愛沙尼亞概況

專題:李長春出訪歐亞四國

　　

      國名 愛沙尼亞共和國（Republic of Estonia）

　　面積 45277平方公里

　　人口 134萬人（2010年1月1日）。主要民族有愛沙尼亞族、俄羅斯族、烏克蘭族和白俄羅斯族。官方語言為愛沙尼亞語。英語、俄語亦被廣泛使用。主要信奉基督教路德宗、東正教和天主教。

　　首都 塔林（Tallinn），始建於1248年丹麥王國統治時期,1991年恢復獨立後成為愛沙尼亞共和國首都。塔林市位於愛西北部，瀕臨波羅的海，歷史上曾一度是連接中東歐和南北歐的交通要衝，被譽為“歐洲的十字路口”。共分8個區，總面積為158. 3平方公里。氣候受海洋影響明顯，春季涼爽少雨，夏秋季溫暖濕潤，冬季寒冷多雪，年均氣溫 4.7℃。塔林港是愛最大的港口。

　　國家元首 托馬斯亨德里克伊爾維斯（Toomas Hendrik Ilves）2006年9月23日當選，同年10月9日正式就職，任期5年。

　　重要節日 獨立日：2月24日，為紀念1918年2月24日愛脫離沙俄統治獲得獨立；恢復獨立日：8月20日，為紀念1991年8月20日愛恢復獨立；勝利日：6月23日，為紀念1919年愛抗擊德國軍隊獲勝。

　　簡 況 位於波羅的海東海岸，東與俄羅斯接壤，南與拉脫維亞共和國相鄰，北鄰芬蘭灣，與芬蘭隔海相望，西南瀕里加灣，邊界線長1445公里，海岸線長3794公里。屬海洋性氣候，冬季平均氣溫－5℃，夏季平均氣溫16℃，年平均降水量500～700毫米。

　　愛民族形成于12～13世紀。曾先後被普魯士、丹麥、瑞典、波蘭、德國、沙俄和蘇聯佔領和統治。1710～1918年受沙俄統治，1918年2月24日宣佈獨立，成立愛沙尼亞共和國。2月底德軍佔領愛。同年11月，蘇維埃俄國宣佈對愛擁有主權。1920年2月，蘇維埃俄國承認愛獨立。1939年8月，蘇德簽訂秘密條約，將愛劃入蘇勢力範圍。1940年6月，蘇聯根據《莫洛托夫—裏賓特洛甫秘密補充議定書》出兵愛，同年7月成立愛沙尼亞蘇維埃社會主義加盟共和國。1991年8月20日，愛脫離蘇聯，宣佈恢復獨立。9月17日，聯合國宣佈接納愛為成員國。2004年3月29日，愛正式加入北約，5月1日正式加入歐盟，2007年12月，愛加入《申根協定》。

　　政 治 政局格局發生變化。由改革黨、祖國聯盟和共和國黨、社民黨組成的執政聯盟在應對經濟危機問題上産生重大意見分歧、互不相讓。5月，社民黨退出執政聯盟，改革黨、祖國聯盟和共和國黨在議會101個議席中佔50議席，成為少數政府。少數政府的政策推行能力、掌控能力受到削弱，反對黨實力有所加強。在隨後舉行的歐洲議會議員選舉和愛地方政府選舉中執政聯盟兩黨成績不佳，反對黨中間黨一枝獨秀。面對經濟萎靡、社會問題突出、執政聯盟地位不穩等種種不利局面，以總理安德魯斯安西普（Andrus Ansip，改革黨主席）較好地把握了局勢，與議會中的反對小黨達成默契，基本穩住了政局，並著力重振經濟，改善民生，為實現2011年加入歐元區既定目標而加快相關準備工作，執政聯盟支持率有所回升。

　　【憲法】 現行憲法于1992年6月28日通過，7月3日生效，除序言部分外共分15章168條。憲法確定，愛是獨立主權的民主國家，國家最高權力屬於人民，獨立和主權至高無上、不可剝奪。愛實行三權分立的多黨議會民主制。

