伊朗概況

專題:李長春出訪歐亞四國

　　【國名】伊朗伊斯蘭共和國（The Islamic Republic of Iran）

　　【面積】164.5萬平方公里

　　【人口】7260萬（2009年3月數據），人口增長率為1.5%。人口比較集中的省份有德黑蘭、伊斯法罕、法爾斯、霍拉桑和東阿塞拜疆。全國人口中波斯人佔66%，阿塞拜疆人佔25%，庫爾德人佔5%，其餘為阿拉伯人、土庫曼人等少數民族。官方語言為波斯語。伊斯蘭教為國教，98.8%的居民信奉伊斯蘭教，其中91%為什葉派，7.8%為遜尼派。

　　【首都】德黑蘭（Tehran），人口1100萬，平均海拔1220米。年氣溫最高的月份為7月，平均最低和最高氣溫分別為22℃和37℃；年氣溫最低的月份為1月，平均最低和最高氣溫分別為3℃和7℃。

　　【領袖】賽義德阿裏哈梅內伊（Seyyed Ali Khamenei），1989年6月4日當選。

　　【國家元首】總統馬哈茂德艾哈邁迪內賈德（Mahmoud Ahmadinejad），2005年6月當選，8月3日正式就職。2009年6月，艾再次當選，8月5日宣誓就職。

　　【主要節日】伊斯蘭革命勝利日：2月11日；伊朗歷新年：3月21日。

　　【簡況】位於亞洲西南部，同土庫曼斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相鄰，南瀕波斯灣和阿曼灣，北隔裏海與俄羅斯和哈薩克斯坦相望，素有“歐亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱。海岸線長2700公里。境內多高原，東部為盆地和沙漠。屬大陸性氣候，冬冷夏熱，大部分地區乾燥少雨。

　　伊朗是具有四、五千年曆史的文明古國，史稱波斯。公元前6世紀，古波斯帝國盛極一時。公元7世紀以後，阿拉伯人、突厥人、蒙古人、阿富汗人先後侵入並統治伊。18世紀後期，伊朗東北部的土庫曼人愷伽部落統一伊，建立愷伽王朝。19世紀以後，伊朗淪為英、俄的半殖民地。1925年，巴列維王朝建立。1978～1979年，霍梅尼領導伊斯蘭革命，推翻巴列維王朝。1979年2月11日，霍正式掌權，並於4月1日建立伊斯蘭共和國，霍成為伊朗革命領袖。

　　【政治】1979年霍梅尼執政後，實行政教合一的制度。1989年6月3日霍病逝，原總統哈梅內伊繼任領袖。7月28日，原議長拉伕桑賈尼當選總統。1993年6月11日，拉伕桑賈尼連任總統。1997年5月，伊總統文化事務顧問、前文化和伊斯蘭指導部長哈塔米當選總統，並於2001年6月大選中獲選連任。2005年6月，伊舉行第九屆總統選舉，德黑蘭市長艾哈邁迪內賈德當選總統。2009年6月，艾哈邁迪內賈德在伊第十屆總統選舉中獲得連任。

　　【憲法】伊斯蘭革命後於1979年12月頒布第一部憲法，規定伊實行政教合一制度。1989年4月對憲法進行部分修改，突出伊斯蘭信仰、體制、教規、共和制及最高領袖的絕對權力不容更改。同年7月，哈梅內伊正式批准經全民投票通過的新憲法。

　　【議會】伊斯蘭議會是伊最高國家立法機構，實行一院制。議會通過的法律須經憲法監護委員會批准方可生效。議員由選民直接選舉産生，任期4年。從2000年6月第6屆議會開始，議席由過去的270個增加到290個。議會設有主席團和12個專門委員會。主席團由議長、兩名副議長、三名幹事、六名秘書共12人組成，主要負責制訂會議議程、起草會議文件等工作，任期1年，任滿後由議員投票改選，可連選連任。第8屆議會于2008年3月經選舉成立，議長為阿裏拉裏賈尼（Ali Larijani）。

