分好“蛋糕”促和諧——怎麼看分配不公

　　● 如何擴大中等收入者比重？

　　國內外的實踐都證明，在一個社會中，中等收入者群體的發展壯大有助於社會穩定。合理的收入分配格局，應該是一個高收入者和低收入者佔少數、中等收入者佔多數的“兩頭小、中間大”的橄欖型格局。這一觀點越來越得到人們的普遍認可。

　　目前，我國中等收入者數量偏少，在全社會比重小。應通過多種措施，不斷擴大中等收入者規模，逐步形成合理的收入分配格局。

　　加快推進城鎮化。制約我國中等收入者階層擴大的一個重要因素，就在於城鄉二元結構導致的佔人口大多數的農村人口收入長期偏低。擴大中等收入群體規模，十分重要的就是推動農業勞動力向非農行業轉移，提高他們的收入水平。加強農民外出務工就業指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩有序流動。推進戶籍制度改革，解決好進城務工人員的社會保障、子女就學等問題，穩步推進進城農民逐步融入城鎮，讓更多從農村轉移出來的人口進入中等收入者行列。

　　鼓勵和支持自主創業。積極引導人們自主創業，大力促進中小企業發展，是培育中等收入群體的重要渠道。應進一步完善有利於勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排、工商管理等政策，降低創業門檻，減少創業成本和風險，為更多社會成員提供創業的機會和平臺。認真落實促進中小企業發展的各項政策措施，為中小企業發展創造更加有利的環境。

　　努力提高勞動者素質。研究表明，一個人接受教育水平與其收入水平呈現正相關關係，受教育時間越長，預期收益也就越高。因此必須大力發展教育事業，使更多的人通過攀登“知識的階梯”進入中等收入者行列。加強各種類型的職業教育和技能培訓，把低知識水平、低技能的勞動者提升到高技能的勞動崗位上，從而提高他們的收入水平。

　　創造條件讓更多群眾擁有財産性收入。財産性收入是衡量國民富裕程度的重要指標，2008年我國城鎮居民人均財産性收入比重只有2.3％，且來源渠道比較單一。要規範和發展房地産、股票、債券、期貨、黃金、外匯、保險市場，為居民提供多樣化的投資理財渠道。完善法律制度，加強對公民財産權的保護力度，為增加居民財産性收入提供公開、公平、公正的法制環境。

　　有一位思想家説過：“財富的公平分配是人類社會至高無上之美德。”古往今來，人類對於公平分配的追求從未停歇。當代中國，億萬人民必將在為中國特色社會主義這一偉大事業共同奮鬥的過程中，共同分享自己創造的甘甜果實。

　　觀點聲音

　　公平正義比太陽還要有光輝。

　　“兩頭超載”、中間纖弱的“啞鈴形”發展，必然是病態的發展。

　　只有促進分配公平，才能避免部分社會群體産生深刻的挫折感和被剝奪感，才能給全體人民帶來普遍的幸福感和安全感。

　　如果説做大社會財富這個“蛋糕”是政府的責任，那麼分好社會財富這個“蛋糕”就是政府的良知。

　　必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣，守住貧富差距的“紅線”。

　　企業提高工人工資要算成本賬、收益賬、良心賬。

　　深度閱讀

　　胡錦濤：《在2010年全國勞動模範和先進工作者表彰大會上的講話》，《人民日報》2010年4月28日。