新華網瀋陽1月3日專電（范春生、王莉）家電“以舊換新”政策結束了。這項初衷為推動舊家電合理回收的政策使很多消費者受益，也催生出一條舊家電收購、改裝、銷售的“灰色産業鏈”。“來路成謎，出路待解”，舊家電走向何方將會受到持續關注。

　　解開舊家電來路之謎

　　記者從遼寧省瀋陽市服務業委員會了解到，從2010年7月14日家電“以舊換新”正式落地瀋陽，到目前全市的舊家電回收數量已經超過80萬台，國家為此支付的“以舊換新”補貼高達2億多元。然而，這些用來換取新家電的舊家電中，有相當大部分是消費者從二手家電市場“淘”來的。

　　隨著商務部正式宣佈家電“以舊換新”政策于12月31日結束，年末瀋陽各個家電商場的“以舊換新”活動也進入最後的爭奪戰階段。在當地多家大商場的品牌電器專賣店中，均可看到醒目的“以舊換新”促銷宣傳廣告。不少消費者認真選購電器，想要趕上“以舊換新”政策的末班車。

　　為摸清舊家電的來路，記者日前進行了暗訪。

　　按照曾經買過專門用於“以舊換新”舊家電的消費者的指點，記者找到瀋陽一家專賣舊家電的商鋪。一聽説要買“以舊換新”舊家電，老闆熱情地把記者領到了後院，“地上這些都是，你隨便挑吧。你要"以舊換新"可得快點，這活動沒剩幾天了。”

　　記者“相中”一台18英寸的舊電視機，老闆開價100元。當記者嫌這臺電視機開機之後沒有圖像，外表太破舊時，老闆解釋道：“你又不用，你管那麼多幹啥？你放心，商場也不管能不能用，外皮壞沒壞，不缺零件就行。”老闆也承認，這種已經基本報廢的電視機以前肯定沒人買，不過有了“以舊換新”政策之後，這樣的“垃圾”也成了寶。老闆透露，這種18英寸電視機一般市場價都要80元到100元，大件的洗衣機和冰箱要價在150元左右。

　　除了這些舊貨舖子，“以舊換新”舊家電還能在網上找到。記者在大型網店平臺搜索後發現，網上不僅有人賣專門用於“以舊換新”的舊家電，甚至有人到指定舊家電回收站換取“家電以舊換新憑證”後，直接在網上出售。拿著這個憑證，消費者不需要再經過“麻煩”的過程，直接就能從商場領取“以舊換新”補貼。

　　誰是“以舊換新”大贏家

　　低價收購舊家電之後，再以八九十元的價格出售給需要“以舊換新”的消費者。看來，這些舊家電背後，確實有著豐厚的利潤。不過，記者在調查中發現，這個行業的利潤還不止這些。

　　“不少送到我們這裡的舊家電，已經被人動了手腳，沒有太大的回收價值了。”瀋陽市一家廢舊家電回收處理企業的負責人戴軍説，“以舊換新”政策對舊家電的要求很寬鬆，舊家電只要外表完整，無論能否使用，都可以得到國家補貼。政策更沒有要求消費者必須拿自家舊家電參加活動。所以，專門用來“以舊換新”的舊家電就有了一條特殊的灰色産業鏈。

　　戴軍還告訴記者，家電以舊換新實施辦法規定，通過以舊換新渠道置換下來的廢舊家電，將進入指定的正規企業，以保證資源的再利用和對有害廢物的環保處理。可是，不少送到他們企業進行拆解處理的舊家電，卻已經被人先行“處理”過了。

　　“電器裏還能回收再利用的部件被拆除了。電視機裏的偏轉線圈還有顯像管屏蔽線這些銅件兒也都被拆了。這樣的舊家電就基本沒有回收價值了。”他介紹，這種被人動過手腳的舊家電佔“以舊換新”回收家電的三成左右。給這些舊家電動手腳，正是夾在回收和出售舊家電兩個“工序”之間的另一道工序。

　　據悉，這些舊家電都是在地下小作坊裏被拆解處理的，其處理方法會嚴重污染環境，是不被國家允許的。

　　“以舊換新”後舊家電走向何方

　　業內人士普遍有這樣的擔憂，擔心“以舊換新”結束之後，舊家電就會回到過去那種低層次的回收和處理過程。

　　正規回收處理企業由於運作成本比較高，所以在回收舊家電時與小作坊相比缺乏價格優勢。“以舊換新”政策下，這些企業能夠得到集中回收的舊家電。活動結束後，舊家電很可能再次通過願意出“高價”收購的“遊擊隊”，流向非法拆解處理廢舊家電的小作坊，甚至可能被簡單改裝後，貼上新標簽冒充新家電出售。另外，戴軍還擔心小作坊簡單拆解處理舊家電之後，隨意填埋廢舊電子部件，污染空氣和水源。

　　“"以舊換新"政策確實在執行過程中暴露了一些問題，應當吸取經驗和教訓，活動結束後迅速建立起完善合理的廢舊家電處理體系，並通過法律將其固定下來。”北京隆安律師事務所瀋陽分所王學勇律師表示，我國已實施《廢棄電器電子産品回收處理管理條例》，配套的《舊電器電子産品經營管理辦法》也正在制定過程中。

　　不久的將來，二手家電都將有明確的身份，回收舊家電不再是小商小販能從事的行當，廢舊家電也不再游離于監管之外。王學勇表示，只有建立起涉及生産、流通、銷售、分解等多個環節的家電回收制度，制定規範的法律，切斷舊家電的非正規回收渠道，家電回收處理問題，才能從根本上得到解決。

　　專業人士還建議，國家應當立法對廢舊家電統一回收、集中處理，減少目前在缺乏監管的狀態下，小作坊隨意處理廢舊家電對環境造成的污染，實現廢舊家電環保處理。