策劃人語

    自全國公安機關開展“亮劍”行動以來，北京、內蒙古、江蘇等地公安機關突出民意導向，緊密結合“大走訪”開門評警活動，深入市場、鄉鎮和農村，與企業和群眾面對面地溝通交流，著重解決社會關注、群眾關心的實際問題，在狠抓打擊侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪的同時，著力加強長效機制建設，積極拓展和整合內外部資源，端窩點、打源頭、斷網絡，成功破獲了一系列假冒名牌箱包、假羊肉、假農藥等重大案件，維護了國家形象，穩定了正常經濟秩序，震懾了不法分子，剷除了危害群眾健康安全的隱患，為縱深推進“亮劍”行動奠定了堅實基礎。

    高壓態勢形成打擊合力

    自開展“亮劍”行動以來，北京市公安局始終對侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪保持高壓態勢，取得了顯著成效。截至3月底，北京警方共破案225起；抓獲犯罪嫌疑人686人；端掉生産窩點102個，搗毀批發、銷售犯罪團夥64個；繳獲涉案造假包裝、標識20余萬件套，假冒名牌麵粉36.5噸，假藥100余噸，假酒包裝共計15萬餘件套，假冒國際知名品牌箱包5000余個；涉案價值共計1.5億余元。

    合成作戰，形成打擊合力

    北京警方主動溝通，不斷擴展協作渠道，積極構建北京地區的打擊合作機制。多次組織召開了“亮劍”行動情況通報會，北京市高級人民法院等單位參加會議，共同就執法合作、信息共享、案件移送等問題進行座談和研討，統一思想，達成共識。警方還先後組織茅臺、五糧液、同仁堂、牛欄山等知名品牌權利人召開座談會，就簽訂合作備忘錄等事宜進行會商。

    行動伊始，北京警方就出動多個警種並聯合北京市藥監局，共900余名參戰人員展開多點抓捕行動，一舉打掉了一個在京生産制售假藥的特大犯罪團夥，抓獲犯罪嫌疑人180人，清剿制販窩點60余個，收繳假藥成品100余噸，涉案藥品金額達7000余萬元。

    突破瓶頸，推進重點市場集中整治

    結合北京地區大型批發市場多的特點，北京警方克服以往“就案論案”的不足，對涉及侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪的在偵、在辦案件，按照犯罪高發地區、行業和人群進行分類篩選，剖析出重點地區和重點行業，通過分析和研判，實現了從以前只打擊“點”向現在的打擊“面”轉變。先後組織數百名警力並聯合各方面行政執法人員，對知名市場周邊進行了清理和整治，打掉了多個盤踞在北京地區的銷售假冒國際知名品牌的源頭，瓦解了一批售假團夥，抓獲犯罪嫌疑人200余名，查獲存貨倉庫30余個，查獲假冒國際知名品牌箱包共計5500余個，查扣假冒品牌成品酒3萬餘瓶，假酒空瓶、包裝盒、包裝紙箱等共計15萬餘件套以及假冒品牌香煙72598條，盜版圖書9萬餘冊、光盤8萬餘張。

    探索創新，打擊網絡侵權

    北京警方有針對性地研究和加大了對利用互聯網進行侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪的打擊力度，探索對此類犯罪手段的打擊方法，取得了較好的階段性戰果。特別是今年1月20日，北京市局相關警種通力合作，連續奮戰100余個小時，一舉打掉了一個長期在網上銷售假冒美國某品牌雪地靴的售假團夥，抓獲犯罪嫌疑人16名，查獲存貨倉庫一個，繳獲假冒雪地靴1381雙，涉案金額1000余萬元。

    內外聯動實現共贏

    “亮劍”行動開展以來，山東公安機關共破獲各類侵權和假冒偽劣犯罪案件619起，抓獲犯罪嫌疑人1074名，搗毀制假窩點399個，摧毀售假犯罪團夥104個，涉案金額4.8億元。

    建立長效機制，實現互利共贏

    山東公安機關進一步完善行政執法和刑事執法的銜接機制，逐步構建“信息共享、事先介入、聯合行動、優勢互補”的工作格局。

    他們建立起重大案件線索協調會商機制，由省公安廳&&，省專項行動領導小組專門制定出臺了《專項行動中加強公安機關與行政執法部門協作配合和案件移送工作的意見》，進一步規範了案件線索的移送條件、程序等內容。截至目前，全省公安機關共接到各級行政執法部門移送案件線索130余條，公安機關立案110起，破案105起，分別佔立破案件總數的17.5%和16.9%。