　　【議會】一院制，共101個議席，任期4年。主要職能：通過法律；決定全民公決；選舉共和國總統；批准或宣佈廢除條約；授權總理組成政府；通過並批准國家預算；決定對共和國政府、總理及部長進行不信任投票；宣佈全國處於緊急狀態；解決憲法所規定的總統、政府、其他國家機關或地方政府職權以外的所有行政問題等。年滿21周歲且有選舉資格的公民均可競選議員。2007年3月4日，愛沙尼亞舉行第十一屆議會選舉，共有6個政黨進入議會，分別是改革黨（31席）、中間黨（29席）、祖國聯盟-共和國黨（19席）、社民黨（10席）、人民聯盟（6席）、綠黨（6席）。4月2日，恩娜愛爾瑪（Ene Ergma，祖國聯盟-共和國黨）當選議長。在2008年、2009舉行的年度例行議長改選中，愛爾瑪兩度當選連任。

　　【政府】現政府于2007年3月成立。改革黨主席安西普連任總理。本屆政府內閣成員為：外交部長烏爾馬斯帕依特（Urmas Paet，改革黨副主席），司法部長萊因蘭格（Rein Lang， 改革黨），社會部長哈諾派夫克（ Hanno Pevkur，改革黨），環境部長雅努斯塔姆基維（Jaanus Tamkivi，改革黨），文化部長拉依奈雅內斯（Laine Janes，改革黨，女），農業部長赫裏爾-瓦裏多爾塞德爾（Herlir—Valdor Seeder，祖國聯盟—共和國黨），教育及科學部長特尼斯盧卡斯（Tonis Lukas，祖國聯盟—共和國黨），經濟通訊部長尤漢帕茨（Juhan Parts，祖國聯盟—共和國黨），國防部長雅克阿維克索（Jaak Aaviksoo，祖國聯盟—共和國黨），地區事務部部長希姆—瓦爾馬基斯勒（Siim—Valmar Kiisler，祖國聯盟—共和國黨），財政部長尤爾根利基（Jurgen Ligi，改革黨），內務部長馬科波莫朗茨（Marko Pomerants，祖國聯盟—共和國黨）。

　　【主要網址】 www.riik.ee （政府）；www.vm.ee （外交部）。

　　【行政區域】全國共分15個省，大小城鎮共254個。

　　【司法機構】分城鄉地區法院、上訴法院和最高法院三級。最高法院院長馬特 拉斯克(M?rt Rask)，2004年5月1日就任。總檢察長諾曼阿斯（Norman Aas），2005年2月7日就任，任期5年。

　　【政黨】主要政黨有：

　　（1）改革黨（Estonian Reform Party）：執政黨，成立於1994年，共有成員近6000名，屬右翼自由黨。黨主席為安德魯斯 安西普（Andrus Ansip）。

　　（2）祖國聯盟—共和國黨（Pro Patria and Res Publica Union）：執政黨，2006年6月由祖國聯盟和共和國黨合併而成。共有8000余名成員。屬右翼政黨，黨主席為馬特拉爾（Mart Laar）。

　　（3）社會民主黨（Social Democratic Party）：原名為溫和黨（The Moderates），2004年2月改為現名。在野黨，成立於1996年，共有3000余名成員，屬中右傾向的政黨，黨主席為尤裏皮赫爾（Juri Pihl）。

　　（4）中間黨（Estonian Center Party）：在野黨，成立於1991年，共有約10000名成員，屬中左翼政黨，黨主席為埃德加薩維薩爾（Edgar Savisaar）。

　　（5）人民聯盟（Estonian People’s Union）：在野黨，成立於2000年，共有約10000名成員，屬中左翼政黨，黨主席為維魯雷堅（Villu REILJAN）。

　　（6）綠黨（Estonian Greens）：在野黨，成立於2006年11月，共約1400名成員，黨主席為馬列克斯特蘭博格（Marek Strandberg）。

　　此外，在議會未獲得席位的政黨還有：愛沙尼亞波羅的海俄族人黨（Russian Baltic Party in Estonia）、愛沙尼亞基督教人民黨 （Estonian Christian People's Party）、愛沙尼亞社會民主勞工黨（Estonian Social-Democratic Labor Party）、愛沙尼亞民主黨（Estonian Democratic Party）、愛沙尼亞獨立黨（Estonian Independence Party）、農民黨（the Farmers' Party）、愛沙尼亞俄族人黨（Russian Party in Estonia）和俄族人團結黨（Russian Unity Party）、愛沙尼亞聯合左翼黨等。

