近年來，助動車這一交通工具的規模在各地不斷擴大，同時，由助動車引發的交通事故也呈上升趨勢。上海市有關部門的一組統計數據顯示，該市助動車的數量僅佔非機動車的少部分，但助動車引發的事故數和死亡人數卻分別佔非機動車事故總數的78%、65%。

　　為何助動車成為交通肇事“大戶”？應如何加強對助動車的管理？《法制日報》就這些問題進行了調查。

　　□特別調查

　　近期，上海市重大車輛致人死亡交通事故又陸續發生。這些事故中，近半數由助動車一方承擔同等以上事故責任。據交警部門統計，助動車違反交通信號、不按規定讓行、逆向行駛、違法佔道行駛是事故主因。

　　對此，不少上海市民建議，希望有關部門像管理機動車一樣，加強對助動車的管理和懲處，遏制助動車違規，保障道路交通安全。

　　助動車車主稱“不怕管”

　　近日，在下班高峰時段，《法制日報》記者在滬太路恒豐路口就目擊多起助動車違法行為。下午5時10分許，一輛助動車竟不顧紅燈警示快速穿越路口，當時橫向車流已開始通行，情況十分危險。過了幾分鐘，記者又看到驚險一幕，在綠燈轉為紅燈的瞬間，一名騎著助動車逆行的中年男子忽然闖過斑馬線，試圖通過路口，原本正常行駛的機動車紛紛急剎車避讓，在路中央停下來。然而，騎車男子卻旁若無人地繼續行駛，很快消失在記者視野之外。

　　在中山北路滬太路口，晚高峰時馬路上車流漸漸增多，記者在路口看到一撥助動車車主集體闖紅燈。當一輛滿載包裝盒的助動車徑直闖過停車斑馬線後，七八輛助動車隨即跟上，儘管路口交通協管員用力猛吹口哨，但這些騎手卻毫不理睬，這群騎手在馬路中央造成了一場混亂，使原本正常行駛的機動車亂成一團。

　　“別人能走，我為什麼不能跟，一個紅燈要等很長時間呢。”在協管員的努力下，兩輛助動車被攔在路口。對此，其中一名騎助動車帶著孩子的中年婦女還不依不饒。協管員告訴記者，由於中山北路、滬太路都是交通主幹道，如果錯過一個紅燈，要等待的時間的確較長。因此，一些騎手為趕時間，貪快違規闖紅燈。而且這會造成一種“跟風”現象，只要有一輛車闖紅燈，大多時候都會造成其他助動車騎手“跟風”而行。

　　記者在福州路上走訪時，一些闖紅燈的助動車騎行人告訴記者：“我們一輛車佔不了多少路，而且可以靈活把握。”還有不少騎車人則表示自己技術熟練，遇上緊急情況“能夠處理，不會出事”。而大多數人也本能地認為助動車是“弱勢”一方，坦言“不怕管”，甚至成了道路上的“霸王”。

　　記者在人行道上攔下了一輛燃氣助動車。對於自己的闖道行為，騎車人王先生不以為然，他説，燃氣助動車速度快、車身大，如果行駛在非機動車道內，肯定會擠佔自行車的空間，而且車速也走不快。慢吞吞地跟在自行車後，還不如從機動車道或人行道“抄近道”。“汽車應該讓我，行人肯定讓得開，安全得很。”眼見記者沒有表示贊同，王先生隨即又對自己的行為做出了補充解釋。

　　“不管是馬路還是人行道上，都有助動車爭道，如同一匹匹‘野馬’。”住在西藏北路中興路附近的居民孫阿姨説，路口附近有多所學校，每天放學時段，有不少家長會騎著助動車來接學生，但這些助動車時常會在馬路上搶行爭道、闖紅燈、逆向行駛，有些甚至駛上街沿跟行人搶道。

　　據記者了解，如同“野馬”的助動車對附近居民造成了很大影響，晚高峰時段，許多老年居民甚至不敢出門。

　　一名卡車司機對記者説：“經常有助動車在小轉彎處逆行，一下子躥出來，讓我們措手不及。”

　　違規改裝使用假證假照

　　記者從上海市有關部門了解到，目前上海市非機動車總量約為1300萬餘輛，其中電動自行車近300萬輛，燃氣助力車約28萬輛。儘管助動車(包括燃油助動車、電動自行車和燃氣助力車)僅佔非機動車的少部分，卻是交通事故的“肇事大戶”，事故數和死亡人數分別佔非機動車事故總數的78%、65%。

　　根據《上海市城市交通白皮書》，全市所有燃氣助力車的最後使用期限不得超過2013年，屆時，燃氣助力車一律不允許上路行駛。然而，記者走訪了上海市多家車行發現，燃氣助力車仍然有售。對此，浦東新區非機動車管理所工作人員表示，目前沒有法律法規明文禁止銷售燃氣助力車。即使有人購買了燃氣助力車，因為正規牌照已經停止發放，所以無法上路。

　　據了解，為了應對燃氣助力車限期禁止上路的規定，行業內開始流行“氣改油”，即把燃氣助力車改裝成燃油助力車。

　　記者在普陀區新村路一家車行裏看到，夥計正在對一輛燃氣助力車進行改裝，熟練地裝配油箱、化油器、油門線、油管、油開關等零配件，才一個小時的工夫，“燃氣”變“燃油”。車行老闆説，近來“氣改油”生意興旺，主要有兩個原因，首先，加氣網點太少不方便，車主們嫌麻煩。其次，2013年燃氣助力車不能上路了，車主們要趁早改裝，改裝過的燃油助力車最高時速可達110公里。

　　記者還了解到，駕駛燃油助力車的車主必須要考F駕照(輕便摩托車)，但部分車行會提供假證假照。這就意味著，馬路上可能出現沒有正規駕照卻開著高速燃油助力車的“馬路殺手”。

　　另據交暨路摩配城店主介紹，由於交警對燃油、燃氣助動車管理非常嚴格，現在不少車主熱衷於改裝電動自行車，經過改裝的電動車可以達到每小時40公里的速度，大大超過出廠時的速度。

　　違規助動車該如何治理

　　據了解，由於“超標”助動車符合來滬人員及部分市民的需求，價格和利潤也相對較高，易吸引一些企業生産和商家銷售。而生産、銷售環節分別屬於質監、工商等部門執法管理範圍，由於前端生産、銷售環節監管缺失，道路上助動車“超標”現象日益嚴重，源頭監管有所失控。

　　不少上海市民建議，希望交警部門加大管理力度，像管理機動車一樣，加強對助動車的管理和懲處，遏制助動車違規，保障道路交通安全。

　　對此，上海市公安局交警總隊有關人員告訴記者，儘管有一定的難度，但整治違法助動車是他們一直以來的重要工作之一。

　　據悉，上海市交警總隊將繼續組織開展全市性整治行動，以“一週一整”的頻率，因地制宜組織開展區域性、時段性滾動整治行動，不斷加大執法管理力度。此外，加強日常管理。通過改進完善勤務佈局，有針對性地提高燃油、燃氣助動車等非機動車集中路段(區域)的見警率和管事率，並且嚴厲打擊制假售假行動。一旦發現相關銷售商店帶牌銷售的，立即開展調查取證，嚴肅查處相關牌證制假售假行為。