　　【政府】實行總統內閣制。總統是國家元首，也是政府首腦，可授權第一副總統掌管內閣日常工作，並有權任命數名副總統，協助主管其它專門事務。伊現任第一副總統為穆罕默德禮薩拉希米（Muhammad Reza Rahimi）。本屆內閣于2009年9月成立。

　　【行政區劃】全國共有30個省，分為299個地區、749個縣、2305個鄉。全國共有889個市，68122個村。

　　【司法機構】司法總監是國家司法最高首腦，由領袖任命，任期5年。最高法院院長和總檢察長由司法總監任命，任期5年。司法部長由司法總監推薦，總統任命，議會批准，負責協調行政權與司法權的關係。在司法總監領導下，還設有行政公正法庭和國家監察總局，分別審理民眾對政府機關的訴訟和監督國家機關的工作。現任司法總監薩迪格拉裏賈尼（Sadegh Larijani）（2009年8月任命），最高法院院長侯賽因穆菲德（Hossein Mofide），總檢察長古爾班阿裏達裏納傑夫阿巴迪（Ghorban Ali Dali Najef-Abadi）。

　　【確定國家利益委員會】1988年3月17日成立，1989年7月經憲法確認。主要職責是為領袖制訂國家大政方針出謀劃策，協助領袖監督、實施各項大政方針，當議會和憲法監護委員會就議案發生分歧時進行仲裁。現任主席為前總統、專家會議主席阿克巴爾哈什米拉伕桑賈尼（Akbar Hashemi Rafsanjani）。

　　【憲法監護委員會】由12人組成，其中6名宗教法學家由領袖直接任命，另6名普通法學家由司法總監在法學家中挑選並向議會推薦，議會投票通過後就任，任期6年。主要負責監督專家會議、總統和伊斯蘭議會選舉及公民投票，批准議員資格書和解釋憲法；審議和確認議會通過的議案，裁定是否與伊斯蘭教義和憲法相抵觸，如有抵觸則退回議會重新審議和修改。如與議會就議案發生爭議且無法解決，則提交確定國家利益委員會進行仲裁。現任主席艾哈邁德傑納提（Ahmad Jenati）。

　　【重要人物】賽義德阿裏哈梅內伊：領袖。1939年生於伊東部聖城馬什哈德。1958年赴庫姆神學院學習。1963年後因參加反國王活動多次被捕並被流放。1979年伊斯蘭革命勝利後，歷任革命委員會成員、國防部副部長、革命衛隊司令、德黑蘭市教長、伊斯蘭共和黨書記、最高國防委員會主席、總統等職，1989年6月霍梅尼逝世後繼任領袖，兼武裝力量總司令。曾于1989年5月以總統身份訪華。已婚，有六個子女。

　　馬哈茂德艾哈邁迪內賈德：總統。1956年生於伊塞姆南省卡爾姆薩爾的一個鐵匠家庭。1975年考入德黑蘭工業科技大學工程系攻讀學士學位。1986年攻讀碩士學位。1997年獲交通運輸工程博士學位。早年積極參加反對巴列維政權的政治活動。1979年伊朗伊斯蘭革命勝利後，參與創建大學生伊斯蘭協會。兩伊戰爭期間，曾先後在革命衛隊後勤部和特種兵旅服役，並赴前線作戰。1993～1997年，任阿爾達比爾省省長。1997～2003年，在德黑蘭工業科技大學任教。2003年起任德黑蘭市長。2005年6月25日，當選伊朗第九屆總統，8月3日正式就職，任期4年。2009年6月13日，艾在第十屆總統選舉中成功連任，8月5日宣誓就職。

　　阿克巴爾哈什米拉伕桑賈尼：專家會議主席、確定國家利益委員會主席。1934年生於克爾曼省，14歲入庫姆神學院學習。60年代起從事反國王活動，多次被捕。1979年伊斯蘭革命勝利後，先後擔任革命委員會成員、內務部長等職。1980年7月，當選為議長。1981年被任命為霍梅尼駐最高國防委員會的代表。1983年7月當選為負責霍梅尼身後選定繼承人的“專家會議”副主席。1988年6月被霍梅尼任命為武裝部隊代總司令兼德黑蘭市臨時教長。1989年7月28日當選為總統，1993年6月獲選連任。1997年3月17日，哈梅內伊任命拉伕桑尼為確定國家利益委員會主席。2006年12月，當選第4屆專家會議委員。2007年2月，繼續擔任新一屆確定國家利益委員會主席；9月，在專家會議大會上當選為主席。曾于1985年6月和1992年9月兩次訪華。已婚，有三子二女。