　　【重要人物】托馬斯亨德里克伊爾維斯：總統。1953年12月26日生於瑞典斯德哥爾摩，自幼在美長大。1976和1978年先後畢業于美哥倫比亞大學和賓夕法尼亞大學。1984～1988年任德國慕尼黑“自由歐洲電臺”評論員；1988～1993年任該臺愛沙尼亞語部負責人。1993～1996年先後擔任愛駐美國、加拿大和墨西哥大使。1996年12月至1998年9月任愛外交部長。1999年3月至2002年1月再次擔任愛外交部長。2002年10月因溫和黨在地方選舉中失利而引咎辭去黨主席職務，改任副主席。2002年當選歐洲議員。2004年再次當選歐洲議員，任歐洲議會外委會副主席。2006年9月23日當選愛沙尼亞總統。對內主張實行市場經濟，吸引外資。對外主張發展與西方，特別是對美關係。1998年5月任外長期間曾訪華。

　　恩娜愛爾瑪：議長，女。1944年2月29日生於愛沙尼亞拉克維拉市。物理數學博士。愛沙尼亞科學院院士。祖國聯盟—共和國黨成員。1969年畢業于莫斯科國立大學。1972～1988年在莫斯科天文學理事會工作。1988～1997年在愛塔爾圖大學任教授。1999～2003年任愛科學院副院長。2003年3月當選愛第十屆議會議長。2006年3月在議會年度例選中當選副議長。2007年4月2日當選愛第十一屆議會議長。2008年、2009年在議會年度例選中兩度當選連任。

　　安德魯斯安西普：總理。1956年10月1日出生於愛沙尼亞塔爾圖市，改革黨主席。1979年畢業于塔爾圖大學化學系。1979～1981年在塔爾圖大學化學院任高級工程師。1981～1983年在蘇聯海軍服役。1993～1995年為塔爾圖人民銀行董事會成員。1994～1996年任社會銀行塔爾圖分行行長。1994～1998年任塔爾圖電臺董事會主席。1994～1995年任塔爾圖商業銀行破産受託人。1995～1996年任利沃尼亞私有化投資基金理事會主席。1998～2004年任塔爾圖市長，其間曾訪華。2004至2005年3月任經濟與通訊事務部長。自2005年4月13日起出任愛總理。2007年3月連任總理。2008年先後來華觀摩北京奧運會和出席第七屆亞歐首腦會議。

　　經 濟自恢復獨立以來，愛一直奉行自由經濟政策，大力推行私有化，實行零關稅和自由貿易政策，經濟發展迅速，年均經濟增速在歐盟成員國內位列前茅。2009年由於受全球金融危機和國內經濟調整的影響，愛沙尼亞經濟陷於嚴重衰退，國內生産總值增速不斷下滑。2009年主要經濟數據如下：

　　國內生産總值： 191億美元。

　　人均國內生産總值：14238美元，同比下降14%。

　　貨幣名稱：愛沙尼亞克朗（Estonian Kroon----EEK），輔幣為分，1克朗=100分。

　　匯率：實行與歐元挂鉤的固定匯率制，1歐元=15.6466愛克朗；2008年美元平均匯率為1美元=11.26愛克朗。

　　通脹率：-0.1％

　　失業率：13.8％

　　【資源】自然資源匱乏。主要礦産有油頁巖（探明的儲藏量約60億噸）、磷礦（儲量約40億噸）、石灰岩等。森林面積211.55萬公頃，森林覆蓋率達48％，森林蓄積量4.09億立方米，人均木材擁有量達178立方米。

　　【工業】主要工業部門有：機械製造、木材加工、建材、電子、紡織和食品加工業。2009年，愛工業産值約為104.47億美元，同比減少26%。實現工業增加值32.04億美元，其中採礦業實現增加值約為2億美元,同比減少11.1％；製造業實現增加值約為23.92億美元，同比減少25.8％；水、電、氣行業産值約為6.12億美元，同比減少12%。