    建立聯動工作機制，公安機關與商務、工商、質檢等行政執法部門形成聯合作戰優勢，對重點地區和重點領域開展集中清理檢查和打擊整治。行動開展以來，全省公安機關已出動警力近萬人次，開展聯合執法檢查900余次。

    建立信息資源共享機制，採取兩兩合作、以點帶面等方式，逐步實現與各行政執法部門信息資源共享。臨沂市公安局于春節前夕會同市工商局、質量技術監督局聯合開展了為期半個月的打擊侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪“閃電”行動，共出動公安和行政執法人員200余人次，排查市場21處，搗毀制假造假窩點3處，有力確保了春節期間廣大群眾的消費安全。

    聯動聯偵，形成打擊經濟犯罪新格局

    目前，山東公安機關已建立派出所經偵工作室1700個，佔全部派出所的70.42%，確定經偵工作聯絡員2465名，從事經偵基礎工作的派出所民警達5025名。山東公安機關積極推進加強派出所經偵基礎工作，初步形成了所隊聯動聯偵、層層負責的打擊經濟犯罪新格局。

    “亮劍”行動中，山東公安機關切實加強基層經偵大隊與各個派出所之間的橫向聯合、縱向協作，以雙聯促雙贏。行動開展以來，派出所累計提供各類侵權和假冒偽劣違法犯罪信息和案件線索220余條，直接和協助破獲各類侵權和假冒偽劣犯罪案件156起。

    在青島市公安局破獲的陳某等人制售假冒註冊商標案件過程中，市北分局有關派出所在日常工作中發現即墨路小商品市場的某箱包店存在銷售假冒註冊商標商品重大犯罪嫌疑，在及時上報經偵部門的同時，積極開展線索經營、外圍控制等工作。經研究，市局決定先由派出所繼續在日常工作中對涉案商店進行嚴密監控，同時市北分局經偵大隊迅速組織人員會同派出所在外圍開展調查取證工作。歷經3個月的工作，3月28日，市公安機關多級聯動，組織50余名警力開展集中行動，成功搗毀該犯罪産業鏈條，一舉抓獲並刑拘陳某等7名犯罪嫌疑人，涉案物品價值3000余萬元人民幣。

    創新宣傳載體，營造嚴打整治氛圍

    全省各級公安機關創新載體，搭建平臺，利用微博、流動警務車等開展了形式多樣的宣傳活動，營造了濃厚的知識産權保護和嚴打整治氛圍。

    3月1日上午9時30分至11時，濟南公安微博及濟南公安經偵支隊微博同時召開微博新聞發佈會，介紹了濟南市公安局深入開展打擊侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪“亮劍”行動情況，公佈了舉報電話和行動重點，在線通報了部分典型案例和戰果。發佈會吸引了廣大網友的關注，通報的某網站銷售假冒九陽豆漿機的案件被網友轉發近百次。此次微博新聞發佈會使濟南公安微博新增“粉絲”超過3萬。

    破解“名牌”羊肉片廉價之謎

    內蒙古自治區好幾家知名品牌羊肉卷特價銷售，零售價每斤7元，如大量批發每斤只賣6元，廉價名牌羊肉卷的背後究竟隱藏著什麼樣的真相？

    一輛小型貨車背後的謎團

    近日，內蒙古自治區赤峰市公安局松山區分局經偵大隊重拳出擊，破解一個公安部、自治區公安廳督辦的“名牌”羊肉片之謎。

    今年1月16日，松山區分局經偵大隊民警在轄區內的商業網點清查走訪時，一位大媽反映的情況引起了民警的重視：頭天早晨，大媽在批發市場買了幾斤某名牌羊肉片，食用時發現肉片顏色發白，肉絲紋理較粗，口感不像是羊肉。

    經偵大隊民警立即開始走訪摸排工作，一輛白色的小貨車進入了偵查人員視線。小貨車行蹤極其隱蔽，只在清晨和傍晚穿梭于果菜批發市場，將車上的成品羊肉卷送至肉類小攤和旗縣區農村的小菜店。偵查後發現，這輛車隸屬於一家物流公司，只是在替客戶送貨，而這輛車的取貨地點就在松山區穆家營子鎮子北洼子村的一家民房院內。

    一次快速突襲鎖定的證據

    經偵大隊安排民警摸排走訪並在民房周圍布控監視。同時由2名偵查人員喬裝成商販，以購買羊肉片為名敲開了民房大門。在得知“商販”是經朋友介紹特意來採購羊肉片之後，開門的張姓男子逐漸放鬆警惕，並熱情地帶領民警進屋談買賣。偵查人員在這間衛生條件極差的屋內發現2名中年婦女正在加工肉片，墻邊堆放著幾摞包裝箱，其他房間也傳來機器運轉的聲音。