　　阿裏拉裏賈尼：議長。1957年出生。德黑蘭大學西方哲學博士。歷任伊朗國家聲像組織主席、文化和伊斯蘭指導部部長等職。2005年8月至2008年3月任伊朗最高國家安全委員會秘書、確定國家利益委員會和文化革命最高委員會成員，同時負責伊朗核問題對外談判。2008年3月當選議長。拉曾于2006年1月和2007年1月兩次訪華。

　　【經濟】伊盛産石油，是世界第四大石油生産國、歐佩克第二大石油輸出國。石油是伊經濟命脈和外匯收入的主要來源之一，石油收入佔伊外匯總收入的一半以上。近年，伊經濟保持快速增長。2008財年，伊國內生産總值3373億美元，增幅7.2%。2008財年（2008年3月至2009年3月）主要經濟數據如下：

　　國內生産總值 3373億美元

　　國內生産總值增長率7.2%

　　人均國內生産總值 4600美元

　　外匯儲備 850億美元

　　外債總額 217億美元

　　外貿總額 1450億美元

　　貨幣名稱 裏亞爾

　　官方匯率 1美元≈9901里亞爾

　　通貨膨脹率 25.4%

　　【資源】石油、天然氣和煤炭蘊藏豐富。截至2008年底，已探明石油儲量1384億桶，佔世界總儲量的12%，居世界第二位；伊也是世界第四大産油國和歐佩克第二大石油出口國，日産原油能力430萬桶，出口260萬桶。天然氣儲量28.13萬億立方米，佔世界總儲量的18%，僅次於俄羅斯，居世界第二位。2008年，伊天然氣日産量為5億立方米，居世界第四位。國家外匯收入的一半來自石油出口，2008財年石油天然氣出口總額為818.55億美元。

　　其它礦物資源也十分豐富，可採量巨大。目前，已探明礦山3800處，礦藏儲量270億噸；其中，鐵礦儲量47億噸；銅礦儲量30億噸（礦石平均品位0.8%），約佔世界總儲量的5%，居世界第三位；鋅礦儲量2.3億噸（平均品位20%），居世界第一位；鉻礦儲量2000萬噸；金礦儲量150噸。此外，還有大量的錳、銻、鉛、硼、重晶石、大理石等礦産資源。目前，已開採礦種56個，年礦産量1.5億噸，佔總儲量的0.55%，佔全球礦産品總産量的1.2%。

　　【工業】以石油開採業為主，另外還有煉油、鋼鐵、電力、紡織、汽車製造、機械製造、食品加工、建材、地毯、家用電器、化工、冶金、造紙、水泥和制糖等，但基礎相對薄弱，大部分工業原材料和零配件依賴進口。2007年實現工業産值386.22億美元，約佔國內生産總值的45.3%，同比增幅9.5%。

　　伊朗是中東地區第三大石化産品生産國，現有20多個大型石化工廠，2008年石化産量2970萬噸，産值120億美元。2008年伊鋼鐵總産量1580萬噸；銅産量20.6萬噸；鋁錠産量約45.7萬噸，是地區主要鋁錠生産國；水泥産量6400萬噸；鐵礦石産量2544萬噸；煤産量128.5萬噸。

　　伊朗是世界第16大汽車生産國，汽車産量居亞洲前4位，在中東地區居首位。汽車生産企業規模較大的有Iran Khodro、Saipa和Kerman Motor等三家，其市場份額總和約佔總份額的95%。其中Iran Khodro是中東地區最大的汽車生産廠家。2008年伊生産各類汽車130萬輛，同比增長13%，其中轎車105.7萬輛，同比增長12%。Iran Khodro生産55.8萬輛，同比增長5%，Saipa生産60萬輛，同比增長15%，其他私營汽車廠生産2.2萬輛。

