4月中旬，北京市又報告了第三例狂犬病死亡病例。來自衛生部門數據顯示，今年已是本市連續第八年報告狂犬病致死病例。日常生活中，市民被寵物貓狗咬傷的例子，則更加屢見不鮮。近日，多名人大代表從不同角度提出加強養犬管理的建議。同時，針對市民提出的接種狂犬疫苗價格、流程等諸多困惑，疾控方面也給出了解釋。記者了解到，為了更好地保障市民權益，市人大正在研究修訂“養犬規定”。

　　現狀

　　市民被犬傷逐年上升

　　本月中旬，本市報告今年第三例狂犬病死亡病例。至此，本市已經連續8年出現狂犬病死亡病例。

　　2003年，《北京市養犬管理規定》實施，養犬登記費用由首次5000元降為1000元。此後，寵物犬數量開始上升。與此同時，“絕跡”的狂犬病死亡病例在2005年“復活”，被犬咬傷甚至致死的病例，也開始逐年上升。去年上半年，本市再次報告4例狂犬病病例。2011年1月至8月，因被貓狗抓傷、咬傷，到本市各狂犬病免疫預防接種門診接種狂犬病疫苗的人數高達199000余人次。

　　據初步統計，2010年本市登記犬只總數為95萬餘只，養犬人數約400萬人。而且，本市登記犬數以每年10萬隻的速度攀升。登記犬的狂犬疫苗免疫接種率，僅有80%左右。

　　隱憂

　　九成狂犬病死亡者未接種疫苗

　　統計顯示，約九成狂犬病死亡患者是由於被犬咬傷後沒有進行傷口處理和疫苗接種。

　　據介紹，狂犬病是由狂犬病毒引起的急性傳染病，感染後，潛伏期一般為1至3個月，是迄今人類唯一病死率高達100%的急性傳染病。近年來，我國每年狂犬病病例均超過2000例，位居全球第二位。為此，市衛生部門提醒，如果被犬致傷，應及時到指定的狂犬病免疫預防門診，由醫務人員進行傷口處置和疫苗接種。

　　記者了解到，為了嚴防狂犬病，方便市民就近就醫，目前，全市在各區縣已開設的一百多家狂犬病免疫預防門診24小時開放。市民可撥打“12320”電話諮詢門診地址和電話。

　　困惑

　　1、不同疫苗 價格各異

　　雖然衛生部門極力提倡被貓狗咬傷需及時接種狂犬疫苗，但記者了解到，市民在接種疫苗的過程中，也遇到價格差異大、接種流程繁瑣等一系列令人困惑的問題。

　　日前，市民張先生妻子不慎被狗咬傷，他陪同妻子來到西城區某三甲醫院準備打狂犬病疫苗時，被告知進口疫苗126元一支，國産疫苗67元一支，都需要連打5針。“一次126元，還不算診療費，如果加用球蛋白或者血清，還得另外加錢。這樣算下來，打個全套的狂犬病疫苗就得七八百塊錢。”張先生認為，很多被貓狗咬傷選擇打狂犬病疫苗的人，創口不一定有多嚴重，多是為求個安心。要為此付出七八百塊的“安心費”，似乎貴了點。

　　帶著張先生的疑問，記者走訪了本市多家正規的狂犬病疫苗接種點，價格從幾十元到幾百元不等。人民醫院急診科大夫向記者證實，他們醫院採用遼寧的一款國産疫苗，定價為67元一針；進口疫苗，價格也是126元一針。

　　在調查中，記者發現，社區醫院大多采用國産疫苗，而在三甲醫院或私立醫院接種點，則有不同進口品牌疫苗選擇，價格不一。例如，在北京和睦家婦嬰醫療保健中心，工作人員報給記者的一款進口疫苗價格高達500元一支。

　　【回應】

　　多因素影響最終“買單”價格

　　狂犬病疫苗究竟有沒有全市統一價呢？記者撥打12320熱線諮詢，工作人員介紹，目前本市國産狂犬病疫苗5針價格在300余元，而進口疫苗肯定更高些。

　　但市疾控中心免疫預防所工作人員明確表示，同一廠家的産品價格是全市統一的。之所以市民感覺價格不一，是由於不同廠家、不同品牌的疫苗定價本身就有差異。還有不同級別的接種點，診療費會略有不同。另外，根據被咬傷者情況，如果醫生診斷需要加用球蛋白或者血清之類，則要根據患者體重決定計量，最終花銷也將有所不同。

