美以關係曾出現裂痕。內塔尼亞胡説，有關美以關係出現危機的報道是“完全錯誤的”。

    但實際上，為挽回美以關係，內塔尼亞胡訪美前已做了不少工作。他于4日在內閣會議上表示支持以巴開始直接談判。以色列方面5日還宣佈放鬆對加沙地帶的封鎖。

    作為回報，奧巴馬也積極回應以色列在安全方面的關切。他在聯合新聞發佈會上重申美國對以色列的安全承諾，並稱兩國關係“牢不可破”。對於以色列對伊朗核計劃的擔憂，奧巴馬施以安撫，表示美國將繼續向伊朗施壓，促使其遵守國際義務並停止威脅其鄰國。

    直接談判能否實現

    分析人士指出，雖然從表面看來，奧巴馬和內塔尼亞胡在會談中共識頗多，但是他們之間隱含的分歧也是客觀存在。

    奧巴馬一直試圖使巴以間接談判轉變為直接談判。他在6日的新聞發佈會上提出，鋻於以色列去年宣佈的約旦河西岸猶太人定居點建設10個月的凍結期將於9月到期，他希望巴以能夠在此之前開始直接談判。

    媒體在美以首腦會談前預測，為使巴以和談繼續下去，奧巴馬很可能會向內塔尼亞胡提出延長定居點建設凍結期的要求。但從此次會談的成果來看，內塔尼亞胡在這一點上並未表態。

    而內塔尼亞胡政治聯盟內部的強硬派、外交部長阿維格多利伯曼6日更是直截了當地表示，凍結期“不可能”延長。

    分析人士認為，如果以色列果真恢復約旦河西岸定居點建設，巴方肯定會退出和談。實現直接和談的希望將就此化為泡影，奧巴馬長達一年多的外交努力將回到起點。

    華盛頓近東政策研究所高級研究員波洛克對新華社記者説，如果巴勒斯坦方面同意在9月前與以色列開始直接談判，這也許能讓以色列政府有理由延長定居點建設的凍結期。

    不過，以色列政府內的強硬派有可能因此退出政府以示抗議，這會讓本已非常脆弱的內塔尼亞胡政府地位更加不穩。

    對於6日的美以領導人會談，巴勒斯坦方面反應冷淡。巴方官員6日表示，巴民族權力機構主席阿巴斯堅持認為，只有通過間接談判在邊界和安全等核心問題上取得進展，巴方才會同以方進入直接談判。

    華盛頓近東政策研究所中東問題專家泰布勒説，這次美以會談更像一場“秀”，他目前仍然看不到中東和談取得實質性進展的希望。