　　【農林牧副漁業】農業在國民經濟中佔有重要地位。伊朗農耕資源豐富，截至2007年底，全國可耕地面積超過5200萬公頃，佔其國土面積的30%以上，已耕面積1800萬公頃，其中可灌溉耕地830萬公頃，旱田940萬公頃。農業人口占總人口的43%，農民人均耕地5.1公頃。農業機械化程度較低，其綜合收割機與拖拉機保有量分別僅為1.2萬台和30萬台。目前糧食不能自給自足，每年需進口大量食品。農業主産區集中在裏海和波斯灣沿岸平原地帶。大部分地區乾旱缺水，2008年人均擁有淡水資源約為2000平方米。2008財年，伊朗全國各類農作物産量突破1億噸大關，農業産值佔全國GDP總量的20%以上，農耕務工人員約為全國勞動力總量的30%，伊向全世界85個國家出口價值超過37億美元的農産品，較四年前翻一番，主要出口農産品包括開心果、葡萄幹、椰棗和藏紅花，佔全部農産品出口的70.5%。伊是世界最大的藏紅花生産國。歐洲和波斯灣國家是伊開心果出口主要市場。

　　伊朗是中東、海灣地區主要的幹鮮果品生産和出口國，水果産量居世界第七位。據伊朗海關統計，2008財年，伊朗出口乾鮮水果價值11.98億美元，同比下降34.4%；出口葡萄和葡萄幹總額1.34億美元，同比下降20.9%；出口椰棗價值0.79億美元，同比下降21.5%；出口蘋果價值1.11億美元，同比增長6.6%；出口蔬菜作物價值4.02億美元，同比增加108.9%；出口藏紅花9000萬美元，同比增加77.1%。

　　【旅遊業】伊擁有數千年文明史，自然地理和古代文明遺産豐富。伊斯蘭革命前，每年到伊旅遊都有數百萬人。伊全國有各類旅遊組織、旅行社約3000個。2007財年，伊共接待外國遊客426304人次，國內遊客1304577人次。德黑蘭、伊斯法罕、設拉子、亞茲德、克爾曼、馬什哈德是伊主要旅遊地區。

　　【交通運輸】國內運輸主要依靠公路、鐵路，其中進出口貨物80%靠水運。2008財年統計情況：

　　公路：全國公路總長18萬公里；其中鄉村公路總里程10萬公里，且平均每年新建各類公路1200-1300公里，每1000輛車平均乘295.2人。2008財年，公路運送旅客8.458億人次，同比增長6.5%，共運送貨物5.115億噸，增長5.5%。

　　鐵路：總里程8702公里，大部分係標準規距（1435mm），僅有94公里寬軌（1520mm），其中246公里、235公里鐵路正翻修和升級。伊共擁有機車645輛（多數為柴油機車），同比增長1.4%，其中56.9%正在運營。2008財年鐵路運送旅客141億人公里，同比增1.3%；運送各類物資205億噸公里，同比增長1.5%。

　　水運：7320萬噸物資和4080萬石油産品經港口運輸，同比分別增長5.4%和1.3%。共裝卸219.9萬TEU集裝箱，同比增長12%，共有540人次進出港，同比上升38.5%。伊主要港口有波斯灣地區的霍拉姆沙赫爾、布什爾、阿巴斯、霍梅尼、恰巴哈爾港及裏海地區的安薩裏和諾沙爾港，主要船運公司有四家，分別是伊朗伊斯蘭共和國船運公司、伊朗—印度船運公司、瓦爾法加爾船運公司和裏海船運公司。伊朗是中東和波斯灣地區最大的油輪擁有國，有20萬噸級以上油輪26艘，油輪總噸位超過450萬噸。哈爾克島是伊朗最大的原油輸出港。截止2008財年，伊共有超過1000噸載貨量貨輪9000艘，低於1000噸載貨量貨輪5100艘。

　　空運：截至2008財年年底，伊航空業共運送3290萬旅客進出港，分別運送國內、國際貨物34000噸和89300噸。伊擁有客機132架，機場83個，使用率為34%；其中14個軍用機場、61個綜合性機場（只有22個可降落飛機，38個只可降落小型飛機，7個綜合性機場可起降國際航班）和8個客運機場。德黑蘭、伊斯法汗、設拉子、大不裏士、阿巴丹和阿巴斯為六大國際航空港。伊朗航空公司是伊境內最大的航空公司。

