通濟橋廣場上的圈地“輪滑班”

一個小孩被“跳舞班”圈地的繩子絆倒

　　文/圖 羊城晚報記者 景瑾瑾 實習生 伍翠嫻 陳潔儀

　　本來免費向公眾開放的公園，卻被私人機構用雪糕筒和繩索圈了起來，而且被圈“領地”禁止其他市民進入：有人用喇叭叫囂———不是會員的走開。羊城晚報記者連日來走訪發現，此類侵佔公共場所牟私利的現象，在佛山市禪城區各大公園、廣場普遍存在，僅文華公園就有四家營利性機構在圈地開辦興趣班，有的佔地甚至超過了100平方米。管理方表示，此類現象明令禁止，但總是屢禁不止。

　　A

　　現象

　　想在公園跳舞，就得“交錢入會”

　　剛剛搬來佛山不久的吳女士向記者反映，幾天前的一次晚飯後，她去家旁邊的文華公園散步，看到公園裏有很多人在跳舞，因為自己以前是音樂老師，於是就跟著人群一起跳了起來，結果跳了不到20分鐘就遭到了驅趕。一個自稱是老師的人稱，這個跳舞班歸她管，如果想跳就需要交學費。

　　在公園跳舞竟然要交錢，此事讓吳女士頗感意外。“公園本來就是免費給市民休閒娛樂的地方，大家跳的動作也都很簡單，為什麼要交錢？”不願給錢的吳女士很不情願地被“請”了出去。

　　隨後記者走訪了文華公園，發現該公園中心的“黃金地段”總共有四家收費的跳舞班，跳舞班四週隨意立著幾十個雪糕筒，拴上繩子便圈成了一塊“私家地”。四家舞蹈班中，兩個以老人為主的舞蹈興趣班收費較為便宜，普遍為一年五六十元，佔地面積都在六七十平米以內。而其他的兩個班都是青年人、中年人甚至兒童為主，最大的佔地面積超過了100平方米。其中一個常規舞蹈班收費為每月30元，如果還想學拉丁舞，每月還需再交80元；而最貴的則是國標舞班，每月收費150元，600元包年。

　　圈起“私家領地”，堂而皇之收費

　　記者連日調查發現，公園中心的“黃金地帶”，最受“圈地班”青睞。隨意立起幾十個小型雪糕筒，拴上繩子圈起一塊“私家領地”，那些“明碼標價”收費的“舞蹈班”、“輪滑班”就可以利用免費的公共場所進行營業了。

　　在通濟橋廣場，記者看到一座佔地20多平方米的充氣“城堡”。“城堡”的老闆告訴記者，一個孩子玩一次5元錢，時間不限。在充氣“城堡”的不遠處，有一個被用紅色繩子圈起來的輪滑場地。圈起的場地裏面，有兩三個老師正在給一群孩子教輪滑。其中一位做兼職的大學生老師告訴記者，“我們這裡分別有成人班、兒童班。兒童班的收費標準是：如果在我們這裡購買輪滑鞋套裝，就可享受初級班免費教學。如自帶裝備，初級班學費500元，中級班學費600元，同時報初、中級班800元。”據了解，該處的輪滑鞋最貴的有近900元的，最便宜的也要698元。

　　B

　　較真

　　公共場所牟利，

　　亂象該誰來管？

　　對於公地私用，市民反應不一。在記者隨機採訪的20位市民中，有7位表示很反對，有5位市民贊成，其餘8位市民則表示不清楚、無所謂。

　　採訪中，部分人直言收費的“跳舞班”、“輪滑班”損害了公園的公共性質，縮小了公眾的活動範圍。當地網友也對這種圈地現象頗多非議。來自順德的網友“滄海一生曉”前不久發微博説：“順峰山公園的廣場舞規模越來越大，以前我以為是公益性質，今天才知道是會員制的，非會員即使來得早，站在前面也會被請開。只是不明白了，這公共的地憑什麼就成了某些人牟利的工具了？這又該誰管呢？我還就較這個真了！”網友“chang-品味人生”也跟帖：某天晚上我去公園散步路過也親耳聽到一男的用“大聲公”叫不是會員的走開，如果想學跳就入會。　　

　　更有市民告訴記者，舞蹈班、遊樂場、滑輪班等營利私人機構分散于公園各處，混雜經營使公園顯得混亂。“許多輪滑客速度很快，隨意改變滑行方向，容易造成危險。如果發生碰撞等意外，恐怕也很難追究。”

