[視頻]人大財經委副主任委員賀鏗：開徵房産稅是治本方法，限購只是暫時措施

開徵房産稅是治本方法，限購只是暫時措施

    【郎永淳】：當然，其實除了説到地方財政、土地財政的問題，還有一個，您認為雙管齊下還要治理社會資金的炒房，現在一些大城市已經開始實施一些限制措施了，怎麼樣來看待這些限制的措施？

    【賀鏗】：限購、限貸這個措施，我一直認為這是治標不治本的措施，從根本上解決不了問題。而且你限制買房，限制貸款，其實也不應該是政府去做的。比方説，我們北京規定必須要有北京的戶口，或者説在北京有五年的納稅才可以買房。那麼我們反問一下，如果一個有錢的人，他想在紐約買房，絕對是可以的，他沒有美國的國籍，也沒有在紐約納稅，為什麼在紐約就可以買呢？在加拿大就可以買呢？在澳大利亞也可以買呢？所以説，它是一個商品，你不讓我買，這個好像是作為一個政府行為來講，是不太説得很通的。

    【郎永淳】：您覺得不符合市場經濟的規律？

    【賀鏗】：我覺得不符合，市場經濟不能由政府來限制，這不是一個很好的辦法，你臨時採取這麼一個措施我也不反對，但是它不是一個治本的辦法。

    【郎永淳】：怎麼治本？

    【賀鏗】：治本就要開徵房産稅。

    【郎永淳】：開徵房産稅？

    【賀鏗】：對。為什麼要開徵房産稅呢？投機性需求，他買房不是為了住，是為了將來升值，買更多的房。而我們的開發商也是這個辦法，房價不上去，或者往下走的時候我不賣，捂盤，我等著將來房價上去了我再賣，賺更多的錢。那好，房産稅就是這個房子的保有稅，你買在這兒，不管你怎麼樣，你要交稅，超過一定的面積你就要交稅。開發商的房子，你過了幾個月賣不出去，竣工了，那也要交稅，這樣他保存的成本就大了，他就不可以來買更多的房子，也不可以捂盤了，所以我主張開徵房産稅。而且我寫過文章，開徵房産稅的應該有這麼幾個辦法：第一，在一定面積不徵稅，比如説北京，據説平均每個人33平方米，那麼我一家3口人，99平方米就不要徵稅，從量免稅，99平方米不要徵收。那麼從價徵稅，你這個房子值多少錢，有個大致的估算，根據一定的稅率來徵稅，你超過的越多，那麼我稅率越高，就像個人所得稅一樣的，你超過20平方米、10平方米，可能徵你很少的稅，你超過50平方米、一百平方米，我就徵你很多的稅，這樣就使得消費者買得起房，但是保存不了多餘的房，因為保存多餘的房他就不划算，這樣既遏制投機，又引導消費者合理消費，這是我們開徵房産稅的目的。設計房産稅這個稅種應該有這樣明確的思想。

    【郎永淳】：我注意到有網友的觀點，我覺得這樣治本，比如從土地源頭上來講，20%土地提供給商品房，他們有資金炒這20%的商品房就可以了，因為土地減少了，價格就會高，30%做經濟適用房，50%做保障性住房，您覺得這個觀點怎麼樣？

    【賀鏗】：我對這個觀點還沒有想清楚，至少我不是很贊成的。因為作為房子來講，只有兩種房子，我不主張現在好像還有，我一直不贊成經濟適用房的提法，一個是廉租房，這是政府給蓋的，給那些收入很低的人租房子住，政府補貼。

    第二類，是由社會資本，政府來管理的，限價的，那就是公租房。公租房就是説，房地産商他可以做，但是蓋公租房的時候，政府在土地上要給予優惠，從而在價格上也要給予限制。作為中等收入的人，一下買不起房，你可以租一個比廉租房更好的房住。

    第三類就是商品房。商品房，那你應該是用市場規律來做。你不能做更多的政府的干預，但是我開徵房産稅，也算是一種很重要的干預，就是讓你只買得起房，保存不了多餘的房。買多餘的房的話，你每個月都要交稅，這樣大家就會有一個合理消費的心理。

    【郎永淳】：怎麼樣提高政府和開發商的關注，讓他們把注意力投入到廉租房的建設上來？

    【賀鏗】：我覺得要把房地産開發的理念，要進一步把它理清，我們現在這個理唸有一點不很清楚，比如説剛才説了保障性用房，我覺得就提得相當的寬泛，把棚戶區的改造也叫做，還有經濟適用房，還有公租房、廉租房等等，都叫做保障性，還有限價房。一個房有這麼多種類，究竟我們政府可以做哪些種類，哪些是由市場去做的，由開發商去做的，把這個界限先分開。分開了以後，我在管理上，在稅收上也規範了，那麼我覺得，房地産商他就是，我有一定的利潤我就會幹。並不是説像過去有的房地産開發商一樣，我蓋房子就不是為窮人蓋的，這樣一個理念去做房地産企業，那這的指導思想就有一定問題了，你這個蓋房子究竟是給誰蓋的？你應該是給公民蓋的，有錢也好，沒錢也好，他買得起房你就要給他蓋，你蓋房，你不是送給他，他又不是公益主義者，你當然要賺錢，政府就是讓你有一點利潤可賺就行了，跟其它的企業沒有兩樣。現在我們的房地産管理上，我覺得多少是存在一些問題的，我看到一個材料，好像我們億萬身價的富翁百分之八九十都是房地産出來的，這就説明了房地産裏頭管理上很有問題，不是按市場經濟的原則來發展房地産的。在很大的程度上可能是有投機的行為在裏頭，甚至有官商勾結的問題在裏頭，所以房地産一定要規範管理。

    【郎永淳】：其實除了管理以外，對於老百姓來講，他最直接的選擇就是怎麼樣去買到便宜的房子，怎麼樣能夠以現有的中低收入能夠住上房子，這是最重要的。

    【賀鏗】：對。

    【郎永淳】：當然有的人就會選擇小産權房，因為它便宜，小産權房未來有可能被法律接納嗎？

    【賀鏗】：小産權房問題很多人都關心，我也關心。但是它涉及到一個更大的問題，就是我們農村集體的土地，究竟跟農民是什麼關係，不解決這個問題，小産權房問題單獨解決不好解決。同時，不解決這個問題，我們的農業現代化的問題也可能不好解決。因此，我們必須按照三種選擇，關於農村、農業改革的文件，把土地的有償轉移的問題，把這個問題解決了。如果説把土地的有償轉移這個問題解決了，許多問題都迎刃而解，小産權房的問題也不存在問題，因為你農民現在這個城市化過程當中，假如我是一個農村，我在我那個村子裏面有一棟房子，我現在想進城了，我那個房子也不住了，我這個房子還賣不了，必須是賣給村子裏頭才可以，這個是有問題的。所以説，這個問題都要解決，小産權房要跟農民的土地問題一起解決好。

    【郎永淳】：從您的層面了解的信息，國家在這方面有沒有相關的解決時間表和信息？

    【賀鏗】：時間表我沒有發現，我想肯定也沒有。但是按照十七屆三中全會這個決定來看，是決心要解決這個問題的，只是現在還沒有一個很成熟的經驗，而且我們這兩年來，在這個方面下的力氣我覺得也還不夠。我認為，就要按照中央已經決定的精神，大膽的實驗，大膽的把這個解決好，這是已經提上議事日程上來，不僅僅是小産權房，那涉及的人很少，這是現代化問題，是在中國未來必須解決的問題，“十二五”期間必須解決的問題。