　　【農業】 農業以畜牧業和種植業為主，畜牧業主要飼養奶牛、肉牛和豬。主要農作物有：小麥、黑麥、馬鈴薯、蔬菜、玉米、亞麻和飼料作物。2009年愛農林牧漁業産值約為12.58億美元，同比下降15％，農林牧漁業實現增加值約為4.45億美元，其中農牧業實現增加值2.67億美元，同比減少10.2%，林業實現增加值1.44億美元，同比減少16.6%，漁業實現增加值0.34億美元，同比增加5.8%

　　【交通運輸】

　　公路：總里程58034公里。2009年1-3季度，公路貨物運輸總量為2144.5萬噸，同比下降25％，國際貨物運輸量為313.7萬噸，同比下降32%；貨物運輸週轉量為37.95億噸公里，同比下降32%。

　　鐵路：鐵路運營總里程為1229公里，幹線鐵路為797公里，其中電氣化鐵路132公里。2009年愛鐵路運輸乘客488.6萬人次，同比下降8%；貨物4596.1萬噸，同比下降15%。

　　空運：2009年客運量138.3萬人次，同比下降24%，貨運量20172噸，下降50%。

　　海運：2009年港口貨運量3847萬噸，同比增長6.2%。貨物運出量為580.1萬噸（不含過境運輸），同比下降16%，貨物運入量411.5萬噸，同比下降12%。2009年港口過境運輸量為2848.3萬噸，同比增長16%。2009年港口客運量為762.1萬人次，同比增長1.8%。主要有塔林港、西由拉邁港、昆達港、北帕爾迪斯基港、帕爾努港。

　　【財政金融】為實現儘快加入歐元區的目標，愛政府一直高度重視控制財政赤字，實行較為保守的財政政策。2009年愛財政收入83.28億美元，支出86.55億美元，財政收支基本平衡。外匯儲備40.5億美元（愛央行數據）。

　　【主要銀行】

　　瑞典銀行(Swedbank）：成立於1991年1月10日，資産總額27.7824億歐元。

　　聯合銀行（Uhispank）：成立於1992年12月15日，資産總額12.8232億歐元。

　　愛沙尼亞諾底亞銀行（Nordeapank Eesti）：成立於1995年2月27日，資産總額3.627億歐元。

　　愛沙尼亞信貸銀行（Krediidipank）：成立於1997年8月19日，資産總額1.1695億歐元。

　　【對外貿易】2009年，愛進出口貿易總額為191.3億美元，同比下降29%，出口額為90億美元，同比下降24%，進口額為101.3億美元，同比下降33%，貿易逆差11.3億美元，同比下降66%。其中，向歐盟出口占愛出口總額的69%，從歐盟進口占愛進口總額的80%。愛進出口商品的結構基本相同，機電産品的進出口量所佔份額最大，約為20%愛主要貿易國為：芬蘭、瑞典、德國和俄羅斯。其中主要出口國為芬蘭、瑞典和俄羅斯，出口額分別佔愛總出口額的18%，13%和9%；主要進口國為芬蘭、德國和瑞典，分別佔愛總進口額的14%，10%和8%。

　　【對外投資】2009年，愛對外投資14.87億美元，主要投資對象國是拉脫維亞、立陶宛，主要投資領域為金融、交通倉儲及通訊、房地産、租賃及經營。

　　【外國資本】2009年愛吸引外商直接投資17.41億美元，主要投資國分別是瑞典、荷蘭、芬蘭，主要投資領域為金融、交通倉儲、房地産租賃及經營。

　　【著名公司】

　　1、瑞典銀行股份有限公司(AS Hansapank)：創建於1992年1月10日，主要從事金融業務，董事會主席Mr. Erkki Raasuke，總資産為27.7824億歐元。公司地址：Liivalaia 8, 15040, Tallinn，電話：(372)6310310，傳真fax：(372)6310410。

　　2、愛沙尼亞能源公司(Eesti Energia AS)：創建於1998年8月11日，主要從事生産及分配電能業務，董事會主席Mr. Sandor Liive ，總資産194.81億克朗。公司地址：24 Laki St. 12915, Tallinn，電話: (372) 7152222, 傳真: (372) 7152200。

　　3、愛沙尼亞電訊公司(AS Eesti Telecom)：創建於1991年4月16日，主要從事電訊業務，董事會主席Mr. Jaan Mannik，總資産為45.24億克朗。公司地址：Roosikrantsi 2, Tallinn 10119，電話: (372) 6311212，傳真: (372) 6311224。