    1月21日晚，經偵大隊會同松山區工商局、畜牧局、治安大隊、派出所等部門對該民房進行突擊檢查，當場查獲冷凍設備1套、切片機3台、封口機1台及大量假冒知名品牌包裝及假羊肉8噸，抓獲犯罪嫌疑人張某、郭某夫婦。

    一場與時間賽跑的補救行動

    據郭某交代，自2010年9月份以來，他們從河北等地以每斤成本不足6元的低價購進摻有羊油的其他肉類32噸，總價值人民幣44萬元，截至發案已銷售24噸，非法銷售金額達30萬元，盈利5萬元。

    為了確定這些肉片的具體危害，民警多次對這些肉進行有毒有害物質鑒定。經中國檢驗檢疫科學研究院鑒定，張某出售的羊肉片內含有豬源性成分，無羊源性成分。3月初，民警先後奔赴河北部分縣市查證豬肉來源，多次查證生産包裝袋、商標的制假窩點。從源頭上打擊了制假售假黑窩點、徹底摧毀了制售假冒偽劣産品的産業鏈，維護了正常的市場秩序。

    民警喬裝搗毀跨省假農藥窩點

    日前，江蘇省金壇警方成功破獲一起制售假農藥重大案件，端掉制假窩點4個，抓獲涉案犯罪嫌疑人18名，繳獲假冒商標、標簽數萬份，制假原材料數千斤，假農藥半成品50余箱，涉案總價值200余萬元。

    鎖定制假嫌疑人

    3月，金壇警方接到群眾報案，稱購買的一批農藥，經質量監督部門鑒定不合格，後經工商部門查證，全是假冒他人商標的偽劣産品。

    接到報案後，金壇警方迅速成立了由經偵、治安和派出所民警組成的專案組。經過前期20多天的偵查，金壇市儒林鎮私營企業主張某進入警方視線。經進一步調查，警方確認，此人有重大作案嫌疑，遂對其展開布控。

    根據掌握的情況，專案組判定，張某身後可能隱藏著一個特大制假團夥，民警決定暫不打草驚蛇，經工作，鎖定了張某的日常活動軌跡，進一步摸清其主要關係人、制假窩點、銷售渠道。

    喬裝入廠尋找制假痕跡

    張某在金壇市徐塘新村有一個機械加工廠，種種跡象表明，這裡便是他的主要制假窩點，但初期辦案民警進入廠房偵查時發現，廠區內各部室一應俱全，也沒有生産假農藥的生産設備和包裝，現場找不到制假痕跡。

    辦案民警從外圍入手，派偵查人員喬裝進入廠內，發現張某等人經常攜帶大量袋裝貨物進出，這些特殊的貨物便是製造假農藥的材料。3月21日下午，金壇市公安局抽調治安警力60余名，兵分3路，對工廠倉庫進行了合圍突擊檢查，當場繳獲制假設備5台及一些假藥成品，犯罪嫌疑人張某和王某、汪某3人落網。根據他們的供述，辦案民警繳獲了大量假農藥生産包裝紙板、包裝袋以及假冒商標、標簽以及半成品假農藥、銷售單據等物品。

    隨後，金壇警方派人奔赴浙江、湖北、山東等地開展調查取證，並抓獲涉案成員16名，成功搗毀了這個特大跨省制假、販假、售假團夥。

    截至目前，江蘇省共破獲侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪案件687起，抓獲犯罪嫌疑人1600多人，打掉犯罪團夥90個，搗毀侵權制假生産窩點200余個，涉案金額4.5億元。

    打破金冠網店銷售傳奇

    “網站的金冠網店銷售假名牌服裝，該網店的實體店也同時售假……”前不久，一個群眾的舉報電話引起了浙江省寧波市公安局海曙警方的重視。

    暗訪確定售假行為

    網店要達到金冠級別，起碼要做成50多萬筆交易。如果這樣的店公然銷售假冒名牌，勢必嚴重擾亂市場正常秩序。

    海曙警方立即組織民警暗訪了該網店的實體店，了解到這家服飾店已開了10多年，店主自稱銷售的服飾均為外貿尾貨，因為售價低廉，且服飾品牌多樣，曾一度受到消費者的關注。

    “店裏挂著一批號稱某國際知名品牌的服裝，表面上看與真品沒什麼區別，但仔細摸摸，布料手感完全不一樣，內襯質地也與真品截然不同。”民警隨即又進入該網店，店內設有七八名24小時在線客服人員，陳列商品全部為國際品牌服裝，商品描述中都指明為外貿尾貨。民警翻看了交易評價記錄，有買家在評論中指出“我到專櫃驗貨了，不是真貨，不過價格這麼低，就不追究了。”

