同在藍天下——怎麼看教育公平

　　安徽銅陵，一個以盛産銅礦而得名的城市，近年來因義務教育均衡發展而廣受關注。經過十幾年的改革探索，銅陵市通過合理配置教育資源，大力促進教育公平，創造了一個“學校沒有好壞之分，只有遠近之別”的“銅陵模式”。很多地方盛行的“擇校風”，在這裡已經淡出了人們的視野，孩子們在公平、寬鬆的環境中健康成長。

　　教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來，教育公平是社會公平的重要基礎。促進教育公平，讓所有孩子共享同一片藍天，是億萬家庭的殷切期盼，是辦好人民滿意教育的必然要求，也是讓全體人民共享改革發展成果的重要體現。

　　●　為什麼教育公平問題引起社會高度關注？

　　新中國成立以來，特別是改革開放30多年來，教育事業取得了巨大成就。我們舉辦了世界上最大規模的教育，基本形成了中國特色社會主義教育體系；城鄉免費義務教育全面實現，高中階段教育毛入學率由1949年的1.5％上升到79.2％；職業教育快速發展，顯著改善了新增勞動力結構和素質；高等教育規模躍居世界首位，毛入學率達到24.2％，進入大眾化階段；國民受教育程度顯著提升，15歲以上人口平均受教育年限從1949年的1.6年提高到8.7年。教育發展保障了廣大人民群眾受教育的權利，提高了全民族的素質，為經濟發展和社會進步作出了重大貢獻。

　　同時也應看到，當前教育改革和發展與經濟社會發展、與人民群眾的要求和期待還不適應，特別是教育公平問題還很突出。據2009年年底的一項調查顯示，56.5％的人認為存在教育不公問題。這反映了人們對教育公平問題的高度關注。

　　當前，人們對教育公平問題反映最強烈的，就是在接受教育尤其是優質教育的機會、接受教育的程度和質量等方面存在很大差異。這種差異表現在地區之間、城鄉之間、校際之間以及不同社會群體之間。現實生活中的一些現象，會讓我們對此有直觀、切身的感受。

　　比如，“擇校熱”高溫不降。在我國許多城市，中小學擇校非常普遍。為了讓自己的孩子進入聲譽和質量較好的學校，每年都有成千上萬的家長操勞、奔波數月，通常還要支付數額很大的“擇校費”。為了增加“擇校”資本，孩子們不得不參加各種各樣的“佔坑班”、補習班，考取名目繁多的證書，幼兒教育“小學化”、小學教育“初中化”傾向愈加嚴重。這些現象多年來禁而不止，治而不愈，成為教育領域的一大“頑症”。

　　比如，困難群體公平受教育機會尚未得到充分保障。一部分農民工隨遷子女還在辦學條件不達標的打工子弟學校就學，國家助學體系尚沒有覆蓋普通高中教育，沒有做到“應助盡助”，殘疾兒童教育水平仍落後於普通兒童教育水平，等等。

　　再比如，不同地區考生接受高等教育的機會不公平，部分地區學生入學機會偏少。這種現象多年來一直備受爭議，由此引發的“高考移民”問題時有發生。教育寄託著億萬家庭對美好生活的期盼。解決好這些問題直接關係群眾切身利益。對個人來講，它關係每一個人的發展，在很大程度上影響人的一生；對整個社會來講，直接影響社會公平正義，影響社會和諧穩定。正因為如此，教育公平問題才受到群眾廣泛關注。