　　4、塔林港股份有限公司(AS Tallinna Sadam)：創建於1990年11月14日，從事水運業務，董事會主席Mr. Ain Kaljurand。總資産為49.09億克朗。公司地址：Sadama 25, 15051, Tallinn，電話: (372) 6318001，傳真: (372) 6318166。

　　人民生活2009年愛居民工資收入自獨立以來首次出現負增長，月平均工資為1086美元，同比下降5.3%，月人均月養老金481美元，同比增長8%，領取養老金人數為29.1萬。

　　軍事總統是愛全國武裝力量的最高統帥。國防委員會是總統國防事務的最高諮詢機構。國防部是政府執行和實施國防政策的部門。國防軍司令是軍隊最高指揮官。國家實行義務兵役制，服役期8－12個月。愛國防軍總兵力約5000人。現任國防軍司令安茨拉納茨(Ants Laaneots)，國防軍總參謀長尼姆瓦利（Neeme Vali）。

　　文化教育

　　【教育】愛實行9年制義務教育。2009年，愛共有學前機構637所，各類中小學校575所，各類技術職業學校51所，高等教育機構34所，其中主要有6所國立大學，4所私立大學，各類職業高等教育機構24所。

　　2009年，共有約31萬人在各類學校學習，學前教育學生約6萬人，其中中小學約15萬人，各類技校及職業學校約3萬人，大學約7萬人。

　　2009年，共有各類公共圖書館1100個，各類博物館約300個。

　　著名高等學校：塔爾圖大學（University of Tartu），建於1632年瑞典國王阿道夫古斯塔夫二世（Gustavus II Adoplphus）統治時期，1919年由古斯塔夫學院改稱塔爾圖大學，被尊為“愛沙尼亞的啟蒙聖母”，愛許多政要和知名人士均畢業或曾任教于該校。設有神學、法律、醫學、哲學、生物和地理、物理和化學、教育、體育、經商管理、數學和信息科學、社會學等11個學科，下屬10個係和研究所。師資人員共1700名，其中教授180名。學生近1.7萬餘人。校長Alar Karis。大學網站：www.ut.ee 聯絡地址：Ulikooli 18, 50090 Tartu, Estonia。電話：（372 7）375100。

　　【新聞出版】2009年共發行850種各類期刊雜誌，其中包括512種報紙，338種雜誌。2009年主要愛文報刊及發行情況：愛沙尼亞晚報（SL Ohtuleht，55 100份）、郵差報(Postimees，日報，56025份)、愛沙尼亞快報（Eesti Ekspress，週刊，36900份）、愛沙尼亞日報（Eesti Paevaleht，34500份）等。主要俄文報刊有：每日新聞（Den Za Djom,日報、12100份）等。

　　主要通訊社：波羅的海通訊社（Baltic News Service—BNS），成立於1990年4月，私營通訊社，有近220名工作人員。

　　主要電臺：1、愛沙尼亞電臺（Eesti Raadio），愛國家電臺，建於1926年，每天24小時用愛沙尼亞語、俄語廣播。

　　2、布穀電臺，私營電臺，成立於1992年，每天24小時用愛沙尼亞語廣播。

　　3、俄羅斯電臺，私營電臺，1998年建臺，每天21小時用俄語廣播。

　　主要電視臺：

　　1、國家電視臺（Estonian Television-ETV），1955年建臺，用愛沙尼亞語和俄語播放節目。

　　2、TV3，私營電視臺，用愛沙尼亞語播放節目。

　　3、Kanal 2，私營電視臺，1993年建臺，用愛沙尼亞語和俄語播放節目。

　　2007年6月，愛沙尼亞電臺與國家電視臺合併成立愛沙尼亞廣播電視公司（Estonian Public Broadcasting）

　　對外關係

　　2009年愛繼續奉行以歐盟為依託，不斷密切與美國關係，著力推動和加強區域合作，對俄政策更趨務實，進一步加大參與國際事務力度。

　　【同中國的關係】1991年9月11日，中愛兩國建立外交關係。1992年初中國在愛設立使館。1993年2月，中國向愛派駐大使。愛方于1997年在華設立使館並派駐臨時代辦。2002年4月，愛向中國派駐首任大使。