　　（資料來源：伊朗央行2008財年年度報告）

　　【財政金融】2007財年，中央政府財政收入298.2031萬億里亞爾，支出421.3341萬億里亞爾。外匯儲備820.5億美元；外債總額286.47億美元，其中短期外債98.91億美元，中長期外債187.56億美元。

　　2008財年，伊朗央行總資産1178.933萬億里亞爾，境外資産達778.49萬億里亞爾，主要集中在國際貨幣基金組織儲備的黃金和境外其它股券。現任中央銀行行長馬哈穆德巴赫曼尼（Mahmoud Bahmani）。

　　（資料來源：伊朗央行2007財年年度報告）

　　【對外貿易】近年，伊對外貿易發展勢頭良好，年進出口總額穩步增長。截止2008財年第三季度，伊朗進出口貿易總額1623億美元，保持了良好增長態勢。其中，出口951億美元，進口672億美元，順差279億美元。2008財年，伊非石油産品出口（包括凝析油）共181.46億美元，進口558.49億美元。

　　伊主要出口産品有金屬礦石、皮革、地毯、水果、乾果及魚子醬等，主要進口産品有糧油食品、藥品、運輸工具、機械設備、牲畜、化工原料、飲料及煙草等。主要貿易夥伴是歐盟及東亞國家，包括日本、德國、中國、阿聯酋、韓國等。

　　2008年，伊與歐盟貿易總額為254億歐元，同比增長6%，其中伊出口141億歐元，自歐盟進口113億歐元。伊主要從歐盟進口工業産品、機械設備，向歐盟出口主要是石油。

　　（資料來源：2009年歐盟委員會數據）

　　【外國投資】外國投資很少，1994年1月設立經濟特區，至2000年12月，吸引外資現金總額為49.8億美元。2002年8月，議會通過了“吸引和保護外國投資法”草案總則。2003年吸引外資20億美元，主要投資源為德國、沙特、土耳其、日本、荷蘭和法國。截至2003年底，伊對外直接投資達68億美元，佔世界的0.24%；其中，2001至2003年分別為28億、13億和14.86億美元。2004年，吸引外資21億美元，其中19.56億美元是工礦項目。據統計，2007年，伊朗吸引外資達到創記錄的102億美元；2008年3月至10月，伊共在485個項目上吸引外資346億美元，其中工業項目投資比重最大，佔總投資額的58.8%。

　　【人民生活】實行國家福利補貼政策，人民基本生活必需品年均補貼額高達7萬億里亞爾，其中用於進口食用油和大豆餅的補貼超過10億美元。2010年1月，伊議會批准了政府提交的有針對性補貼方案，允許在未來5年內逐步取消對汽油、天然氣、電、大米、小麥、食用油、牛奶、糖以及郵政、航空、鐵路等16種商品和服務價格的直接補貼，成立有針對性補貼組織，將取消直接補貼後結余的至少50%資金（約100億至200億美元）用於向民眾直接發放現金補貼，剩餘部分用於加強社會保障、改善醫療服務、解決青年人住房和就業等支出。

　　2006財年，伊城市家庭月均收入823萬里亞爾，18%的人口處於貧困線以下。98.35%的城市家庭使用自來水，99.73%使用電；78.62%的農村家庭使用自來水，91.62%使用電。約73%的伊朗工人享受社會保險。全國有醫療機構730個，其中政府撥款醫院488所，病床110797張，診所17063個，從業醫生3.7萬人，其中外國醫生350人。平均每1000人有0.5-1.1名醫生、7名護士和17張病床。城市人口平均壽命66歲，農村59.7歲。

