[視頻]文化部部長蔡武：文化企業上市為産業融入資本市場起了示範作用

    【郎永淳】：您剛剛説到國家，尤其中央財政對於文化事業投入，用了不敢想象的詞，因為翻了一番，其實你剛剛也提到了，吸引更多的社會資本投入進來，我這兒也有一個數據，很多網友難以想象。2010年，全國金融機構整體中長期貸款回落，文化産業成為金融機構中長期貸款新增長點，文化産業和金融資本聯姻，這是2010取得成效。現在取得哪些成效，未來有哪些規劃？

    【蔡武】：制約文化産業發展，很大瓶頸制約因素是融資比較難，大部分文化企業固定資産比較少，而我們國家的無形資産評估體系不完善，所以很少有抵押，所以很多銀行，從來沒有考慮過這樣一個問題，近年來《文化産業振興規劃》發佈以後，文化部大力推動同各個金融機構之間的戰略合作，現在大概已經和六七個國家級銀行簽署了戰略合作協議。就是要解決為文化産業發展，解決它的投融資制約瓶頸問題。
    目前有幾個成效還是比較顯著的。

    第一，2009年以來，我們文化産業間接融資規模不斷地擴大，我們和六家銀行機構建立機制之後，去年6月份，在我們機制下面，我們文化部扶持的30多個重點項目，成功地獲得了將近130億的貸款支持。其中還有14個重點項目，同時獲得了中央財政貸款貼息補貼，這是一種支持。

    第二，我們開通了一個文化産業投融資公共服務平臺，開通了文化企業信貸申報評審系統，今年2月份成功地受理20多個項目，涉及金額38億，15億多已經落實，將近一半。文化部和國家銀行之間合作，示範帶動下，16個省市區文化部門和當地銀行機構開展了文化産業信貸合作。

    最近中國人民銀行發佈了2010年金融機構貸款投向統計報告，其中顯示文化産業，本外幣中長期貸款，全年累計新增276億。年末餘額同比增長61.6%，這都創造歷史的新高。這是非常令人高興的事情。

    去年16家文化企業境內外成功上市，當然16家企業，不僅是文化，包括旅遊、演藝、影視、出版，包括文化新媒體，為文化産業融入資本市場起到了示範作用。

    另外，政府主導和民間自行發起的各類文化産業基金設立。不完全統計，現在已經募集和已經準備設立的文化産業基金的金額已經三百億了。我們有好幾個省都設了10億、20億，甚至100億左右的文化産業發展基金，這也是一個直接融資的非常好的渠道 。
    第三，建立金融服務體系。一些銀行機構針對文化産業的特點，陸續推出適合文化企業信貸産品，目前銀行已經開通了通過版權質押，上海、成都、瀋陽、合肥、廣州、武漢，這些地方相繼成立了文化産業産權交易所，這也是新事物，為文化産業投融資，集中進行專業性投入。文化部、保監會及三家試點保險公司合作，保險業支持文化産業試點工作已經啟動了，已經有保險公司推出為著作權提供保障的保險産品，這是對於文化産業界非常利好消息。

    “十二五”期間繼續落實中央九個部委關於振興文化産業指導意見精神，逐漸細化指導意見內容，調動銀行等金融機構，來支持文化産業發展的積極性，開發更多的適應文化企業特點的金融産品，擴大文化産業投融資規模，拓寬文化産業直接融資渠道，支持有條件的文化企業上市、融資，或者發行企業債券，鼓勵文化企業並購、重組，逐漸做大做強。

    還要建立適合我國實際的文化産業擔保制度，還有評估、質押交易制度，在全國搭建這一類平臺，培育信用擔保文化類資産的金融服務機構，現在這方面在試點，北京正在做。
   
    鼓勵設立一批實力較強文化産業投資基金，逐漸地形成服務於文化産業發展的多層次、多渠道、多元化資本市場體系。文化産業起步較晚，在社會主義市場經濟體制，已經初步形成的條件下，提出振興文化産業。所以文化産業發展起點比過去的一些傳統産業發展的起點要高，所以一開始必須是規範化的。另外，同時我們國家文化市場的特點非常明顯，必須多元化、多渠道、多層次，我的看法，今後文化産業發展，可能是國有為主體，多種所有制文化産業共同發展過程中間，國有並不一定佔數量多數，要看控制力、影響力，那麼從增量部分發展，可能以社會資本為主要動力。