　　2009年，中愛政治關係良好，政治互信不斷加強。11月，張德江副總理訪愛，與愛總理安西普、總統伊爾維斯先後舉行會談會見，雙方經貿部門簽署了促進投資和貿易合作備忘錄。此外，中聯部副部長陳鳳翔、全國人大農業與農村事務委員會副主任委員孫文盛、最高檢察院副檢察長柯漢民、北京市政協主席陽安江率團對愛進行訪問，與愛有關部門官員分別舉行了富有成果的會談。愛社民黨主席比赫爾、愛議會外事委員會主席米科薩率團訪華。

　　2009年，受國際金融危機影響，中愛雙邊貿易額有所下降，但依然位於波海三國之首。據中方統計，2009年，中愛進出口貿易額4.4億美元，同比下降34.8%，其中，中方出口3.6億美元，同比下降38.4%，中方進口0.9億美元，同比下降10.6%。雙方主要進出口商品為：機械設備、電子産品及其零部件、賤金屬及其製品、木材及木製品、植物産品、紙漿、紡織品和輕工業産品等。

　　2009年，中愛兩國教育、文化、軍事以及城際交流與合作持續深化，特別是愛首都塔林舉行了首次慶祝中國傳統春節活動，兩國及兩國人民彼此間的了解與互信不斷加強。

　　中國駐愛沙尼亞大使：黃忠坡。使館館址：塔林市納爾瓦大街98號，郵政編碼：15009（Narva mnt. 98, 15009 Tallinn, Estonia）。電話：（372）6015830，6015831。傳真：（372）6015833。使館網址：www.chinaembassy.ee電子信箱：mailoffice@chinaembassy.ee; chinaemb@online.ee。

　　經商處電話：（372）6607867, 6607868。傳真：（372）6607818。電子信箱：chincoff@online.ee。

　　愛沙尼亞駐中國大使：安德列斯翁卡（Andres Unga）。館址：北京市朝陽區燕莎中心辦公樓C617、C618，郵政編碼：10016。電話：64637913。傳真：64637908。

　　【同美國的關係】愛重視發展對美關係，繼續支持配合美全球戰略。奧巴馬當選後，愛總統伊爾維斯在賀電中重申一個強大的美國和緊密的跨大西洋合作對愛國家發展至關重要，伊並在出席聯合國大會期間對美進行了順訪。

　　【同北約的關係】自2004年3月29日正式加入北約以來，愛一直視北約為自身安全保障。愛堅決支持北約轉型，呼籲加強歐盟與北約的協調合作，促進跨大西洋合作。2008年，伊爾維斯總統訪問北約部隊總指揮部；總理安西普赴羅馬尼亞出席北約與烏克蘭會議；在愛積極推動下，北約網絡防護中心在愛首都塔林正式成立。2009年，愛繼續延長在伊拉克駐兵期限，為阿富汗大選增派兵力。

　　【同歐盟的關係】愛積極參與歐盟一體化進程，努力推動歐盟制定政治、經濟、能源、外交統一政策，積極發展同歐盟國家的全面合作，各層次多邊、雙邊交往十分頻繁。愛積極參與歐盟“東部夥伴關係計劃”，推動歐盟繼續擴大，主張儘快接納烏克蘭、格魯吉亞等國入盟。

　　【同俄羅斯的關係】繼續奉行疏俄、防俄政策，同時注意改善兩國關係氛圍，開展務實合作。年內，兩國舉行副部長級磋商，就愛俄經貿和交通運輸領域的合作問題交換意見，雙方一致同意將磋商機制化。帕依特外長與俄外長拉伕羅夫在丹麥出席國際會議期間實現兩國外長首次會晤，雙方一致表達進一步加強雙邊務實合作的意願。年內，俄文化部長訪愛，簽署愛俄2009-2011年文化交流協定。2009年夏，愛首都塔林與聖彼得堡開通直航。

　　【同波羅的海及北歐國家的關係】愛積極推動波海三國傳統友好合作，不斷提升波海地區整體競爭力。三國總統、總理、議長先後會晤，就三國經濟、能源、歐盟內合作等問題協調立場。同時愛與荷蘭、瑞典、丹麥、挪威等北歐國家交流與合作不斷深化，雙方各領域互訪頻繁，友好關係得到進一步加強。