採取有力措施整治牢頭獄霸

    公安監管部門一直把打擊牢頭獄霸作為工作重點，圍繞容易滋生牢頭獄霸的環節完善制度，採取強有力措施根治。

    第一，實行收押告知制度。看守所收押新入所人員，告知其人身安全受法律保護，不準欺壓他人，也不被他人欺壓。其人身安全受到威脅時應及時報告，並告知報告方法。

    第二，實行新收押人員過渡管理制度。看守所普遍設有過渡監室，新入所人員關押于過渡監室。過渡管理期間，民警負責指導新入所人員熟悉看守所相關規定和在押人員行為規範，告知監室內常見問題的處理辦法，特別要告知其不被打罵、體罰、虐待。如發生上述情形，可通過監室內受虐報警裝置、約見駐所檢察官等方式檢舉和控告。對新入所人員7日內每日進行體表檢查，防止發生意外。

    第三，實行在押人員受虐報警制度。看守所每個監室都安裝有報警裝置，在押人員受虐時能夠及時報警，民警能夠迅速反應，制止侵害行為。

    第四，實行主、協管民警包監室管理制度，在押人員的一切活動由民警直接組織實施，嚴禁使用在押人員進行管理。第五，實行在押人員財物管理制度。對在押人員個人現金實行記帳式管理，嚴禁使用代金券，消費必須由本人簽字，防止財物被他人侵佔。禁止看守所對在押人員自費加餐，防止看守所借此牟利，防止監室內“有錢人”以此拉攏他人，成為牢頭獄霸。

    第五，實行在押人員出所談話和跟蹤觀察回訪制度。對交付執行以及釋放的在押人員應當例行談話，並定期到監獄回訪，深入了解看守所有無牢頭獄霸行為。

    第六，實行懲治牢頭獄霸制度。發現在押人員有牢頭獄霸行為的，立即實施嚴管；情節嚴重的，依照有關規定加戴械具或者實施禁閉；造成嚴重後果、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

     第七，實行責任追究制度。對於因管理鬆懈，嚴重不負責任，致使看守所發生牢頭獄霸打死或者重傷其他在押人員的，依法依紀對直接責任民警、看守所領導、公安機關領導追究責任。自2009年4月以來，全國看守所未發生牢頭獄霸打死其他在押人員事件，絕大多數看守所基本消除了牢頭獄霸行為。