霸佔通道八年的違建鋪面雖已拆除，但住戶依然沒法通行

　　機關宿舍大門被“霸道經營”八年

　　住戶舉報問題疑遭報復被打傷，揭陽紀委、公安部門介入調查

　　輿論監督

　　羊晚亮劍

　　文/圖 羊城晚報記者 王漫琪

　　鎮政府集資籌建的機關宿舍樓，大門通道及公共用地被人封堵改建成鋪面經營長達八年之久，住戶經多次信訪後發現，該“霸道者”所持的土地使用權證涉嫌造假。而當地執法部門從10月31日對該違規建築採取強制拆除措施，半個月過去了仍未完全清除，更讓人咋舌的是：強拆當晚，代表上訪的住戶便遭到“霸道者”的毆打致傷入院。“霸道者”何以如此霸道？羊城晚報記者進行了調查。

　　住戶被打疑因上訪遭報復

　　11月11日，記者在揭陽市人民醫院見到被打傷的住戶張慶斌，她家住揭陽市榕城區梅雲鎮工貿新村梅雲鎮政府機關宿舍樓。輸著液，張有時仍覺得頭暈，經法醫鑒定，她的傷勢屬輕微傷。張慶斌和丈夫胡木標憶述起十余天前在家門口發生的一幕：

　　10月31日晚8點半左右，胡木標回到機關宿舍樓一樓的值班室室，他住在西梯4樓，並承包了該宿舍住戶的車輛寄存業務。正和妻子説著話，突然從西梯的樓上氣勢洶洶地衝下來一夥人，&&的也是住在宿舍樓裏的林庚松，其妻子也跟隨其後，大概七八個人。“他們一進門，林庚松就罵我為什麼多次上訪，讓政府來拆掉他的鋪面。”胡木標説，他們夫妻倆爭辯了幾句，林庚松就動手打人，胡木標隨手抄起一根木棒，但被人攔開。張慶斌在門口與林某夫婦發生推搡拉扯，林庚松夫婦等人狠勁抓扯張某的頭髮，將她打倒在地，隨後罵罵咧咧地離去，安裝在值班室外的監控視頻拍下了這一幕。

　　胡木標當場打了電話報警，並把受傷的妻子送往醫院治療。“我正當上訪維護住戶的合法權益，有什麼錯？這種行為分明就是打擊報復！”胡某對此氣憤難當，事發至今十余天，打人者居然沒有受到任何處置，一直逍遙法外。

　　大門被佔變鋪面住戶遭罪

　　記者在現場看到，該棟機關宿舍樓為6層建築，共有三座樓梯，一梯兩戶，目前樓裏住有約20戶人家。現年74歲的退休職工陳木成對機關宿舍樓的歷史很清楚，上世紀約1993年，由梅雲鎮政府集資籌建，1995年底抽籤，1997年完工。陳木成繳了2.5萬元，抽到了一套100平方米左右的房子。此後，鎮政府將16套房子作為工程款償還給開發商，開發商又將其中最西側1至6層的6套抵還中國農業銀行揭陽分行榕城支行的貸款。

　　胡木標、陳木成等住戶反映稱，到了2003年，經營化肥生意的林庚松突然住進了機關宿舍樓西梯401房，隨之不久，便將位於宿舍樓南側、全體住戶一直用於通行的大門砌墻封堵起來，改成三間臨街的鐵皮鋪面；同時又將宿舍樓下原本作為保安室的一間房子前後打通，改成新的出入通道。住戶對這一強佔公共用地的做法提出抗議，然而林庚松聲稱：自己向農行購買了西側101至601房六套房産，連同大門通道都是他的，有土地證為證。住戶代表們看過了林庚松出示的一份《集體土地建設用地使用證》，發現裏面果然劃定了宿舍樓西側1單元的首層房産面積，以及“宿舍樓以南99.45平方米”的範圍，將原來的大門通道均劃入內。

　　住戶控訴稱，林庚松封堵大門後，又把原先大門一側停放摩托車的車庫拆除，墊高地面改成自己的小車專用車庫。據住戶稱，由於原本位於大門外的排水溝、化糞池統統被堵死，每逢雨天，宿舍樓的院子裏必定嚴重積水，令住戶怨聲連天。胡木標、陳木成等住戶開始多次信訪。

　　住戶質疑涉嫌偽造證件

　　“這所謂的土地證肯定是假的！”對於該本《集體土地建設用地使用證》，住戶們提出了質疑。第一個疑點：機關宿舍樓為集資房，應該歸集體所有，為何林庚松能夠單獨持有西側一單元的土地使用權證？據住戶稱，事實上，除了開發商拿到的10套房産和林庚松的6套房子擁有房産證之外，其他住戶均沒有拿到證。

　　第二個疑點：住戶們1996年才抽籤分到住房，而該本《集體土地建設用地使用證》竟然辦理于1994年，而且權屬人是中國農行揭陽榕城支行，明顯有偽造之嫌疑。黃先生當年差點就成了這棟機關宿舍樓的住戶之一，他1996年抽籤分配到了西梯1單元的一套住房，當他領著鑰匙準備進場裝修時，被告知房屋已被農行榕城支行購買了，後來梅雲鎮政府退還了集資房款。住戶們認為：如果農行早在1994年便擁有西梯1單元6套房子所在地的土地證，黃先生就不可能在1996年還能分到房，而機關宿舍樓所在地1994年仍是一片香蕉園。黃先生的説法，佐證了證件偽造嫌疑的可能。

　　“霸道”違建為何遲遲難拆

　　經住戶多次信訪，揭陽市榕城區行政執法局于10月31日採取強制措施。11日下午，羊城晚報記者在機關宿舍樓現場看到，原本堵住通道的兩間違建鋪面已經被拆除，圍墻也拆毀露出一個缺口，但仍保留有一間違建鋪面未拆。一堆亂石廢土擋在路中央，上面還撒了大量的碎玻璃，住戶告訴記者：碎玻璃是違建鋪面被拆除、胡木標夫婦被打後，有人堆到該處的，揚言不讓住戶從那裏出入。

　　記者來到榕城區行政執法局，一位負責人告訴記者，林庚松搭建的三間鐵皮鋪面未經國土部門辦理土地使用權變更手續，未取得《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》等，屬於違章建築。據了解，執法部門發過書面通知要求當事人自行拆除，林庚松以需要處理鋪戶租借和貨物搬遷問題為由，要求延期至9月30日，但隨後就沒動靜，因此榕城執法局于10月31日對其強制拆除。而據住戶反映，多年來住戶們向有關部門不斷反映該違建佔道問題，卻遲遲未得到解決。

　　據了解，因該案涉及偽造土地證件、房産違規交易等問題，揭陽市紀委部門已介入調查。