韓國擬立法遏制豪華辦公樓 面積按職員規模設限

　　據新華社電 韓國中央政府5日表示，將制定限制地方政府辦公大樓面積的相關法令，以剎住地方政府修建豪華奢侈辦公樓的風氣，同時也期待此舉能有助於改善地方的財政狀況。

　　地方政府蓋出“阿房宮”

　　最近，人口不足100萬的京畿道城南市（Seongnam）因興建了總面積達7.5萬平方米的新辦公大樓，引發了爭議，甚至被韓國媒體戲稱為“阿房宮”。

　　城南市是韓國第一座規劃的城市，為了顯示這座城市的重要性，新的市政廳設計得十分豪華。名為“空中之翼”的建築高9層（兩層地下），像是園區中間一座雕塑。

　　建築底層提供了更多的公共空間，內部則設置了各種花園和中庭，供政府員工使用。新建築採用了無線上網和製冷管道系統等設備。

　　由韓國SAMOO事務所和KMD事務所聯合設計的這座建築不但容納了市政府，還被設計成跨越三個區的地標建築。

　　新標準下超標部分只能出租

　　韓國行政安全部5日公示了即將交付審議的《公共財産和物品管理法施行令》的修正案草案。根據這一草案，地方政府和議會新建辦公樓的面積將取決於該地區的居民和職員的總人數。

　　以人口超過1000萬的首爾市為例，其政府辦公大樓總面積不得超過12.7萬平方米，議會大樓總面積不得超過2.5萬平方米。人口較為密集的京畿道，道政府（相當於省政府）的面積上限為7.76萬平方米。

　　就人口300萬至500萬的廣域市（道級城市）而言，市政府大樓面積上限為6.8萬平方米；人口200萬至300萬的城市約為5.3萬平方米；人口不滿200萬的城市約為3.75萬平方米；而人口不滿10萬的城市，其辦公樓的面積應低於1.2萬平方米。

　　行政安全部有關負責人説此舉的目的“是防止修建豪華奢侈的辦公大樓，確保地方財政健全性”。 標準一旦出臺，新建辦公樓的超標部分將只能用來出租，不許用來辦公。

　　[他們的做法]

　　美國：政府大樓像普通民居

　　美國地方政府“衙門”普遍門臉小，修建和維護受嚴格限制。按照制度規定，美國地方行政長官無權決定是否新建或修繕政府辦公樓。修建要求應由選民選出的市政或縣政委員會提議，重大項目還需經市民或縣民大會表決。在此過程當中會召開一系列聽證會，邀請專家、市民廣泛討論工程利弊。項目批准後，還要公開招標，過程完全透明。

　　一般説來，美國地方政府財政來自稅收，通常沒有聯邦政府撥款。地方支出主要用於公共服務，如圖書館、運動設施、綠地、公園等公共設施的修建與維護，基本上稱得上“取之於民，用之於民”。如得不到市民同意，重大支出根本無法落實。

　　印度：陋室內創造經濟奇跡

　　印度一些政府辦公樓甚至可以用“破敗”來形容。印度政府新聞局和外交部新聞司在同一座樓裏辦公。新聞局入口只有一個簡單的安檢儀，只要出示證件，記者可以隨意出入。

　　新聞局內部設施也很簡陋。一些管道“赤裸裸”展現在眼前，辦公桌樣式老舊，並不是每個辦公室裏都有打印機和傳真機。有的房間很小，卻容納了四五個人辦公。新德里夏天溫度超過40攝氏度，但很多辦公室沒有空調，只有吊扇在轉動。印度國防部辦公樓挨著中央政府的辦公大樓，除了外賓接待室，樓內其他地方沒有空調。

　　印度軟體巨頭Wirepro公司首席營銷官傑茜保羅表示，印度經濟發展迅速，但政府並不興建豪華辦公樓，許多機構辦公條件差，這是因為在印度老百姓看來，政府辦公條件的形象並不重要，最重要的是踏踏實實為國家服務，政府花納稅人的錢必須經過納稅人同意，因此必須考慮百姓的想法。