愛爾蘭概況

專題:李長春出訪歐亞四國

　　

      【國名】愛爾蘭（IRELAND）。

　　【面積】70282平方公里。

　　【人口】442萬（2008年8月）。絕大部分為愛爾蘭人。官方語言為愛爾蘭語和英語。居民94％信奉羅馬天主教，其他信奉基督教新教等。

　　【首都】都柏林（DUBLIN），人口118.7萬。

　　【國家元首】總統，任期7年。現任總統瑪麗?麥卡利斯夫人（Mary Mcaleese），1997年11月就職，2004年10月連任。

　　【重要節日】國慶日：3月17日（聖帕特裏剋日）。

　　【簡況】位於歐洲西部的愛爾蘭島中南部。西瀕大西洋，東北與北愛爾蘭接壤，東隔愛爾蘭海同英國相望。海岸線長3169公里。溫帶海洋性氣候。平均氣溫2月3.2℃，8月16.2℃。

　　公元432年，聖帕特裏克到此傳播基督教及羅馬文化。1169年遭英國入侵。1541年起英王成為愛爾蘭國王。1916年，都柏林爆發抗英的“復活節起義”。1921年12月6日，英被迫允許愛南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍屬英國。1937年愛宣佈“自由邦”為共和國，仍留在英聯邦內。1948年12月21日脫離英聯邦。1949年4月18日英承認愛獨立，但北部6郡仍屬英國。

　　【政治】愛于2007年5月舉行大選。共和黨、綠黨、進步民主黨(2008年11月該黨黨員大會決定終止運作)組成聯合政府，繼續致力於發展本國經濟，推進北愛和平進程。2008年5月，愛總理、共和黨領袖伯蒂? 埃亨宣佈辭職；副總理兼財政部長布賴恩?科恩（Brian Cowen）接替伯蒂?埃亨出任政府總理。

　　【憲法】現行憲法于1937年6月14日經議會通過，同年12月29日生效，後修改過10次。憲法規定：愛爾蘭國體為共和國，總統由選民直接選舉産生，任期7年，有權召集和解散議會，任命內閣總理及部長，並任軍隊統帥。1999年12月，根據愛英兩國政府及北愛有關各方達成的《北愛和平協議》，愛政府修改憲法，取消了有關要求北愛領土主權的條款。

　　【議會】由總統和眾、參兩院組成。眾議員按比例代表制選舉産生，任期5年。本屆眾議院于2007年5月24日選出，共有166名議員。議席分配為：共和黨佔78席，統一黨51席，工黨19席，綠黨6席，新芬黨4席，其他黨派和獨立議員8席。眾議長謝默斯?柯克（Seamus Kirk）。本屆參議院于2007年7月23日選出，共有議員60名，其中11名由總理提名，6名由愛爾蘭國立大學和都柏林大學選出，43名由全國五大行業（文教、農業、工商、行政、勞工）選出。議席分配為：共和黨佔28席，統一黨15席，工黨7席，綠黨2席，新芬黨1席，其他黨派和獨立議員7席。議長帕特?莫伊倫(Pat Moylan)。

　　【政府】2007年6月，共和黨、綠黨、進步民主黨(2008年11月該黨黨員大會決定終止運作)組成聯合政府。共和黨領袖伯蒂?埃亨再次蟬聯總理，布賴恩?科恩出任副總理兼財政部長。 2008年5月，布賴恩?科恩接替辭職的伯蒂?埃亨出任愛爾蘭政府總理。其他主要內閣成員包括：總理布賴恩?科恩（Brian Cowen， 共和黨領袖）、副總理兼教育與技能部長瑪麗?庫格倫（Mary Coughlan），財政部長布賴恩?勒尼漢（Brian Lenihan）、衛生與兒童事務部長瑪麗?哈尼女士（Mary Harney，獨立議員）、交通部長諾埃爾?登普西（Noel Dempsey）、司法與法律改革部長德莫特?埃亨（Dermot Ahern）、外交部長邁克爾?馬丁（Micheal Martin）、社會保障部長埃蒙?奧凱夫（Eamon 0' Cuiv）、環境、遺産與地方政府事務部長約翰?戈姆利（John Gormley，綠黨領袖）、通訊、能源與自然資源部長埃蒙?瑞安（Eamon Ryan，綠黨）、企業、貿易與創新部長巴特?奧基夫（Batt 0' Keeffe）、農業、漁業與食品部長布蘭丹?史密斯（Brandan Smyth）、國防部長托尼?基利恩（Tony Killeen）、社區、平等與愛爾蘭語事物部長帕特?凱里（Pat Carey）等。

