記者在安德門附近發現，出租車有所減少。劉瀏 攝

　　因為南京城西幹道施工，私家車、公交車、出租車紛紛繞行，平常不那麼堵的外圍路段，現在也開始堵了起來。“一個小時就做一筆生意，20塊。”“不錯了，我45分鐘，跑了11塊，起步價。”的哥的姐們有些“忍不了”了。記者調查發現，目前，主城區近千輛出租車“逃”往江寧，主要活動在將軍大道一帶，同時輻射江寧科學園、江寧大學城，進而使得主城區“打車難”問題再次凸顯。昨天，南京市物價局、交通局召集南京市中北、大件、海博、東方、外汽出租車公司的負責人和駕駛員，聽取意見。在會上，雙計費和空駛費再度成為焦點。

　　本報記者 宋南飛 徐媛園

　　的哥的姐受不了了

　　主城區堵得慌，出租車“出走”江寧

　　家住將軍大道馬斯蘭德小區的莫小姐這幾天突然發現自家門前的出租車突然“換車”了：“原來清一色的江寧出租車沒了，被大量的主城區出租車所取代。”的確如此，前天晚高峰，記者分別前往安德門地鐵站和軟體大道地鐵站，發現均有出租車在地鐵站門口等客，方向都是江寧。

　　記者看到，儘管安德門地鐵站旁目前正在施工，但仍有出租車停在旁邊帶客；而雙龍大道地鐵站的出租車“帶客隊”則排得比較長。駕駛員都是按規定打表，不拒載、不議價，等幾分鐘就能帶到一位客人，生意還不錯。在城西幹道圍擋之前，他們大多早晚高峰在河西跑生意，圍擋後，的哥們覺得錢不好賺了，便紛紛“另謀出路”，到江寧來開闢新的“戰場”。

　　“去奧體西堤國際，去不？”記者在軟體大道地鐵站問一位的哥。“求求你行行好，自己坐地鐵去吧，下了地鐵站走一小會就到了，我開車最起碼得堵一個小時，離合器踩得腳生疼。”一位的哥嚇得連連擺手。這位的哥告訴記者，城西幹道圍擋頭一天，就有的哥往江寧跑了。“因為儘管江寧出租車起步價低，但不願往市區帶客：江寧出租車在市區沒法帶回頭客啊。”而將軍大道附近小區眾多，打車需求也大，的哥們索性早高峰就在此帶客進城或去江寧，晚高峰再在地鐵口帶客去江寧，然後就一直在江寧一帶活動。“從這兒帶客，還可以輻射到江寧科學園和大學城，路也好跑收入比在城裏跑好多了。”的哥的姐們告訴記者，現在市區的出租車往將軍大道一帶跑的越來越多，“南京的出租車一共9000多輛，來江寧跑的，目前保守估計，每天都超過千輛。”

　　影響已經體現

　　主城區打車變得更難了

　　昨天上午8:00，記者來到珠江路附近的北門橋想打車，等了半小時，沒有一輛空車駛過。“以前等個20分鐘，或許有空車過來。”家住長江花園的鄭女士説，從新街口到河西去上班，現在每天都得提前半小時上班去坐公交車。

　　的哥們對這個問題也很無奈。“昨天6:00我帶一個客人從新街口到水佐崗，不到5公里，花了41分鐘，一共16元。”中北的哥殷浩説，目前城西幹道的圍擋，讓的哥的姐們每天至少少做2筆生意，按照每筆生意都是起步價11元算，一個月就少賺660元。“以前正常1小時能做3筆起步價的生意，現在40分鐘1筆。真希望早晚高峰的時候實行一下雙計費。”

　　主管部門坐不住了

　　專門開討論會，雙計費空駛費成焦點

　　焦點一：雙計費能根治打車難？

　　討論會上，出租車企業認為，雙計費無法根治打車難，但可以緩解。起碼駕駛員願意在早晚高峰的時候進入主城，乘客也願意讓駕駛員繞遠一點。

　　會後，部分乘客在接受記者採訪時也表示，雙計費無法根治打車難，緩解也難講。出租車不像公交車，他們想跑到哪兒，根本沒法管，不可能每天都限定一批駕駛員“必須要跑新街口”，這樣的限定對駕駛員也不公平。另外出租車本來就是公共交通的補充，不應該承擔“解決交通壓力”這麼重的任務。