　　帶著孩子到公園騎車玩的張女士説，“他們用繩子將那個地方圈起來，我要是想從那邊經過，就得繞行，不留意的小孩子和視力不好的老人很容易被絆倒。”就在和張女士交談之際，記者看到有個滑著輪滑的小孩被圈地繩子絆倒了。

　　“走鬼”抱怨不公，

　　“會員”也稱無奈

　　在通往文華公園中心地帶的小路上，經常會見到同屬在公共場地進行商業性活動的“走鬼”。有攤主告訴記者，自己在這裡擺攤時間不長，經常被公園保安追趕，“為什麼營利的跳舞班可以光明正大地存在，而我們這些擺地攤的卻不可以呢？”

　　儘管各種收費班侵佔公共場所惹人不滿，但自願交錢參與的人卻頗感無奈。文華公園某跳舞班的“會員”劉女士説，“誰也不願意多給錢，可是公共休閒娛樂項目的匱乏，我們也沒辦法，要是社區或者相關部門能夠組織一些類似的休閒活動就好了。”

　　C

　　質疑

　　免費公共場所，究竟誰在收費

　　各種私人機構憑啥在免費公園內收費營利？7月28日晚上，記者採訪了文華公園其中一個國標舞班的負責人。記者問該負責人除了學費是否還要向公園管理處交場地費，該負責人説：“據説場地旁邊的路燈也要收費，不過這個費用老師也都已經處理好了，不用你們操心，學員只需要交學費。”

　　和文華公園一樣，通濟橋廣場旁興趣班的工作人員也承認，“已向廣場管理處交過場地費，連場地旁邊的路燈也都給了錢。”7月30日晚，記者還詢問充氣“城堡”老闆：如果要玩，消費者除了交城堡這個“玩具費”之外，還要不要向廣場管理處交場地費？該女士告訴記者，“不用，我們已經交過了，不用你們來交”。當記者進一步詢問，是向哪交管理費時，該女士不願再繼續交談下去了。

　　公園否認收費，政府稱將取締

　　記者在文華公園門口卻見到紅字告示牌明示：“敬告：廣場範圍禁止一切車輛進入、擺賣及開設遊樂經營性質的活動。”文華公園管理處一位工作人員告訴記者，他們對公園內的經營性活動是禁止的，更不會對其進行收費。“經營者佔用了公園的場地，但我們管理處沒有執法權把他們趕走，只能對其進行勸説。”該工作人員表示，他們經常撥打“12319”進行投訴，要求城市管理局派出執法隊伍將經營者趕走，但這些經營性活動依然是“野火燒不盡，春風吹又生”。

　　通濟橋管理辦公室一位工作人員告訴記者，無論是公益活動，還是商業活動，都必須經過審批，目前這些批准工作是由祖廟街道辦行政服務中心負責，公地私用的問題不屬於其管理範圍。

　　祖廟街道辦行政服務中心環境保護和城市管理局一位姓張的副局長告訴記者，通濟橋廣場上的營利性活動已于8月2日晚上被該局執法人員取締。他表示，廣場上的營利性活動並沒有獲得批准，但由於此前沒有收到市民的投訴，所以他們並不知道其存在。該局長表示，該局執法人員平時會對公共場合進行巡查，如有發現非法經營者會堅決制止。

　　記者就整個佛山市所有涉及被私人機構“圈地”進行商業性活動的現象，採訪了佛山市住房與城鄉建設管理局，相關工作人員告訴記者，“會儘快向執法科反映”。

　　專家

　　公園管理方監管不到位

　　“私人機構在沒有得到允許下的情況下，是不能擅自在公共場地進行盈利性活動的。如果公園管理方對此事表示不知情，那就是監管不到位。”佛山科技學院社會學教授張喜平表示，“但是在‘跳舞班'、‘輪滑班'、甚至充氣‘城堡'等兒童遊樂設施遍佈公園、廣場時，管理方卻表示不知情，這個是説不過去的，很有可能是知情但卻沒走嚴格程序。如果公園管理方從中收取了費用，怎麼監管這些收來的費用，則又生産了一個新的問題。”

　　張喜平説，據其所知，目前佛山市的所有公園中，除了祖廟之外，其他的都是免費的。