　　【軍事】國家武裝力量由軍隊、伊斯蘭革命衛隊和治安部隊組成。領袖是武裝力量總司令。最高國家安全委員會是最高軍事領導和國防政策的制定機構，由總統、1名領袖代表、司法總監、議長、武裝力量指揮委員會主席、國家管理和計劃組織主席及外交、內政和情報部長組成。實行義務兵役制，服役期二年。現任軍隊三軍司令菲魯斯阿巴迪少將（Firoos Abadi）、總參謀部總參謀長阿卜杜阿裏普爾沙斯伯准將（Abdolali Pourshasb）、軍隊聯合參謀部參謀長阿卜杜拉希姆穆薩維准將（Abdolrahim Mousavi）、軍隊陸軍司令阿哈邁的禮薩波丹斯坦准將（Ahmad Reza Pudansitan）、軍隊海軍司令薩賈德庫查基巴德拉尼少將（Sajjad Kouchaki Badelani）、軍隊情報部長法爾罕邁馬爾納哈萬迪准將（Farhang Memar Nahavandi）。

　　目前，武裝力量總兵力約90萬人，動員部隊約110萬人。軍隊由陸軍、海軍、空軍和防空部隊組成，總兵力約43萬人，其中陸軍約36.5萬人，海軍3萬人，空軍3.5萬人。革命衛隊總兵力約43.7萬人，其中陸軍約39.9萬人，海軍2萬人，空軍1.8萬人。革命衛隊司令穆罕默德阿薩迪准將（Mohhamod Asadi）。革命衛隊陸軍司令阿赫馬德卡澤米准將（Ahmad Kazemi）、空軍司令阿裏禮薩扎黑迪准將（Alireza Zahedi）。此外還有治安部隊4萬人，總司令艾斯馬伊阿赫馬迪莫伽達姆准將（Esmaeil Ahmadi Moghaddam）。

　　【教育】實行中、小學免費教育。重視高等教育，並於1989年制訂高等教育5年發展計劃，通過提供貸款和給予物質、政策支持等措施鼓勵民辦高等教育。6歲以上受教育人口占全國人口的82.5%。截至2007財年底，識字率達95.5%。目前全國共有高等院校346所，大學生150余萬人。德黑蘭大學是伊朗著名的高等學府。

　　【新聞出版】目前，伊約有各種報刊1700余種，大部分在德黑蘭出版。主要報紙有：《世界報》、《消息報》、《伊斯蘭共和國報》、《虔誠者報》、《使命報》、《和平報》和英文版的《德黑蘭時報》、《伊朗新聞報》和《伊朗日報》國際版。

　　伊朗伊斯蘭共和國通訊社是唯一的官方通訊社。1979年伊斯蘭革命前稱波斯通訊社。現任社長阿赫馬德哈德穆勒邁萊赫（Ahmad Khademolmelleh）。

　　國家廣播電視臺成立於1966年，1979年改名為伊朗伊斯蘭共和國聲像組織。現任主席是賽義德伊扎托拉赫扎哈米（Ezzatollah Zarghami）。電臺用波斯語、阿拉伯語、英語、法語、德語及漢語等二十五種語言對外廣播。電視有7個臺播放節目，並有3個衛星臺向海外播出。目前，外國新聞社駐伊代表機構有百餘個，登記外國記者1000余人。2007年7月，伊朗開通伊首家英語電視臺PRESS TV。

　　【對外關係】奉行獨立、不結盟的對外政策，反對霸權主義、強權政治和單極世界，願同除以色列以外的所有國家在相互尊重、平等互利的基礎上發展關係。贊成聯合國改革，主張增選伊斯蘭會議組織國家為安理會常任理事國。倡導不同文明進行對話及建立公正、合理的國際政治、經濟新秩序。認為國家的主權和領土完整應得到尊重，各國有權根據自己的歷史、文化和宗教傳統選擇社會發展道路，反對西方國家以民主、自由、人權、裁軍等為藉口干涉別國內政或把自己的價值觀強加給他國。認為以色列是中東地區局勢緊張的主要根源，支持巴勒斯坦人民為解放被佔領土而進行的正義鬥爭，反對阿以和談，但表示不採取干擾和阻礙中東和平進程的行動。主張波斯灣地區的和平與安全應由沿岸各國通過諒解與合作來實現，反對外來干涉，反對外國駐軍，表示願成為波斯灣地區的一個穩定因素。迄今為止，伊已與世界上125個國家建立了正式外交關係。