　　焦點二：能不能加收空駛費？

　　出租車企業稱，比如一筆生意6公里，按照現行運價，起步價9元加2元燃油附加費，再加續程2.4元/公里，只能收入18元，而同樣兩個3公里起步價生意，總收入是22元，也就是同樣里程跑長程的出租司機收入反而低，越是長途越不划算，也正是因此，跑長途的司機都採取議價而不肯打表，而議價之行為，有違《南京市城市客運管理條例》，也會産生不必要的矛盾與糾紛。外地不少城市都採取分段計價的方式，根據路途遠近價格不同，南京也會考慮參考外地的做法，進一步將出租車的計價方式更加合理，但最終還得由物價部門來操作，調整運價最終還要開價格聽證會。

　　出租車企業建議，根據南京城區空間範圍，由市中心區段至城市邊緣平均距離為8公里，而目前8公里以內的乘車次數佔總量的80%以上，如果營運里程達20公里，往往需要出城，這樣8公里至20公里時，單程加收50%空駛費；20公里以外時加收70%空駛費。在城區車輛利用率一般在60%多，之所以加收70%是慮及從業駕駛員返程需支付過路費。

　　焦點三：雙計費會不會造成乘客流失？

　　出租車企業稱，在上海，確實有為數不少的出租車，在高架上被乘客“拋棄”，因為乘客看到不斷“跳躍”的計價器後，便決定到前面路段再打一輛新車。其實乘客是不會流失的。“堵在路上的時候，如果乘客覺得表跳得太快了，我們可以繞道走。”的哥們説，也不擔心乘客會中途下車，這樣的話他們可以在下一個路口駛離擁堵區域。會後，記者也採訪了部分乘客，他們認為，如果出租車價格漲得比較多，我們寧願買車自己開，自己堵在路上，至少一不用在寒風中等出租車，二不用花比油錢還高的打車費。

　　的哥調查

　　絕大多數出租車司機贊成雙計費和空駛費

　　昨天上午，東方出租車公司的哥徐有明在海福巷加油站做了個調研。他詢問了16名出租車駕駛員，其中，有15位贊成實行雙計費和空駛費，有一位新手駕駛員不贊成，怕乘客流失。

　　所有接受調查市民都反對雙計費空駛費

　　昨天下午，記者在新街口隨機詢問了16名市民，所有市民都反映不贊成實行雙計費。

　　市民們的理由很簡單路堵不是我造成的，而路堵産生的成本為什麼要加到我的頭上？同樣，駕駛員們的理由也很簡單路堵也不是我造成的，産生的成本也不該加到我頭上啊！

　　交通部門

　　實施雙計費 目前不是最佳時機

　　在討論會上，不少出租車司機認為，蘇州、上海、杭州的出租車運價機制都比南京高，南京為什麼就不能實行雙計費和增設空駛費呢？

　　交通部門認為，的哥算的是微觀賬，而根據他們採集的營運數據，扣除份子錢、油錢等各項成本，南京使用燃油的出租車司機平均月收入3500-4000元，應該説並不算低。因為，南京出租車油改氣的已經佔了三分之二以上，總數超過6000輛，對這些出租車而言，一個月燃油費能節約近2000元，也就是説，這部分司機平均月收入能接近5000元。的哥拒載，不願意進入鬧市區，其中一個重要的理由就是因為路堵嚴重，掙不到錢。

　　南京出租車“雙計費”已經通過價格認證，聽證會在2005年就召開過了，一次聽證，分步實施，今後出租車實施“雙計費”就不需另行聽證了。客管部門會根據情況，適時採取“雙計費”的方式。但交通部門同樣認為，南京這兩年道路施工任務繁重，此時實施雙計費對市民來説也不公平。實施雙計費的初衷，是讓乘客們有更多的選擇，可以選擇路堵的，也可以繞一些。但目前南京的交通格局，和上海、杭州不一樣，幾乎無路可“繞”。