　　【行政區劃】全國分為26個郡和4個郡級市，此外還有7個非郡級市，郡下設市區和鎮。26個郡為卡爾洛（CARLOW）、卡范（CAVAN）、克萊爾（CLARE）、科克（CORK）、多內加爾（DONEGAL）、都柏林（DUBLIN）、戈耳韋（GALWAY）、凱里（KERRY）、基爾代爾（KILDARE）、基爾肯尼（KILKENNY）、累伊斯（LAOIS）、利屈姆（LEITRIM）、利默裏克（LIMERICK）、朗福德（LONGFORD）、勞思（LOUTH）、梅奧（MAYO）、米思（MEATH）、莫內根（MONAGHAN）、奧法萊（OFFALY）、羅斯科門（ROSCOMMON）、斯來果（SLIGO）、提珀雷裏（TIPPERARY）、瓦特福德（WATERFORD）、西米思（WESTMEATH）、韋克斯福德（WEXFORD）、威克洛（WICKLOW）。4個郡級市為都柏林（DUBLIN）、科克（KORK）、利默裏克（LIMERICK）和瓦特福德（WATERFORD）。

　　【司法機構】最高法院即終審法院為最高司法機關，下設高等法院、巡迴法院和地區法院。法官由政府推薦，總統任命。法官如不稱職或有不端行為，經議會兩院批准後予以免職。全國共設23個地區法院管轄區、8個巡迴法院管轄區。地區法院有法官53名，巡迴法院31名，高等法院31名。最高法院由大法官、高等法院院長和其他7名法官組成。另設特別刑事法院，由高等法院、巡迴法院和地區法院抽調出來的11名法官組成，專門審理危害公共安全的案件。大法官約翰?默裏（John Murray），高等法院院長理查德?約翰遜（Richard Johnson）。總檢察長保羅?加拉格爾（Paul Gallagher)，負責就法律和立法事務向政府提出建議。

　　【政黨】主要政黨包括：共和黨、統一黨、工黨、社會黨、工人黨、新芬黨、綠黨和共産黨。

　　共和黨（FIANNA FAIL）：現第一大執政黨，成立於1926年，黨員約5萬。沒有強烈的政治理念，傳統上對經濟議題奉行中左路線，主張減稅，增加就業機會；對外主張實行中立政策；對社會議題比較保守;主張實現南北愛統一，接受北愛前途由北愛人民自決。1932年首次參加大選。領袖布賴恩?科恩（Brian Cowen） 。

　　愛爾蘭綠黨（THE GREEN PARTY IN IRELAND）：現第二執政黨，前身為成立於1981年的愛爾蘭生態環境黨，1983年更名為綠色聯盟，1987年改為現名。現有黨員約2000名。主張社會正義，提高公眾生活質量，重視解決全球氣候變化問題，發展可再生能源和有機農業；在國際問題上，主張廢除聯合國安理會否決權和常任理事國制度，支持歐盟擴員，但認為候選國應符合歐盟確定的民主和人權標準。1989年首次進入眾議院。現有黨員約2000名。領袖約翰?戈姆利（John Gormley）。

　　統一黨（FINE GAEL）：第二大黨。成立於1933年，黨員約3萬。傳統上為中左翼黨，奉行自由社會主義，20世紀70年代以來進一步向中間路線靠攏。對內主張政治透明，削減公共開支，降低稅率和私有化，對外經濟開放，主張參與歐洲共同防務；在南北愛統一問題上態度較溫和，贊成修改憲法中有關北愛領土主權的條款。領袖恩達?肯尼（Enda Kenny)。

　　工黨（THE LABOUR PARTY）：第三大黨。1998年12月，工黨與民主左派黨合併，保留工黨名稱。該黨主張建立公平、民主、多元的社會，以“人生而平等”為其價值核心。近年政策出現向中間路線靠攏趨勢。領袖埃蒙?吉爾摩（Eamon Gilmore）。

