四川羅江縣率先設專職人大代表

　　2010年07月14日，四川省德陽市羅江縣調元鎮專職人大代表工作室掛牌成立，專職人大代表羅剛模正式上任,成為羅江縣第三位專職人大代表。

　　6月24日起，羅江縣調元鎮、禦營鎮先後成立了專職人大代表工作室，劉聖會、李國喜分別擔任兩個鎮的專職人大代表，接待選區來訪群眾，集中聽取、收集民意。

　　專職人大代表享受正科級待遇，生活補助和調研經費，均將納入縣人大的財政預算體系。

　　羅江縣人大常委會辦公室副主任盧曉剛説，人大代表專職化制度目前仍在試點，未來還將在全縣推廣。至於時間表，初步估計在今年年底前。

　　本報記者 張靜 北京報道

　　選拔 出自現任人大代表

　　從5月計劃到6月落實，羅江縣此番推行專職人大代表制度只用了不到兩個月時間。

　　羅江縣人大常委會辦公室副主任盧曉剛表示，早在今年上半年，他們就開始初步構思人大代表專職化一事。此次專職代表是從現任的人大代表中，以代表小組為選舉單位，推選出專職人大代表。

　　6月23日，駐鎮的8個縣人大代表進行選舉，李國喜獲選。自己緣何入選？李國喜笑稱，應該是在村裏工作時間久，熟悉群眾工作，群眾基礎好。

　　羅江縣委書記盧也談到專職代表選拔時説，選拔的主要依據是能為百姓辦事。

　　職能 接訪調研監督政府

　　盧也説，“之前兼職人大代表為民辦事主要是在兩會期間，設立專職代表就是希望能夠把為民辦事常態化。”

　　按照規定，專職人大代表的主要職責包括收集民意、提議和建議、開展重大事項專題調研、督促政府工作和定期彙報履職情況等。上班時間是週一到週五，上午在工作室裏接待來訪群眾，下午走村入戶開展調研。

　　“縣人大專職代表工作室”在試點鎮的建立未過半月，已經接受了群眾訴求50多起。

　　對於“人大專職代表工作室”是否會成為第二個信訪辦？李國喜在接受採訪時表示，“是有一些相似之處，但工作範圍更大”，對於人大代表最重要的監督一府兩院的職責，李國喜坦言，“還沒想好”。

　　盧曉剛表示，代表收集完群眾意見後會報縣人大常委會人事工委，對於群眾反映的帶有普遍性、重大性的問題，將會按照代表法的規定，以代表批評建議等形式，向一府兩院反饋。信訪類的事件，將會轉交給信訪部門，“這其中也就是在履行監督一府兩院的職責”。

　　考核 年底向本區選民述職

　　專職人大代表工作室的選址不佔用政府用房，生活補助和調研經費未來均將納入縣人大的財政預算體系，具體額度尚在研究之中。

　　至於待遇，李國喜表示，縣裏説享受正科級待遇，具體多少錢沒有説，先做好工作。其他的辦公經費，有需要可以向上面申請。

　　“現在，我們還在摸索如何進行管理，如何對專職人大代表進行考核，這些都還在探索中”，盧曉剛説，每年年底，專職人大代表都要向所在選區的選民述職，他的工作好壞以及是否能連任，都由選民決定。

　　差距 關鍵要提高履職素養

　　目前，羅江縣設計了一整套制度，目前已經開始實行的有專職人大代表工作職責、人大代表接待選民制度、聯絡選民信箱制度、廉潔自律制度、重大情況報告制度，還制定了辦理選民意見的流程圖。

　　盧曉剛認為，對於現在的專職人大代表而言，最大的問題在於提高履職素養。他有些無奈地説了一件事，原本打算給他們每人分配一個QQ號，在線解答群眾問題。但專職代表中仍有人還不會使用電腦，因此只好用最傳統的信箱取代了在線QQ。

　　“目前選出來的專職人大代表的素質和我們原先的設想還有一些差距，也在進行培訓”，盧曉剛説。

　　（張靜）