賀林平 胡洪江

　　鐘力 廣東徐聞縣委書記

　　“對一個基層領導來説，耳聽為虛，眼見為實。”本著這樣的理念，他將暗訪當成了一種工作手段，由此推出了大量有針對性的舉措，解決了很多實際問題。

　　【有些人私下裏議論，説我這個新來的縣委書記“壞了規矩”，招呼都不打，就搞突然襲擊。我在機關20多年，心裏清楚得很，很多地方領導來了一個樣，領導走了又是一個樣。】

　　扮菜販督察警風

　　2008年9月，我到任徐聞一個月，就聽説這裡治安不好。但到底不好成什麼樣子，什麼原因，不太清楚。我想，不如親自到鎮村街口看一看。

　　我帶著司機，到了城北鄉文豐園村和海安鎮，打扮成外地販菜老闆，跟老百姓聊天。老百姓告訴我，這一帶亂，一是一些社會青年不務正業，偷盜“兩搶”比較多；還有一個是一些村之間，或者村裏的宗族之間動不動就武鬥。還有人告訴我，公安紀律不夠好，工作效率低，治安管理不嚴。

　　從村裏出來，我就打110報警，看公安來不來。雖説報警的方法可能不妥當，但重症要下猛藥。結果，城北鄉的情況還不錯，但海安不行，等了一個多小時才到，來了後還懶懶散散的。針對這種情況，縣委縣政府隨即部署整頓公安隊伍作風。現在徐聞公安紀律好多了。

　　探窩點打擊私彩

　　私彩（地下六合彩）這個東西害人害己，有時候還會搞得家破人亡。到徐聞後，我打聽到民康市場旁邊有條街集中了很多賣私彩的不法分子。以往我們打擊時，常常大張旗鼓行動，結果走漏風聲，抓不到主要的人。

　　2008年10月的一天，我一個人搭了個“三摩”，悄無聲息地去了那條“私彩街”，怕引起懷疑，還打了兩注。我説湛江話，他們以為我是外地的，沒什麼戒心。出了街口，我直接報警，很多核心分子沒來得及跑，都被抓了。

　　回去後，同事們怪我，主要是擔心我的安全。其實，面對黑惡勢力和不法分子，如果連我們都害怕，那還有誰去為老百姓做主。

　　暗訪網吧救少年

　　近年來，徐聞網吧接納未成年人上網、超時營業等違法現象較為普遍，成社會一害。

　　為了掌握第一手資料，2008年10月的一天，我打扮得跟個小夥子一樣，眼鏡換成隱形的，戴個鴨舌帽，連著幾天，用白天、晚上的休息時間跑了十多個網吧，開臺機子上網，一邊看有沒有未成年人進來。實際情況讓我震驚，進網吧的孩子一個接一個。這些孩子到很晚了還不回家。在隨後的一次全縣幹部大會上，我很激動地説，“將心比心，如果是我們的孩子這樣，我們該怎麼辦？我們不能讓孩子們的前途毀在我們這一屆領導上！”

　　隨後，在縣委縣政府部署下，公安、文化、工商多部門聯合行動，責令全縣網吧停業整改一個月，無證網吧直接取締。

　　開禁後網吧會不會好了傷疤忘了疼？12月26日下午，我殺了個“回馬槍”，跑了縣城文塔路、東平路的四家網吧，發現它們仍放學生和未成年人進去。當夜11點，我們組織警力，對全縣網吧進行了第二次突擊檢查，四家網吧由於接納大量未成年人上網被依法吊銷營業執照，還有三家或被處15000元罰金，或被責令停業整頓。

　　經過這兩次暗訪，我深感光靠這樣風暴式的打擊整治不行，要建立一些長效機制。我們在每個網吧都裝了兩個監控攝像頭，在縣人大專門成立了監督網吧經營管理的小組，工作人員輕點鼠標，每個網吧就一覽無余。有了這樣的手段，再沒有網吧敢容留未成年人上網了。 (鐘力 口述 賀林平 整理)

　　陳家順 雲南沾益縣人保局副局長

　　2007年至今，他先後5次“潛伏”考察了180多家招工單位。“跟著陳家順，打工真順心”，是老百姓對他的衷心褒獎。

　　【農村人掙錢真的太不容易了。我自己變換一下身份，“臥底”後再回到辦公室，處理問題也會考慮得更細緻週全一些。】

　　被逼去“臥底”

　　到企業“臥底”是被逼出來的。2007年春節後，縣裏決定在浙江義烏設立勞務工作站，我任站長。帶第一批303名務工人員去義烏當天，縣裏舉辦了聲勢浩大的出征儀式。可沒想到，那一批務工人員返鄉率達70%。主要是去之前縣鄉幹部跟老百姓描述的和他們在義烏感受的不一樣。雲南人是“家鄉寶”，老百姓出門少。我知道他們下了很大決心才敢外出務工，結果到了工廠一看，不是政府説的那麼回事。最後老百姓賺不到錢，政府的公信力也會降低甚至喪失。

　　我想，我得讓政府的説法和老百姓的感受能夠對接。為了穩妥，我就以一個農民工的身份進企業，把情況摸清楚了。

　　“臥底”的故事

　　第一次“臥底”是2007年7月去義烏一家飾品廠。我的工作是穿珠子，年齡大了，手腳慢，管理人員問我要不要換一下工作，我説不怕。但是，真的坐在那兒穿12個小時珠子，還是特別累，沒幾天腳也坐腫了。但我必須堅持，因為幹不滿一個月，我就不知道企業會不會按時發錢，會不會剋扣。而且一般也要一個月才能把企業的情況搞清楚。

　　最辛苦的，是後來在華統養殖中心當飼養員。我有400多度近視，戴著眼鏡看上去太斯文了，容易讓人懷疑，我就把眼鏡摘掉了。我沒養過豬，特別累，而且氣味難聞，頭兩天連飯也吃不下去。挺過一個星期後就習慣了。

　　“臥底”考察啥

　　我在企業“臥底”，首先是體驗它的工作環境。比如第一家飾品廠，我覺得管理上比較苛刻，工作時間也比較長。正常情況下每天要幹12個小時，這就不是很理想。

　　生活條件也是我考察的重點。在華統養殖中心，四個人住一個房間，每人一張床，算可以了。吃的方面呢，我送飯盒到蒸汽室，下班以後飯就蒸好了，食堂可以打菜。

　　我發現，打工的人中，夫妻佔了很大比重。他們子女的上學問題如何解決呢？2010年9月，我又應聘到一家農民工子弟學校。我以前當過老師，有教師資格證。觀察學校是怎麼對待學生的，老師教學質量和教學態度如何。

　　“臥底”之後，對企業的真實情況掌握得比較全面了，工作起來也更有針對性。

　　對那些各方麵條件相對比較好的企業，我就敢拍著胸脯介紹更多人去工作。比如義烏的另一家飾品廠，我“臥底”一個月後就介紹了22個老鄉過去。還有那家農民工子弟學校，我當時就安排了5個農民工子女進去。我跟他們講，這學校我呆過了，放心。

　　人民日報(陳家順 口述 胡洪江 整理)

　　點擊隨想

　　這是兩位“另類”的官員，聽聽他們的自述，並非讓所有人仿傚他們的做法，只是，我們可以從中感受他們對百姓所懷有的那種樸素的情感，感受他們對自己“公僕”身份的清醒的認識。有一句話講得好，不要因為走得太遠，就忘記了當初為什麼出發。希望更多的人能夠和他們一樣時刻不忘:對得起老百姓的信任，也對得起職位賦予的責任。