　　【重要人物】瑪麗?麥卡利斯：總統。1951年6月生於北愛爾蘭貝爾法斯特。天主教徒。1973年畢業于貝爾法斯特女王大學，次年獲律師資格。1975年起在都柏林聖三一大學、貝爾法斯特女王大學任教，1979至1981年任愛廣播電臺記者和主持人，後重返教育界，並於1994年成為貝爾法斯特女王大學第一位女性副校長。1997年10月當選總統，是愛歷史上第一位來自北愛的總統和第二位女總統。2004年11月連任至今。

　　布賴恩?科恩：總理,共和黨領袖。1960年1月生於日奧法利郡。畢業于都柏林大學。1984 年當選眾議員。1992年至1993年任勞工部長, 1993至1994年任交通、能源與通信部長，1997至2000年任衛生與兒童部長，2000至2004年任外交部長，2004至2007年任財政部長，2007年6月出任政府副總理兼財政部長。2008年5月，接替辭職的伯蒂?埃亨出任政府總理和共和黨領袖。

　　【經濟】20世紀80年代以來，愛以軟體、生物工程等高科技産業帶動國民經濟發展，並以良好投資環境吸引大量海外投資，完成由農牧經濟向知識經濟的跨越。自1995年起，愛國民經濟持續高速增長，成為經濟合作與發展組織（OECD）中經濟發展最快的國家，被譽為“歐洲小虎”。2007年，愛全國互聯網用戶近100萬人，普及率為23.5%，高於經合組織2007年公佈的工業化國家18.8%的平均水平。根據2007年瑞士蘇黎世理工學院景氣研究所（KOF）公佈數據，愛全球化指數居世界第35位；同年洛桑國際管理學院（IMD）發佈的《國際競爭力年度報告》中，愛排名全球第14位。2008年以來，愛經濟受國際金融危機影響開始下滑，經濟形勢急劇惡化，成為歐元區率先進入經濟衰退的國家。2008年GDP負增長2.3%。2009年GDP為1635億歐元，進一步下滑7.1%。為應對金融危機衝擊，愛採取向銀行注資、提供擔保、將受困銀行國有化等措施穩定金融系統。通過削減政府各部門編制和預算、壓縮社會福利支出、提高個稅等措施壓縮財政赤字。目前愛經濟出現企穩回升跡象，愛央行等機構預測愛經濟有望于2010年底觸底回升。

　　【工業】主要有電子、電信、化工、制藥、機械製造、採礦、紡織、製衣、皮革、造紙、印刷、食品加工、煙草、木材加工等部門。近年來，化工、電子工程、計算機軟體産業等突飛猛進，傳統的服裝、製鞋及皮革業所佔比重明顯下降。2009年工業産值同比下降4.2%。

　　【農業】以畜牧業為主，糧食不能自給。家畜及其産品約佔農業總産值的77.5％以上。主要農作物有小麥、燕麥、馬鈴薯、甜菜等。耕地和林地面積佔整個陸地面積的75％。2008年農林漁業生産總值為58.22億歐元。

　　【服務業】比較發達。2009年，愛服務業出口684億歐元。

　　【旅遊業】外匯收入的重要來源。2009年，愛旅遊收入52億歐元，同比下降17%；外國遊客692.7萬人次，同比下降11.6%。著名旅遊點有西部湖區、沿海風景區等。

　　【交通運輸】內陸交通運輸以公路和鐵路為主。

　　公路：總長9.6萬公里。承擔96％客運量和90％貨運量。

　　海運：絕大多數國際貿易貨物運輸由海運承擔。主要港口有都柏林、香農、科克等，承擔著愛50%的海運任務。與英、法等國有定期船班。年吞吐量約為45300萬噸。

　　空運：主要有都柏林、香農和科克3個國際機場。與8個國家的29個城市有定期航班。2009年，愛爾蘭航空公司虧損8100萬歐元，是2008年的4倍。

　　【財政金融】2009年，愛稅收總額330億歐元，同比下降19%；財政赤字246億歐元，同比增長93.8%，佔GDP的11.5%；政府債務969.7億歐元，同比增長33.8%，佔GDP的65%。

　　愛爾蘭中央銀行（CENTRAL BANK OF IRELAND）：成立於1943年，2003年5月重組並更名為愛爾蘭中央銀行和金融管理局（CENTRAL BANK AND FINANCIAL SERVICE AUTHORITY OF IRELAND）。2002年1月1日起開始使用歐元。