　　2、進口疫苗優於國産疫苗？

　　既然價格差別大，那麼不同産品療效是否一致？市民應如何選擇？

　　在調查過程中，記者嘗試向多家接種點提出同一問題，價格相對低廉的國産疫苗好，還是昂貴的進口疫苗更可信賴？回答不盡相同。

　　和平裏醫院的急診大夫稱，國産疫苗與進口疫苗療效沒有任何差別，由於院內無進口疫苗提供，一般被咬傷的成人都是注射國産疫苗。

　　另外一些可以提供進口疫苗的接種點的醫生則表示，如果是孩子、孕婦或者高度敏感體質，最好選擇進口疫苗，兩者間試劑工藝不同，進口的副作用更小。

　　【回應】

　　“我們沒有這樣的推薦”

　　“我們沒有這樣的推薦”，市疾控中心免疫預防所所長吳疆明確表示，疾控部門不會向市民特別推薦進口疫苗，目前本市接種點所有狂犬病疫苗都是由市疾控中心這一統一渠道“入貨”，療效均安全可靠，沒有明顯差異。

　　疾控部門還表示，即使是孕婦或過敏體質人群，使用國産疫苗也是安全可靠的。由於不含抗生素，對抗生素過敏者完全可以使用，其他安全性指標國産疫苗與進口疫苗並無區別。

　　3、接種全套疫苗流程繁瑣

　　在陪妻子去接種狂犬病疫苗過程中，張先生還碰到另一個困擾：每一次都要到急診重新掛號、繳費，5針全套打下來至少得一個月左右。“聽説很多省市都減到4針了，只要跑3趟醫院就能完成，北京為什麼還是5針？”張先生説。

　　和平裏醫院急診科給記者做出解釋，狂犬病疫苗是屬於全程免疫的一種疫苗，按照醫院流程，每打一針都需要由主診醫生開單子，才能從藥房支取，按照規定，醫生不能一次性開出五針的劑量。記者了解到，今後狂犬疫苗接種將從5次就診減少為3次，接種週期縮至3周，比以前少了7天。這種“4針法”已在北京以外的很多省市使用。

　　【回應】

　　暫無簡化流程計劃

　　針對簡化流程的説法，吳疆表示，本市將嚴格按照衛生部要求規範接種流程，近期內暫無簡化計劃。對此，相關業內人士解釋説，在疫苗接種方面，北京的審批手續與把關尺度一向是全國最嚴格的，本市的狂犬病疫苗簡化流程實施還需要經過一段時間的過渡期。

　　人大代表支招

　　規範養犬從“源頭”抓起

　　一方面是狗咬傷死亡病例的逐年上升，另一方面是狂犬病疫苗接種相對高昂的價格及需要多次往返的接種流程。為了解決這些問題，更好地保障市民權益，多名市人大代表建議應從“源頭”抓起，嚴格規範養犬行為。

　　物業應管養犬

　　出鏡人物：市人大代表朱崇君

　　朱崇君認為，依據現行的《北京市養犬管理規定》，公安派出所主管小區養犬的管理工作，但派出所警力有限。

　　為此，朱崇君提出，小區養犬管理，應調動物業的積極性，把管理的末端放在物業。許可物業按犬收取額外的衛生費，從而調動物業參與養犬管理的積極性。應該明確物業義務：除負責清除狗糞外，還應監督超標犬、勸告居民及時辦理養犬登記、檢查養犬者給所養犬打疫苗的記錄；並定期向派出所彙報。如果物業遇到處理不了的矛盾，再交由公安派出所處理。

　　加大執法力度

　　出鏡人物：市人大代表呂清

　　呂清談到，《北京市養犬管理規定》從2003年10月15日開始施行至今已有9年。規定明確指出公安機關是養犬管理工作的主管機關，負責養犬登記和年檢。規定在施行之初，由於養犬管理費由原來的5000元降到了1000元，很多養犬人都按照規定辦理了犬證，執法部門也時常抽查，規定執行得還不錯。

　　近幾年，養犬戶越來越多，但犬證辦理的越來越少。由於執法不到位，違規犬越來越多，特別是養大型犬越來越多，嚴重影響居民生活。她認為執法部門應加大執法力度，特別是針對大型犬。

　　修訂《養犬規定》

　　出鏡人物：市人大代表曹建軍

　　曹建軍認為市人大應對《養犬管理規定》進行修訂。

　　記者近日從市人大常委會獲悉，市人大的確正在研究修訂“養犬規定”，修訂旨在允許養犬的同時，保障公民權益不受犬的侵害。同時計劃對“不文明養犬”加重處罰。擬推對犬只實行免費的強制免疫，促進狂犬疫苗的接種率。

　　據透露，目前核心的問題之一是，有養犬人不去登記、不為寵物犬免疫，存在傳染狂犬病的隱患。此次修訂過程中，將考慮對犬只實行免費的強制免疫。