世界主要經濟體失業率高 貿易保護主義陰雲難散

中國代表團舉行新聞吹風會 財政部官員透露今年減稅規模與去年的5000億相當

　　二十國集團領導人當地時間26日聚首加拿大第一大城市多倫多。加拿大總理斯蒂芬哈珀當晚舉行工作晚宴，這標誌著以“復蘇和新開端”為主題的第四次二十國集團峰會拉開帷幕。

　　本次峰會是自去年匹茲堡峰會確定二十國集團為世界經濟首要論壇以來的首次會議。會議是在世界經濟開始脆弱復蘇的背景下召開的，與會領導人將就當前世界經濟面臨的主要挑戰尋求合作應對之策。

　　峰會4大議題

　　根據會議東道國加拿大政府發佈的信息，會議將討論四項主要議題：

　　經濟可持續與平衡增長、金融部門改革、改革國際金融機構、促進全球貿易增長等。

　　中國5大訴求

　　中國外交部國際司司長陳旭昨天在新聞吹風會上説，中國希望峰會在以下幾個方面取得積極的務實的成果：

　　一是加強G20各項宏觀經濟政策的協調，鞏固全球經濟復蘇的勢頭；

　　二是為國際貨幣基金組織在首爾峰會前完成所有的份額改革，兌現G20峰會的承諾；

　　三是繼續推進金融機構的監管改革，尤其是加強對評級機構的監管；

　　四是繼續反對各種形式的保護主義，推進多哈回合和談判的進程；

　　五是更多地關注發展問題，為今年9月聯合國將召開的千年發展目標高級別會議提供政治支持。

　　現場直擊

　　本報訊 （特派多倫多記者陳海玲）昨天，應我國外交部邀請，本報記者參加了中國代表團在多倫多舉行的本輪G20峰會首次新聞吹風會。商務部國際司司長俞建華、中國人民銀行國際司司長張濤、 外交部新聞司司長馬朝旭、外交部國際司司長陳旭、發改委外事司司長馬欣、財政部國際司司長鄭曉松出席了吹風會並答記者問。

　　外交部：IMF份額應繼續改革

　　陳旭説，中方認為，國際貨幣基金組織（IMF）的改革至關重要，必須堅持以份額改革為基礎，推動全面改革，希望能夠就此與G20成員國達成一致，實現匹茲堡峰會提出的份額改革目標。

　　央行：匯改有利抑制資産泡沫

　　張濤表示，在此次會議上，就人民幣匯改壓力來説，並沒有感覺到和以前有多大區別。匯率改革有利於促進中國經濟結構高速和全面協調可持續發展，還有利於抑制通貨膨脹和資産泡沫，有利於中國與經濟合作夥伴實現互利共贏的長期發展目標。

　　馬欣則補充稱，如果人民幣匯率發生一些變化的話，也會根據中國經濟內在的發展形勢而變化，並不是屈從某國或其他一些國際組織的壓力。

　　發改委：宏觀政策加強靈活性

　　馬欣稱，目前中國宏觀經濟政策主要是處理三個核心關係：平衡較快的經濟增長，調整經濟結構及通貨膨脹預期的管理。目前實施的仍是適當寬鬆的貨幣政策和積極的財政政策，但多了句話，即根據經濟形勢的變化加強宏觀經濟政策的針對性和靈活性。

　　財政部：今年減稅5000億

　　鄭曉松説，2010年，中國將繼續實行積極的財政政策。2010年計劃投資的中央政府公共投資達9927億元人民幣。2009年減稅的規模達到5000億元人民幣，今年大部分減稅方案還要繼續執行，但會有新的結構性減稅，但規模與去年相當。

　　峰會前夕，德、法、英三國發佈聯合聲明宣佈將推出銀行稅，並希望二十國集團其他成員國採取相同措施。

　　對此，鄭曉松表示，徵收金融系統風險稅並不是降低金融系統風險、避免金融危機的唯一選擇。提高監管標準、建立完善的監管體制才是防範未來金融危機最有效的辦法。是否徵收金融系統風險稅，應該由各國結合本國實際情況決定，而不是推行全球統一的標準。

　　商務部：貿易順差大幅下降

　　俞建華坦言，匯率改革對出口企業的壓力是有的，但總體來説影響不是很大。匯率變化對貿易平衡的影響也不是很大。

　　數據顯示國際金融危機讓中國的貿易順差大幅下降。俞建華説：“考慮到全球金融危機、歐洲主權債務危機、人民幣對歐元的匯率波動的影響、中國勞動力成本原材料成本的上漲，我個人對全年外貿形勢不是特別樂觀。”