　　【對外貿易】在愛經濟中佔有舉足輕重的地位。主要貿易對像是歐盟其他成員國、美、日等國家。2009年愛出口1086億美元，進口631億美元，貿易順差455億美元。

　　主要出口機械和交通設備、計算機、化學藥品、食品、飲料、煙草、科學儀器等；主要進口數據處理設備、化學産品、石油（産品）、紡織品、服裝、原料、半成品等。

　　【對外援助】重視對外發展援助，外交部設有專門對外援助署。致力於在2012年前達到聯合國提出的對外經援總額佔國民生産總值0.7%的要求。但受國際金融危機影響，對外援助額下降，2009年為6.71億歐元，佔GDP的0.52%，2010年政府預算仍保持這一比例。受援國主要集中在非洲，援助重點從埃塞俄比亞、讚比亞等非洲最窮國家擴至越南、老撾等亞洲國家，官方發展援助主要用於人道主義援助和幫助貧困國家發展經濟。

　　【著名公司】

　　百利公司（R&A BAILEY&COMPANY）：經營百利奶酒及其他飲料，銷往120多個國家。百利酒是世界知名品牌，在同類産品中世界排名第12位。首席執行官福蘭克?芬（FRANK FENN）。通訊地址：NANGOR HOUSE, WESTERN ESTATE, DUBLIN 12, IRELAND。電話：3531-4051200，網址： http://www.baileys.com 。

　　吉尼斯公司（GUINNESS）：1759年創建於愛爾蘭都柏林，創始人阿瑟?吉尼斯，主要生産烈性黑啤酒。1833年發展成為愛最大釀酒廠，吉尼斯黑啤酒從此聞名世界。1886年在倫敦設立分公司。1954年，英國吉尼斯啤酒公司執行董事休?比佛成立專門小組，收集並認證有關世界紀錄的資訊，編纂《吉尼斯世界紀錄大全》。1955年，第一本《吉尼斯世界紀錄大全》出版。目前，其英文版已在70多個國家發行，另有22個非英語版本。全球累計銷量超過9500萬冊。吉尼斯公司通訊地址：ST. JAMES GATE BREWERY，DUBLIN， IRELAND，電話：3531-4536700，傳真：3531－4533631,網址：http://www.guinness.com 。

　　【軍事】奉行軍事中立政策,不參加任何軍事集團，軍隊規模很小，但裝備精良。1922年建軍。國防力量分為常備部隊（PDF）和後備役部隊（RDF）。常備軍包括陸、海、空三軍，後備役部隊則由陸軍後備部隊和海軍後備部隊組成。總統為武裝部隊最高統帥。武裝部隊直接受國防部領導。實行志願兵役制，預備役期為6年，正規軍服役期3年。

　　2008年3月，愛國防部發佈《2008-2012年戰略規劃》，提出愛將建設能在國內外靈活部署的、可持續軍事力量，愛堅持軍事中立但支持聯合國維和行動，支持歐盟安全與國防政策，並維持與北約良好關係。2008年，愛國防預算為18億歐元。

　　【文化教育】中小學實行義務教育，大學由國家提供部分經費。文盲人數佔全國人口2％左右。愛政府公佈的《2007-2013年國家發展計劃》提出在教育和培訓領域投入258億歐元發展人力資本，其中130億用於第三階段教育機構（高等院校）的基本建設，50億用於第一和第二階段教育機構（中小學校）的條件改善。愛著名高等學府有愛爾蘭國立大學、都柏林大學等。

　　愛爾蘭國立大學：建於1908年，分別在都柏林、科克、戈耳韋和梅努斯設有4所學院。網址：http://www.nui.ie。

　　都柏林大學：建於1591年，下設三?一學院。共有學生1.1萬人。網址：http://www.tcd.ie。

　　利默裏克大學、都柏林市大學：建於1989年，愛獨立後首批創建大學。網址：http://www.ul.ie和 http://www.dcu.ie。

　　【新聞出版】有全國性日報8種。此外還有5種星期日報及許多週報、月報和雜誌，地方性報紙90余種。主要報刊有《愛爾蘭時報》（日發行量11.38萬份）、《愛爾蘭獨立報》（日發行量16.5萬份）、《愛爾蘭先驅晚報》（日發行量11萬份）和《觀察者報》（日發行量6萬份）。

　　愛無官方通訊社。

　　愛爾蘭廣播電視總臺于1926年成立並開始廣播。1961年開始播放電視節目。用英語播音。全年廣播時間超過9500小時。另有愛爾蘭語廣播電臺。