“三打”案一般不用緩免刑

　　南方日報：王書記您好，開展“三打兩建”行動至今已近4個月，深圳取得了不俗的戰績，這項工作的總體思路是什麼？

　　王榮：“三打兩建”是一場硬仗，亦是關係到百姓民生的“民心工程”，我們始終堅持政府推動、社會參與，突出重點、統籌推進，標本兼治、綜合治理，打建結合、質量優先的工作思路。

　　在機制建設上，我市堅持機制先行，建立了舉報獎勵機制、聯動機制、督查機制、通報點評機制和打建結合機制五項工作機制，並以此為核心，不斷完善“三打兩建”工作體系。

　　在做好“規定動作”的同時，深圳更在結合自身特點上下功夫，“自選動作”亮點紛呈。

　　在查辦案件上，深圳始終堅持嚴厲打擊整治的原則。但“嚴打”絕不是“瞎打”、“盲打”、“黑打”，而是嚴格依法辦案，要求各執法部門嚴格按照法律規定和法定程序辦事，依法維護企業和公民的合法權益，特別強化證據意識，提高辦案質量，確保把每個案子都辦成“鐵案”，經得起檢驗。

　　為讓這樣的“嚴打”更具成效，我市創新推出幾種打擊“招式”，共同打出一套“組合拳”。

　　首先是注重“兩法”銜接。建立刑事司法與行政執法銜接工作機制，打造“兩法”信息共享平臺，有效防止了在行政執法過程中以罰代刑或罰過放行問題的發生。

　　其次是建立快速通道。公、檢、法三家同時開闢“三打”案件快速通道，實行快抓、快捕、快訴、快審、快判。截至目前，深圳全市法院組織集中公開宣判兩次，共宣判36宗案件，涉及69名被告人。

　　再次是破解執法難題。針對“黑豆腐”作坊屢禁不絕等執法難題，我市明確凡涉及食品安全的制假售假，不受5萬元立案標準的限制，對當事人一律採取行政處罰和行政強制措施。市法院、市檢察院相繼出臺涉“三打”案件罪名認定及事項統計標準。兩級法院建立“三打”案件專門合議庭，明確“三打”案件一般不適用緩免刑，並加大財産刑適用。

　　要讓市民企業得到實惠

　　南方日報：從查處問題凍肉再到整治“地溝油”，深圳在食品藥品安全方面的打擊力度歷來很大。

　　王榮：是的，可以説深圳“三打兩建”切入點找準了方向，工作著力於社會民生領域，圍繞重點區域、重點領域、重點市場、重點産品和重點人員，以黑作坊、黑工廠、黑窩點等為打擊重點，堅決查處一批大案要案。

　　食品、藥品行業和老百姓生活密切相關，我們從這裡入手，引導社會廣泛參與到行動中來。我市將食品藥品行業作為重點和突破口，尤其是對關係群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等重點産品制假售假行為，保持高壓打擊態勢，從源頭上切斷問題食品産供銷利益鏈，確保市民飲食、用藥安全。截至5月底，我市共搗毀非法食品藥品生産加工窩點398個，酒類煙草非法加工窩點147個，私宰生豬窩點417個，查獲私宰肉達4萬多公斤，並組織開展了冷庫凍肉集中清查等多項行動。在醫療領域，目前已對來自13個涉案醫療單位共16名管理人員依法立案偵查，並在全市衛生系統開展為期3個月的專項治理。

　　“三打兩建”工作的成效如何，老百姓説了算。老百姓看到了實在的變化，對消費市場有了信心，企業的營商環境好了，大家真切地獲得了實惠，自然會説好。

　　建立誠信信息數據庫

　　南方日報：下一步，深圳的“三打兩建”工作將怎麼走？

　　王榮：市民對“三打兩建”寄予的期望很高，我們也深感責任重大。“三打兩建”專項行動涉及面廣、觸及的利益鏈條多，是一項長期性和漸進性的工作，決不可一蹴而就。

　　“打”不是目的，有“破”，更要有“立”。將“三打兩建”工作和深圳長遠發展結合起來，讓企業受益，讓群眾受益，讓城市未來發展受益。我市堅持邊打邊建、打建銜接、以打促建，從源頭上、基礎上和根本上入手，建立起“打”“建”結合的長效機制。

　　應該把在“三打兩建”行動中形成的機制落實到日常的工作中去。在加強行業自律方面，目前我們由市紀檢監察部門與70余家協會、商會簽訂《行業協會推進廉潔從業責任書》，健全行業責任體系。以行業協會為依託健全各行業內部監督激勵和約束機制，督促行業部門開展自查自糾、完善標準、規範運作，營造良好市場環境。

　　同時，我們還會注重制度化解決問題。加快《深圳經濟特區企業信用促進條例》等法規的制訂，重點推進誠信信息平臺、信息披露和失信懲戒制度建設，建立誠信信息數據庫和誠信“黑名單”，對進入“黑名單”的失信者從居住證辦理、入戶、就業、信貸等方面進行限制，並留下所有經過工商登記的正規企業的信用記錄，推動社會信用體系建設。

　　我市將對“三打兩建”工作經驗和制度創新成果進行完善、固化，避免“一陣風”、運動式的行動，建立和完善能夠支撐城市未來科學發展的良好市場秩序，為加快自主創新和轉型升級營造更加良好的環境。