紅黃牌記錄中查詢不到曾經被亮紅牌的企業

　　一個月前被亮“紅牌”的企業 一個月後全“洗白”，還中標工程

　　南京5工地10單位一個月前被通報批評，可相關官網上卻找不到這幾家單位的不良記錄

　　南京市建設工程信息網是提供社會查詢建設工程單位相關信用記錄的官方網站，然而揚子晚報記者調查發現，這家提供信用記錄查詢的網站信息卻並不講信用。一個月前南京市住建委面向全市通報批評了五個工地十家施工、監理單位的不良行為，並亮出紅牌。然而一個月後在這家網站上，這些不良記錄卻被集體“洗白”。

　　10單位身上的“紅牌”官網全撤掉了

　　今年5月23日，南京市住建委召開會議並通報下達了“寧建質字(2012)538號文”，該文件的核心內容就是向社會通報，該市四月中旬啟動的工程施工現場揚塵專項整治的情況。

　　針對檢查中出現的問題，督查小組共簽發33份整改通知書，全面及局部停工通知書8份，行政處罰4起，有36家企業被分別給予紅黃牌警告。

　　引人關注的是，在通報會現場該市有五個施工項目工地，所涉及的十家施工以及監理單位，因為在整治期間頂風作案，且在已經被黃牌警示之後“屢教不改”，被南京市住建委少有的在全市進行批評，並專門下發文件予以通報。

　　參會的南京市住建委質安處副處長邵玉龍在接受媒體採訪時表示，這些被亮紅牌並被通報批評的項目施工單位和監理單位，在1-3個月內不得在南京市內參與招投標。

　　事隔一個多月之後，揚子晚報記者通過南京市建設工程信息網查詢發現，這些在一個月前被通報批評的涉事企業身上的紅牌，已經被齊刷刷的撤銷了。

　　不僅紅牌撤銷，不良記錄也被“洗白”了

　　然而在進一步的採訪中，揚子晚報記者發現，不知為什麼，這些曾經被嚴厲通報批評的涉事企業不僅紅牌迅速被摘，而且就連他們的不良行為記錄在官方的南京市建設工程信息網上竟然也被“洗白”了。

　　為了證實南京建設工程信息網的實際作用，揚子晚報記者昨天下午撥通了南京市建設工程交易中心的電話，表示想了解一下南京相關建設單位施工的信用度狀況。

　　該中心的工作人員明確告知，這些施工建設單位的信用信息在南京市建設工程信息網上都能查到。

　　揚子晚報記者詢問這些信息是否是最新的，該工作人員強調，該網站的信息庫不僅是最新的而且是最全也是最權威的。為了證實這位工作人員的説法，揚子晚報記者開始對這幾家被通報批評企業的信用記錄在網上進行查詢，事實情況與這位工作人員的説法出入不小。

　　揚子晚報記者首先進入了網站企業的信用平台中進行查詢，首先輸入了5月份被紅牌曝光的江蘇省岩土工程公司，進入企業頁面後，在查詢欄的右側出現了“不良記錄”的欄目，點擊進入後，裏面沒有出現任何的不良行為記載信息。

　　隨後，記者又分別查詢了在當月同樣被紅牌曝光的江蘇省江建集團有限公司，同樣，這家公司的不良行為記錄中也是空白，其餘的幾家紅牌企業的信用情況同樣也是如此。

　　這些明明被紅牌警示曝光的企業為啥信用記錄卻顯示良好？記者隨後再次致電南京市建設工程交易中心，相關工作人員告知記者可以到曝光臺搜索一下。於是記者再次登錄南京市建設工程信息網，進入網站的曝光臺鏈結，點擊進入之後，在“違法違規紅黃牌警示信息”欄目中，記者又再次將5月份被通報批評企業的名稱輸入查詢之後，結果同樣沒有任何紅黃牌的信息顯示。

　　明明被全市通報批評並存在嚴重的違規行為，但為啥在提供企業信用記錄的官方網站上卻絲毫沒有體現不良行為的記錄呢？而根據這個官方網站提供的信用記錄，根本看不出這些被通報企業曾經做出的違規事情。

　　這究竟是什麼原因呢？揚子晚報記者昨天下午致電南京市質安處，相關人士表示，這些紅牌企業被摘牌之後，警示信息就自動取消了。而對於企業信用記錄上為什麼隱藏了過往的不良記錄，這位人士給揚子晚報記者舉了個例子，他説，就像人犯了錯誤之後，檔案中是有的，但不可能將以前犯的錯誤做個牌子寫上，天天挂在身上吧。

　　一個疑問

　　警示期內，企業也能中標工程？

　　南京市住建委質安處副處長邵玉龍此前在接受媒體採訪時稱，對於在紅牌期內的相關施工或監理單位，嚴禁參與南京的工程投標。對於此舉，邵玉龍説，相對於錢款的處罰而言，暫停工程投標應該對違規企業的震懾力度更大。

　　然而揚子晚報記者昨天卻在隱藏了部分企業“不良信息”的南京建設工程信息網上意外發現，在紅牌警示期內，竟然有三家在五月份被通報批評的企業出現了工程投標甚至中標的信息。

　　2012年5月14日，江蘇省岩土工程公司取得了南京某公司開發的北緯通信移動互聯網産業基地樁基及基坑支護工程的中標資格；隨後的6月12日，該公司又取得了南京某公司開發的年産3.6萬噸酚醛樹脂膠粘劑項目樁基工程及臨時辦公室工程的中標資格。而根據揚子晚報記者查閱的信息顯示，該公司的紅牌警示期應該是從2012年的5月12日至6月14日，顯然根據網站提供的中標信息，這些項目的中標都是在警示期內完成的。

　　除了江蘇省岩土工程公司之外，揚子晚報記者還查閱到，被通報批評和紅牌警示的江蘇省江建集團有限公司以及南京東地建設基礎工程有限公司也分別在2012年6月4日以及2012年5月24日中標相關工程。

　　律師觀點

　　企業信用記錄不應隨意刪減

　　揚子晚報記者在採訪中了解到，在南京市政府2011年下發的關於加強建設工程文明施工管理的意見中曾經明確，必須嚴格實施紅黃牌警示和市場準入限制措施，行政處罰以及紅黃牌信息應當在相關部門的信息系統平臺予以發佈，並記錄單位和個人信用管理信息庫，被紅牌警示的責任單位和責任人在被警示期間限制在南京全市建設工程市場投標。

　　省政協委員、南京市知識律師事務所主任汪旭東表示，對於政府而言，建立企業信用記錄的最大好處就是可以對企業的誠信行為進行約束，讓更多的企業守法經營。

　　汪旭東坦言，他並不知道南京市建設工程信息網上相關不良記錄為何不據實登記的原因，但如果是主觀有意為之，甚至對那些被處罰單位有所“同情”，都是對那些誠信企業的不公平，政府應該在招投標的時候將跟多的機會讓給誠信企業。

　　汪旭東強調，眼下當務之急應該是補充制定信用等級的細則規範，剔除人為私下操作的可能，同時作為南京市建設工程信息網也應該及時補登企業的信用信息，別讓提供信用查詢的網站最終沒了信用。(記者 陳鬱)