連雲港市委書記：打好幾場硬仗 建設創新型城市

    8月20日，“創新型經濟在江蘇網絡行”蘇北分隊的10余名網媒記者來到連雲港，對連雲港創新型經濟的發展狀況進行集中報道。連雲港市委書記王建華向網媒記者們介紹了連雲港市在創新型經濟上制定的戰略措施和長遠規劃，並通過實際舉例闡明了連雲港市為發展創新型經濟所打的幾場“硬仗”。

    連雲港是我國首批開放的14個沿海城市之一，擁有獨特的區位優勢，新亞歐大陸橋東方橋頭堡是全長10900公里、橫跨亞歐兩大洲的國際運輸大通道的起點。 去年6月，國務院批准實施《江蘇沿海地區發展規劃》，將連雲港發展規劃提升到國家戰略層面，賦予其“連接南北、溝通東西”的戰略定位。

    連雲港市委書記王建華對記者表示，連雲港處於重要的戰略位置，被賦予了振興蘇北地區經濟的“龍頭”意義，發展創新型經濟，加快經濟發展模式轉變勢在必行。雖然不同發展模式和不同發展階段的城市，發展創新型經濟、建設創新型城市可以有不同的路徑，但不管是發達地區還是欠發達地區，要想在未來競爭中贏得一席之地，就必須強化創新驅動，選擇創新發展。

    王建華説，國家通過《江蘇沿海地區發展規劃》，對連雲港寄予厚望，“連雲港的開發建設，迎來了政策聚集、要素聚合、目光聚焦的歷史機遇。加快推進經濟發展方式的轉變，成為抓住新的歷史機遇的關鍵。”

    為此，連雲港市為達到發展創新型經濟、建設創新型城市的目標，確立了一系列重要的戰略措施。通過深入研究，連雲港市明確了“一心三極”海濱城市佈局。即以現有的新海城區、東部城區和贛榆城區為三極，在三極之間的鹽田、灘塗之上建設一座海濱新城，成為未來城市的核心，最終發展成為一座特大型海港中心城市。 其次，確立“一體兩翼”組合港口佈局。一體，就是立足主體港區，突出樞紐功能；兩翼，就是建設以徐圩港區、灌河口港區為南翼，贛榆港區為北翼的兩翼港區，發展臨港工業。通過幾年努力，把連雲港港建設成為長三角和渤海灣之間的區域性國際樞紐大港、集裝箱幹線大港和帶動區域發展的組合大港。 再次，是明確了“一縱一橫”T型産業佈局。縱向沿海産業帶，以市開發區為中心，以各沿海産業園區為節點，打造新興臨港産業基地；橫向沿東隴海線形成産業走廊，打造以都市型、環保型工業為主的新型製造業基地。

    王建華書記表示，在5年時間內，連雲港市為發展創新型經濟、構建創新型城市打了幾場硬仗：首先，是打了港口建設第一仗。五年累計投資180億元建設航道、碼頭、疏港通道等基礎設施，主港區航道由7萬噸級提升至15萬噸級，30萬噸級航道先導工程開工建設，30萬噸級礦石碼頭試投産，新增通過能力相當於1933年開港到2004年的總和。

    同時，是打了城市建設第二仗。五年累計投入城建資金400億元，城市建成區面積從70平方公里擴展到100平方公里。特別是跨過北崮山，填海58平方公里建設連雲新城，目前陸域形成工程和地面設施建設同步推進，已新增陸域10平方公里。新海城區新區開發和舊城改造進展明顯，城市包括縣城的面貌，都在發生巨大變化。

    其次，是打了園區開發第三仗。王書記指出，這五年，累計用於園區基礎建設的投入為200億元，在近海臨港地區建設了76平方公里的市臨港産業區以及25平方公里的板橋、45平方公里的柘汪(海頭)、60平方公里的燕尾港、50平方公里的堆溝港等臨港産業區，實現了從基礎設施推進，到項目落地，到現實生産力的形成。從去年3月起，實施重兵壓上、決戰徐圩戰略，強勢啟動規劃面積290平方公里的徐圩新區開發，在一片鹽鹼地上迅速拉開基礎設施建設框架，並成功簽訂7個重大産業項目，獲得銀行授信400多億元。在工業方面，新醫藥、新材料、新能源等高新技術産業已經成為支柱産業。

    再次，是打了高教科技園區建設第四仗。在花果山腳下開工建設22平方公里的科教創業園，目前大學園、體育園、影視園等園中園建設加快推進，職業技術學院、師專、體育學校、工貿高職校、財經高職校、716所研發中心等單位整體搬遷進駐，整個科教創業園初具規模和形象。

    此外，連雲港市還上下聯合，打了交通水利建設第五仗。連鹽高速建成使用，東隴海鐵路電氣化改造工程完工，沿海高鐵獲得國家批准，連臨高速、310國道、242省道、通榆運河等一大批重點工程紮實推進。王書記表示，他預計3、5年軌道交通建成後，交通分流問題會得到徹底解決。

    王書記指出，連雲港市創新型經濟的發展，不僅關乎連雲港一城一地的得失，對於周邊地區，甚至從中國中西部、整個大的中亞地區經濟的創新與變革，交流與合作，都有著至關重要的作用。他表示，連雲港採取的是跨越式發展路徑，吸取別人的經驗教訓，發揮連雲港的後發優勢和比較優勢，匯聚各種優質要素實現科學發展，在某種意義上實現與發達地區的同步發展。他説，“我們的選擇就是要實現後發先至的新跨越。”

    王書記表示，目前，連雲港市除了在研究創新型城市的建設，還在努力增強作為中心城市的輻射力，完善城市配套設施，增強城市影響力。其地理位置是連雲港自己獨特的優勢，也決定了連雲港與中亞、東北亞地區進行廣泛的經貿合作是一種必然。

    經過反復思考，連雲港高起點謀劃未來，明確了城市的戰略定位：建設中國沿海中部現代化海港中心城市，致力於把連雲港建設成為國際性的海濱城市、現代化的港口工業城市和山海相擁的知名旅遊城市。