    多方固定犯罪證據鏈

    海曙警方迅速召開了專題會。根據部署，一組民警前往該網店所在購物網站總部採集相關證據資料，另一組民警則負責調查該網店辦公、倉庫的具體地點。

    3月10日，海曙分局經偵大隊民警趕往杭州。網站總部提供了該店詳細註冊資料以及近幾個月來的交易記錄，店舖是以一名黃姓婦女的身份于2007年註冊登記的，近幾年來，成交量以倍數上升，平均每天有1200多筆訂單。

    3月15日，民警查詢到了該店通過第三方交易平臺的出入賬記錄、物流記錄等一系列有力證據。與此同時，另一組民警也傳來了好消息：網店的辦公地點已被查明。

    突擊行動端掉售假窩點

    3月19日，海曙警方出動40余名警力，會同工商等部門，展開集中抓捕行動。

    進入已查實的辦公地點大門後，眼前的一幕令民警大吃一驚：堆積如山的貨物，規劃整齊的辦公房，還有員工食堂、宿舍等，單是倉儲房的面積就超過一個足球場。

    民警當場抓獲員工20余名，查獲用於非法銷售的電腦10余臺、各種假冒品牌服裝10萬餘件，被查獲的假冒商品涉及19個知名品牌。倉庫的一角，堆放著幾十箱快遞單，光是這些用於發貨的包裝袋就價值數萬元。

    在該店做了3年倉庫主管的馬某交代，假冒品牌服裝來自廣東、深圳等地，由於價格低、銷量大，利潤可達200%甚至更高。該網店已累計交易80多萬筆，其中的不法獲利可想而知。截至4月18日，5名該店主要負責人落網，該金冠網店及其實體店都被查封。

    保護春耕生産打擊“三假”犯罪

    “亮劍”行動開展以來，廣西南寧公安機關以嚴厲打擊制售假種子、假農藥、假化肥“三假”農資犯罪為重點，加大對涉及民生犯罪的打擊力度，取得了顯著戰果。截至目前，共破獲侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪案件38起，抓獲犯罪嫌疑人153人，搗毀生産、儲藏窩點62個，打掉批發銷售犯罪團夥19個，繳獲假種子3.5噸、假化肥337噸、假農藥49噸、偽劣飼料93噸、假冒註冊商標的獸藥成品及注射液23.3萬瓶以及其他一大批假冒偽劣商品、制假機器和假冒商標，涉案金額高達7805萬元。

    今年3月初，南寧市公安局經偵民警在走訪多家農資市場後發現，市場上仍在出售國家明令禁止的含有特丁硫磷成分的殺蟲劑、敵百蟲農藥。南寧市公安局立即組織警力展開調查，發現了一個以張氏家族為主的生産、加工、包裝和銷售一條龍的犯罪團夥，並掌握了該團夥制假生産窩點分佈位置。3月7日，南寧市公安局調集60多名警力展開行動，一舉搗毀了8個生産銷售偽劣農藥的制假窩點，當場抓獲犯罪嫌疑人7名，繳獲制藥機器19套，假冒註冊商標的成品半成品農藥32噸，假冒的商標、標簽及包裝共計30多萬枚。

    南寧市持證生産化肥的企業共有60多家，可市場在售化肥多為外省品牌，産銷的異常引起了民警的警覺。在摸排中，民警發現慶豐複合肥廠極為可疑。該複合肥廠有員工40多名，廠房幾千平方米，但地處偏遠且獨門獨院，白天廠門緊閉停工，夜晚廠房燈火通明、機器轟鳴進行生産、運貨，有利用夜間生産、運輸假冒偽劣肥料逃避有關部門打擊的重大嫌疑。3月23日，在掌握該廠當晚生産出貨的信息後，南寧市公安局經偵支隊聯合廣西質監局對該廠進行突擊檢查，當場繳獲偽劣農用複合化肥成品200多噸，加工化肥原料100多噸，包裝袋及假商標3萬多個，抓獲骨幹人員20多名。

    目前，南寧警方繼續以“打大、打多、打深”為目標，突出為民打假，嚴厲打擊危害民生犯罪，將“亮劍”行動向縱深推進。