“招工難”引發的思考——怎麼看就業難

    2009年8月，國際金融危機的衝擊尚未消退，我國東南沿海一些地區，卻開始出現了“招工難”。到2010年春節前後這一現象逐漸波及更多地區，甚至一些內陸省份。2月份，人力資源和社會保障部一項調查顯示，被調查企業中有70％預期今年招工“有困難”或“有一定困難”。據廣東省發佈的監測信息，廣東省用工缺口約90萬人。許多企業受國際金融危機影響時“沒米下鍋”，現在好不容易等來訂單又找不到“煮飯的人”。

    對於廣大群眾來説，“飯碗”是天大的事。就業領域裏的“風吹草動”，無不引起社會的關注。從國際金融危機衝擊下數千萬農民工返鄉，到目前一些地方出現“招工難”，同時又還有很多大學畢業生陷入找工作難的困境。很多人不禁疑惑：對現在的就業形勢到底應該怎麼看？

    ● “招工難”是如何形成的？

    “招工難”現象引發了社會熱議，不同的人有不同的看法。有人認為，“招工難”表明農民工就業難問題已發生“逆轉”；也有人表示，“招工難”只是暫時現象，沒必要大驚小怪……那麼，“招工難”到底是怎麼形成的呢？

    “招工難”源於我國經濟企穩回升，用工需求明顯增加。農民工主要集中在東南沿海從事加工製造業的中小企業裏，這些企業多為出口外貿型，受國際經濟形勢影響較大。2009年年初，由於國際金融危機的衝擊，企業訂單大幅下滑，經營陷入困境，導致大批農民工集中返鄉。隨著我國經濟形勢的好轉和世界經濟的復蘇，許多工廠新接訂單持續增加，用工需求相應大量增加。

    “招工難”源於農民工返鄉就近就業和創業。近年來，國家出臺了一系列惠農政策，加大了對中西部地區的扶持，從事農業的收入有了明顯提高，同時，中西部地區經濟發展提速，就業機會也明顯增加。如果扣除相對較低的生活成本，實際收入與在沿海地區打工相差並不大。於是很多農民工返鄉後便選擇了在家鄉就近就業和創業。

    “招工難”源於東南沿海地區不少企業長期工資低、待遇差，農民工“用腳投票”，主動離開。這些地區的許多企業工人工資十幾年不變，勞動時間長、勞動強度大、工作條件惡劣的情況比較普遍。此外，農民工在醫療、養老、住房、子女教育等方面也都無法享受與當地居民相同的待遇。特別是“80後”、“90後”新生代農民工現在已成為我國農民工的主體，他們對就業環境、工資待遇和發展空間有新要求，對自身權益越來越重視，敢於對條件差的企業説“不”。

    “招工難”源於特定時期用工信息的不對稱。由於企業用工信息與農民工外出務工願望之間傳遞渠道不暢，導致招工單位和農民工的供需高峰期對接不上。今年由於國際需求的原因，春節前後企業用工需求激增，而農民工通常要在家過完元宵節才外出打工，因而這段時間就容易出現“招工難”的現象。

    “招工難”也源於農民工的職業素質和技能水平與企業崗位實際需求不適應。長三角、珠三角地區企業急缺大量熟練工和技術工，但是多數農民工缺乏相應技能，造成“招工難”和就業難並存。

    但應看到，目前“招工難”現象只是表現在部分地區和部分企業，是局部性的而非全國性的，暫時性的而非長期性的，具有區域性、行業性和結構性特點。從總體上説，我國就業人口總體供大於求的局面短時期內不會有大的改變。根據人口結構測算，今後一個時期，每年需要就業的城鎮勞動力超過2400萬人，而經濟在正常增長條件下，就業崗位每年只能安排1200萬個左右，勞動力供大於求的矛盾相當突出。2010年新進入人力資源市場的勞動力將達到1500萬人，其中高校畢業生將超過630萬人。

    此外，我國農村還有1億多富餘勞動力，每年需要轉移的大約800萬—900萬人；2億多農民工當中還有很多工作崗位並不穩固。做好這些重點人群的就業工作，形勢嚴峻、任務艱巨。

    因此，既要看到“招工難”現象對於促使企業改善工作環境、提高工資待遇、維護農民工權益等方面所具有的積極意義，也要看到“招工難”並不意味著當前就業形勢已經出現明顯好轉。企業“招工難”與求職者就業難並存，凸顯了深層次的就業結構矛盾，今後還會進一步加劇。對於解決就業問題的嚴峻性和長期性，我們要保持清醒的認識。

    知識點

    “新生代農民工”

    “新生代農民工”主要是指當前活躍在勞動力市場上的20世紀80年代、90年代出生的農民工群體，目前約有1億人。他們生長在農村，卻不迷戀故土，對農業生産並不熟悉；他們工作在城市，渴望融入城市社會，卻難以紮根城市。與父輩相比，他們找工作不光看工資待遇，更看重工作環境和職業發展，但不少人缺乏技能，同企業崗位的要求對接不上。如何做好新生代農民工工作是一個全新的課題。2010年中央“一號文件”指出，要“採取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題”。