　　深度解讀

　　主要經濟體失業率高

　　貿易保護壓力就難消

　　本報訊 （記者王亮、方利平）在G20會議期間，中美兩國首腦舉行了會談，貿易保護主義問題再次成為雙方會談的主題之一。

　　專家分析稱，預計本次峰會仍會繼續發出反貿易保護主義的呼籲和承諾，但相關具體措施的落實還需各方努力。儘管貿易保護主義陰雲不散，但未從根本上影響世界貿易大局。

　　中國宣佈靈活匯率政策得分

　　峰會前夕，中國宣佈將實施更具彈性的匯率政策。對此，聯合國經社事務部全球經濟監測中心主任洪平凡表示，中國重新增強彈性匯率是根據自己經濟復蘇程度而採取的，不僅有利於經濟發展方式的轉變和結構的調整，而且可以拓展貨幣政策空間；從客觀效果看，為平衡世界經濟作出了貢獻，是一個得分，這將使中國抵制貿易保護主義的呼籲得到更多響應。靈活的匯率政策一定程度上可以緩解貿易保護主義。

　　多哈回合談判進展相當緩慢

　　世貿組織報告稱，近半年來二十國集團總體上兌現了防止貿易保護新措施的承諾，但也有國家實行了新的貿易限制。世貿組織總幹事拉米26日在G20會議工商界領袖峰會上承認，只要主要經濟實體失業水平居高不下等不確定因素依然存在，貿易保護主義壓力就難以消除，多哈回合談判進展也相當緩慢。

　　針對中國的貿易壁壘未減少

　　G20各方承諾要摒棄貿易保護政策。然而，2009年至今其他國家針對中國採取的限制貿易和扭曲貿易的政策措施卻呈現增加之勢。

　　商務部國際經濟貿易合作研究院歐洲研究部主任李鋼表示，當前部分國家採取在符合WTO規則前提下提高貿易壁壘，即利用貿易規則模糊地帶實施貿易限制。如果貿易保護措施和貿易壁壘不斷出現，甚至愈演愈烈的話，將會再次惡化世界經濟形勢。

　　親歷多倫多

　　峰會安保支出超9億加元

　　本報特派多倫多記者 陳海玲

　　G20峰會的第一天，多倫多遭遇了有史以來最大規模的示威，近萬名示威者冒雨走上市中心街頭進行抗議。多倫多警方稱，示威行動中有300人被捕。

　　昨天下午，示威活動暴力升級，一群示威者燒燬了數輛警車並砸壞了一些商家的玻璃櫥窗。

　　遊行者的訴求五花八門。有反對戰爭呼籲和平的，有呼籲保護環境禁止濫捕海豚的，有抗議G20耗費過多的。但最多的還是抗議西方大國政府、金融巨頭，指責他們造成失業嚴重，民生凋敝。一群示威者敲著手鼓高喊：“億萬美元，浪費了！浪費了！”

　　有意思的是，記者在街頭還看見明顯與眾不同的抗議訴求，一名男士挂著胸牌：“抗議抗議，請你們回去工作吧。”這名男士告訴記者，示威者本身不工作，令更多人的工作也無法繼續。

　　多倫多整個皇后區的商業活動因為峰會交通管制及示威活動而嚴重受損。商人Mary告訴記者，峰會召開的這個星期內，預計她的營業額將損失80％。

　　加拿大本次共投放1.9萬名警察維持治安，是加拿大歷史上投入最多警力的一次行動。安保活動的支出超過9億加元。為了G20的安全，加拿大警方煞費苦心，用了很多奇招。警方還獲准使用一種叫“聲音炮”的武器。

　　記者觀察

　　分歧令格局更複雜

　　昨天的峰會上，“脆弱”是各國領導人經常使用的詞語。但如何應對這種脆弱，仍然缺乏共識。日本和美國仍然主張應對大蕭條的那套做法：以凱恩斯主義為基礎，政府花錢以彌補經濟鬆弛。英國和德國甚至主張一個更老的經濟學理論：只有政府自製才能創造繁榮所必需的商業及消費者信心。德國計劃一年削減財政預算120億美元,英國新首相宣佈了二戰以來最大的政府支出縮減。

　　美國財政部長對記者説，歐洲及日本應該鼓勵內需而不是削減支出。巴西代表團公開宣稱，新興市場國家削減財政赤字會傷害經濟發展，但如果發達國家發生赤字縮減，情況會更糟。

　　各國都在各自行動，這將導致全球經濟格局複雜化，逐利資金的流動會更加複雜且頻繁，進而給加強金融監管帶來難度。因此，消弭分歧是此次G20峰會當務之急。 （陳海玲） (來源：廣州日報)